政府工作报告
——2024年12月29日在渭源县第十七届人民代表大会第五次会议上
渭源县人民政府代理县长 康建国
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2024年工作回顾
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，主动融入全省“一核三带”区域发展格局和全市“一区三地”建设布局，深入实施“四强”行动，以开展党纪学习教育和“三抓三促”“五比五看”行动为抓手，感恩奋进、实干争先，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的各项目标任务，交出了一份好于预期、全市争先的高质量发展答卷，中国式现代化渭源实践迈出新的坚实步伐！
——令人振奋的是，我们在服务全市经济发展大局中作出了渭源贡献。主要经济指标增速高于全国、全省、全市平均水平，预计全年实现地区生产总值63.2亿元、增长7.5%。前三季度，第一产业增加值、规上工业增加值等12项指标增速居全市前三位，其中第二产业增加值、固定资产投资等4项指标增速排名全市第一，经济建设卓有成效。
——令人自豪的是，我们在现代化建设新征程中诠释了渭源担当。2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果专项考核获得全省最佳成绩，实施乡村振兴战略、东西部协作成效考核获全省优秀等次。今年第一、二季度荣获全市高质量发展“追赶奖”，三季度全市监测评价获得“好”的等次，县工业集中区升级为省级开发区，高质量发展步伐稳健。
——令人鼓舞的是，我们在重大项目建设中体现了渭源速度。实施总投资142亿元的项目129项，固定资产投资预计增长15%。总投资10亿元的天成药业定西制药项目7个月内建成主体，总投资1亿元的壹味仟诚马铃薯鲜食深加工项目半年内建成投产，招商引资成果丰硕，重大项目加速落地。
——令人瞩目的是，我们在城乡融合发展中绘就了渭源画卷。点线面结合推进“一片两带”和美乡村示范建设，408户生态及地质灾害避险搬迁群众实现“安居宜居梦”。文旅新城基础设施建设按期竣工，8.4公里生态廊道和渭河玻璃悬索桥建成开放，新增城市绿地1万平方米，描绘出“碧水安澜、城水相融、人水和谐”的幸福图景。
——令人欣慰的是，我们在提升人民生活品质中展现了渭源作为。民生领域支出占一般公共预算支出的85%以上，城乡居民人均可支配收入预计分别达到34387元、12134元。总投资5.1亿元的6所学校、总投资2.7亿元的3家县级医院业务用房全部建成投用，县城中心养老院一期项目基本建成，省市为民实事高质量办结，民生服务更加暖心。
过去一年，全县上下攻坚克难、苦干实干，顶格作战、穿透落实，一步步朝着习近平总书记的谆谆教导和殷殷嘱托奋勇前行。在中国式现代化建设新征程上，全县干部群众共同努力，每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献，一起书写了渭源高质量追赶发展的精彩答卷！
这一年，我们重点抓了八个方面工作：
（一）坚定不移固成果守底线，乡村振兴有序推进。学习运用“千万工程”经验，聚焦“两确保、三提升、两强化”总体要求，有力有序推进乡村全面振兴。粮食安全底线持续守牢。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，建成高效节水灌溉农田1.5万亩、高标准梯田1.53万亩，开发举证新增耕地1万亩，路园镇灌区维修改造工程投入使用，完成粮播面积71.8万亩，粮食总产量突破19万吨，实现耕地面积、粮播面积、粮食产量“三个不减”。脱贫攻坚成果持续巩固。落实落细“5446”防止返贫监测帮扶机制，发挥“一键报贫”作用，1303户监测对象户均落实帮扶措施5项以上。投入衔接资金4.4亿元实施项目110个，按期兑付经营性资产收益项目分红3166.4万元。青岛市城阳区争取落实东西部协作资金8527万元，引进项目7个、企业实际到账投资2.5亿元，争取社会捐赠资金699万元，助销农特产品3.2亿元。农业农村部协调落实帮扶资金1610万元，实施项目16个，助销农特产品2095万元。动态跟踪评估帮扶成效，监测对象风险稳定消除率63.5%，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。乡村建设和治理持续提质。全面完成10个“和美乡村”建设，巩固提升乡村建设示范村9个。扎实推进“垃圾革命”和人居环境综合整治，清理农村生活垃圾3.4万吨，改造卫生厕所6146座。持续改善农村生活条件，改造农村安全饮水老旧管网224公里，改建农村电网300公里，硬化村组道路22公里，完成农房抗震改造273户、农村土坯房改造提升1666户。深化运用“五治融合”基层治理智慧平台，排查化解“三个一键”事项1.2万件，大力推进“道德银行”建设运行，乡村治理效能有效提升。
（二）全力以赴扩投资促消费，发展后劲持续增强。始终坚持项目带动、投资拉动，千方百计激发消费潜能，不断增强经济发展动能和韧性。项目建设取得新成效。接续开展“冬日无闲·大抓项目”和“奋战黄金季·全力攻项目”行动，落实县级领导包抓推进机制,争取到位各类项目资金15.24亿元，108项市列清单项目全部按期开工。省级马铃薯产业园基础设施提升、县人民医院健康与慢病管理中心等重点项目建成运营，330千伏输变电工程、10万千瓦风电等重大项目顺利推进，预计全年完成固定资产投资45亿元以上。新谋划储备中央预算内、专项债券、“两重”“两新”等领域重大项目251项207.7亿元，为经济社会高质量发展奠定了坚实基础。招商引资增添新动能。深入实施“引大引强引头部”行动，建立“一带三联”工作机制，充分利用兰洽会、药博会等节会平台，举办招商推介活动6场次，开展招商活动121场次，新签约项目31个，预计省外到位资金增长48%以上。完善“一项目一专班”跟踪服务机制,新签约项目开工率100%，为经济发展注入了“源头活水”。消费市场迸发新活力。消费潜力持续释放，出台促消费“29条”政策措施，成功举办首届房地产展示交易会，落实以旧换新等消费补贴944万元，新入库限上企业10家，实现电商交易额4.7亿元，完成社会消费品零售总额13.9亿元、增长9%。新培育引进外贸企业4家，实现出口780万元、增速359%。文体旅融合进程明显加快，渭河源景区提升改造和旅游服务能力提升项目基本建成，旅游集散中心主体完工，老龙亭民宿通过国家丙级民宿初评，秋池湾村创建为省级文旅振兴乡村样板村，举办渭水文化旅游季等系列活动赛事69项192场次。探索建立旅游协同机制，实现毗邻的7个4A级景区一票互通，接待国内游客360万人次、旅游总花费达到20亿元，分别增长57%、107%，消费拉动经济发展的势头愈发强劲。
（三）多措并举强工业优结构，现代产业蓄势赋能。坚持新型工业化发展方向，围绕特色优势产业转型升级，加快构建现代化产业体系。工业经济加速提升。工业集中区完成“管委会+开发运营公司”改革，出让“标准地”113.2亩，工业项目实现拿地即开工。实施工业类项目36项，标准化厂房、物流园一期等园区基础配套工程建成投用，预计完成工业固投13.7亿元、增长30%。天成兴渭药业、陇源红生物科技等企业主动担当，抓机遇、拓市场、抢订单，带动完成规上工业增加值3.8亿元、增长15%，为全县经济增长作出了重要贡献。佛慈红日成为全市首家通过2A级两化融合贯标评定的医药生产企业。优势产业延链升级。中药材种植面积稳定在35万亩以上，与北京同仁堂合作建成有机药源基地1万亩，10家企业建设的6.8万亩中药材GAP基地通过新版中药材GAP符合性检查，占全省34家的29%。26家中药材精深加工企业研发生产“药食同源”大健康系列产品50种、中药配方颗粒546种。建成马铃薯现代农业产业园农产品检验检测中心和2条“定西宽粉”生产线，生产脱毒瓶苗7.4亿株、原原种9亿粒、“定西宽粉”和马铃薯鲜食系列产品39种。加快草畜一体化进程，建成牛羊养殖示范村9个，新发展牛羊规模养殖户3105户，牛羊饲养量分别达到13.1万头、80.2万只，生猪定点屠宰厂、莲峰镇草畜一体化等项目投产运营，玉米秸秆饲料化利用率达到92%，优势产业加速转型，延链补链成效明显。企业培育量质齐升。创新引领作用愈发凸显，财政用于科技支出6098万元，争取科技项目资金1048万元，实施重点科技项目22个，登记技术合同交易额5.1亿元，科技创新指数提高到96.15%，新增高新技术企业8家、省级创新型企业6家，新认定省级“专精特新”企业4家、省级工业设计中心2家，入库备案国家科技型中小企业37家。助企纾困有力有效，征集解决企业堵点难点问题25件，落实减税降费1.45亿元，帮助86家企业融资3.5亿元，清欠中小企业账款3100万元，兑现“强工业”奖励881.7万元，新盘活停产企业2家、累计20家，培育规上工业企业6家、累计达到34家，新增亿元级企业3家、累计达到11家，县属国有企业营业收入和纳税额分别达到3.1亿元、2193万元，增长189%和94%，企业竞争力和发展动能持续增强。
（四）尽心竭力补短板提品质，城乡面貌加速蝶变。深入推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，因地制宜补齐城市建设短板弱项，城镇承载能力不断提升。规划编制有序推进。县级国土空间总体规划批复实施，中心城区国土空间详细规划、风貌和城市设计专项规划、道路交通专项规划和15个乡镇国土空间总体规划完成编制，11个镇区国土空间详细规划完成初步方案，全县两级三类国土空间规划基本完成，绘就了城市高质量发展蓝图。城市品质稳步提升。按照“南展东拓”发展方向和“南游北居东科”功能定位，加速推进文旅新城和生态科创城开发建设，发展框架基本形成。实施总投资67.7亿元的城市更新项目38项，完成投资17.8亿元。渭河大道、文昌路等5条道路建成投用，城市排水防涝工程开工建设，建成中央绿化带9520平方米，栽植行道树2000株。建成保障性租赁住房49套，实施老旧小区提升改造2个790户、加装电梯10部，80个老旧小区天然气管网改造工程开工建设，提升改造污水、排水及供热管网15.4公里。依法征收文旅新城和重点乡镇土地300亩、房屋652户，全力保障城乡发展用地需求。城镇建设加速推进。北寨镇污水处理厂、路园镇镇区生活污水收集工程、锹峪镇镇区道路、麻家集镇镇区绿化及杆线整治等城镇重点项目按期竣工，S227线沈家滩至麻家集公路改造工程全线贯通，大安等5个乡镇325套保障性租赁住房全部建成，会川镇实验幼儿园完成主体建设，城镇基础设施和公服配套不断完善，集聚带动能力持续提升。张家湾至渭河源景区旅游公路被交通运输部评为“我家门口那条路——最具人气的路”。
（五）矢志不渝重保护强治理，生态环境明显改善。牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，坚持生态优先、绿色发展，高质量发展的“家底”更加殷实。“绿满渭源”成效显著。深入推进“三北”防护工程等重点区域生态保护修复和城乡面山绿化，完成造林8.3万亩、通道绿化722公里、义务植树224万株，全县森林覆盖率达到18.62%，草原综合植被覆盖度达到78.88%。率先在全市实施森林可持续经营项目，实现生态效益向经济效益转化。污染防治纵深推进。实施集中供热锅炉超低排放提标改造和燃煤锅炉淘汰项目，大力推进煤炭清洁高效利用和扬尘管控、汽车尾气等专项整治，空气优良率达95%以上。排查整治渭河入河排污口76处，会川镇污水处理厂尾水人工湿地水质净化项目顺利推进，全县集中式饮用水源地和国控、省控断面平均水质达标率均达到100%。渭河流域农业面源污染治理项目在会川、路园两镇基本建成，完成莲峰镇农村环境整治项目和渭河源村、元古堆村农村环境质量监测试点，土壤环境质量保持稳定。生态修复不断加强。河湖长制落实有力，河湖库“清四乱”常态化规范化纵深推进。投资2.4亿元实施水利工程20项，完成秦祁河、漫坝河等河流生态修复13.8公顷、治理河道40公里。小流域综合治理持续加强，新建淤地坝7座，新增水土流失治理面积67平方公里，水土保持率预计达到65.4%。问题整改有力有效，6件中央第三轮生态环保督察反馈和黄河流域警示片披露问题整改有序推进，8件群众信访举报件高质高效办结。
（六）用心用情办实事解民忧，民生福祉稳步增进。深入贯彻以人民为中心的发展思想，集中力量办理了一批群众可感可及的实事。稳岗就业更有质效。城镇新增就业1567人，失业和就业困难人员再就业525人，引进渭源籍人才23名，招聘“三支一扶”、特岗教师和事业单位工作人员149人。在青岛、福州等地建立十大劳务基地，输转富余劳动力7.26万人次，其中脱贫人口3.7万人次，落实劳务奖补611.7万元，实现劳务收入19.7亿元。41家就业工厂吸纳带动1428名群众就近就地就业，开发乡村公益性岗位2177个、村级公益性岗位4096个，聘用生态护林员822人。为4090名农民工追讨欠薪6129万元，农民工合法权益得到有效保障。教育质量稳中有升。投资3.1亿元改善教育基础条件，新建维修校舍8.2万平方米，县中振兴工程、第四幼儿园扩建项目建成投用，龙亭学校分校、清源中学分校、第三幼儿园分园按计划招生，城区新增学位2340个,“入园难”和学位短缺问题彻底解决。高考本科上线率较上年提高9.8个百分点。县职专与省内高等职业学校联合开展“五年一贯制办学”，现代职业教育体系改革迈出关键一步。“健康渭源”加快推进。医药卫生体制改革全面深化,4家县级医疗机构与省人民医院建立紧密型医联体，建成县域医共体十大中心，实现医学检查检验结果互认共享，患者负担有效减轻。县人民医院成为全省首家通过全国静脉血栓防治中心“达标单位”验收的县级医院，县妇幼保健院托育中心获评“全国爱心托育用人单位”，县中西医结合医院通过国家卫健委“县域慢病管理中心”现场核查，县中医医院被评为省级健康促进医院，清源社区卫生服务中心创建为社区医院。社会保障更加坚实。强化残疾人、“一老一小”等困难群体生活保障和关爱服务,城乡低保、社会救助实现应保尽保、应救尽救，发放各类保障救助资金1.9亿元。五竹综合养老服务中心和3个村级互助幸福院建成投用，殡葬服务中心投入运营。社会保险覆盖面持续扩大，各类保险政策全面落实。为2264名重点优抚对象发放各类资金2551万元。文体事业稳步发展。县博物馆晋升为国家二级博物馆，渭源大禹导渭的传说等3项非遗成功入围省级名录。第四次全国文物普查工作顺利推进。承办全省青少年山地、公路自行车锦标赛等赛事16项，两名运动员在亚洲山地自行车锦标赛等大型赛事中摘金，展现了渭源体育健儿的良好风采。
（七）毫不松懈防风险保安全，社会大局和谐稳定。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，深入推进主动创安创稳，全力营造安全稳定的发展环境。社会治理高质高效。推行矛盾纠纷调处化解“543”工作法，常态化排查化解矛盾纠纷5150件，化解率达到99.8%，全市主动创稳暨“社会治理比安全看稳定”行动部署推进会在我县召开。推进信访工作法治化,受理各类信访事项同比下降17%，初次信访事项一次化解率达到95.7%,群众满意率达到98.8%。常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展未成年人违法犯罪预防治理，保持严打高压态势，全县刑事案件、电信诈骗发案分别下降15%、30%,社会治安形势持续向好。风险防范有力有效。积极稳妥化解政府债务和融资平台类企业债务风险,金融机构不良贷款率持续下降。建立房地产融资协调机制,落实“白名单”房地产项目贷款2400万元，“保交房”项目全部按期交付，房地产市场平稳健康发展。安全监管常态长效。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，排查整治安全风险隐患3203条，牢牢守住了不发生较大以上安全事故的底线，被省道安委评为全省道路交通安全工作先进县区。积极推进基层应急管理体系和能力建设，应急物资达到紧急保障5000人的标准。组织开展抗震救灾、防汛抗洪等应急演练232场次,全面落实临灾预警“叫应叫醒”机制,有效防范应对各类自然灾害，最大限度保障了人民群众生命财产安全。
（八）持之以恒转作风抓落实，行政效能显著提升。扎实开展党纪学习教育，教育引导广大党员干部自觉学纪、知纪、明纪、守纪。常态化纵深推进“三抓三促”“五比五看”行动，出重拳整治作风顽疾，下功夫整治形式主义为基层减负，大力精文减会，精简优化基层考核，全县上下干事创业的氛围更加浓厚。全面落实法治建设“一规划两纲要”和“八五”普法规划,深入开展“提升行政执法质量三年行动”，完成行政执法协调监督工作体系建设，积极营造严格规范、公正文明的执法环境。健全“纪巡审”联动机制，自觉接受县人大及其常委会、县政协和社会各方面监督，82件人大代表意见建议、47件政协委员提案办结率分别达到92.7%、93.6%。持续转变政府职能，提高行政效能，县乡机构改革顺利完成，110项重点改革事项高效推进，“全面构建‘五位一体’劳务输转服务新格局”入选《中国改革年鉴》2024年度案例，“渭源县探索建立‘五治融合’基层治理新模式”在《改革内参》刊登。深入实施优化营商环境提质增效年行动，18件“高效办成一件事”事项上线运行，企业投资项目备案“即来即办”，政务服务事项平均受理时长压减46%。从严推进政府系统党风廉政建设和意识形态工作，高标准严要求开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，建立完善制度25项，解决群众急难愁盼问题1308个。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持政府带头过紧日子，“三公”经费支出下降12.1%，将更多资金用在了发展紧要处、民生急需上。
同时，民族宗教、机关事务、国防动员、兵员征集、退役军人事务、外事、气象、水文、供销、地方志等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、工商联、红十字会等事业实现新发展。
这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是中央定点帮扶单位、东西部协作地区倾力帮扶的结果，也是与全县人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位代表、政协委员，各位老领导、老同志，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻渭部队官兵、公安干警、消防救援指战员，向关心支持渭源发展的中央定点帮扶单位农业农村部，以及青岛市城阳区、省市帮扶单位、民营企业和社会各界朋友，致以衷心感谢和崇高敬意！
各位代表！知不足而奋进，望远山而前行。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中仍面临一些困难和问题。一是优势产业转型升级还需加力，农产品精深加工和商品转化不足，企业核心竞争力和科技创新能力有待提升，新能源产业规模相对较小，文旅产业知名度相对较低，经济持续向好基础还不够稳固。二是乡村全面振兴任务仍然艰巨，农村基础设施和人居环境还需提升，城乡融合发展和基本公共服务均等化还有差距，新型经营主体带动能力仍然较弱，群众增收渠道比较单一。三是经济总量小，财政压力依然存在，财政自给率仅有6%左右，不足全省平均水平的三分之一；债务化解压力依然存在，政府投资项目约束加大，投资增长后劲不足。四是民生保障还有短板，优质教育、医疗、文化等资源供给还不能完全满足群众需求和期盼；风险隐患仍然存在，社会治理机制、防灾减灾救灾体系还需进一步完善。五是部分干部能力作风还不能完全适应追赶发展形势需要,运用系统思维守底线、防风险、保安全、促发展的能力水平有待提升，形式主义、官僚主义问题尚未根绝。针对这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，标本兼治，全力解决。
2025年重点任务
2025年是“十四五”规划收官之年。做好2025年工作，机遇与挑战并存，利好与困难交织，但总体上机遇大于挑战、利好多于困难。从战略机遇看，习近平总书记高度重视甘肃发展,三次亲临甘肃视察工作，作出了一系列重要讲话重要指示精神，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面把脉定向、擘画蓝图。党的二十届三中全会在全面推进社会主义现代化建设新征程上，吹响了进一步将全面深化改革进行到底的时代号角。党中央深入实施新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，必将为我们带来前所未有的重大历史机遇和政策机遇。从发展形势看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。省委、省政府加快构建“一核三带”区域发展格局，深入实施“四强”行动，经济增速稳居全国第一方阵，为我们加快发展给予了更大鼓舞。市委、市政府加力建设“一区三地”,大力实施“八大行动”，明确了全市高质量追赶发展的现实路径。全县上下团结一心、积极争先，连续三年取得走在全市前列的好成绩，资源优势、区位优势、产业优势加速向经济优势转化，为我们推动高质量发展增强了底气、坚定了信心。迈上全面推进社会主义现代化建设新征程，只要我们坚持和加强党的全面领导，坚定信心不动摇，审时度势抓机遇，凝心聚力谋发展，不折不扣抓落实，就一定能够在新的一年抢占先机、赢得主动，一定能够开创中国式现代化渭源实践新局面。
政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，主动融入全省“一核三带”和“七地一屏一通道”发展格局，坚持“一目标三聚焦四强化六行动一抓实”总体思路，深入开展“五比五看”行动，聚焦加力建设“一区三地”主攻方向，锚定各项重点工作“创亮点走在全市前列”、重点指标“超过全市平均增长水平”的目标定位，加快建设“全国具有影响力的生态文化旅游城市”“渭河源生态保护和高质量发展试验区”“全省全域旅游示范区”“全省乡村建设行动先行区”“全国道地中药材大健康产业基地”“全国马铃薯育种制种基地”“渭源优势产业加工生产基地”“陇上重要的文化传承创新基地”，坚定不移推动高质量发展和高水平安全良性互动，把改革创新贯穿经济社会发展全过程，全面推动渭河源流域生态保护和高质量发展，如期完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础，奋力谱写中国式现代化“五新”渭源篇章。
全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7%、达到70亿元，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%，城镇调查失业率控制在6%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，单位地区生产总值能耗下降和生态环境保护约束性指标在市政府下达控制指标之内。在实际工作中力争取得更好结果。
围绕上述目标，重点抓好九个方面工作：
（一）坚持“三农”为重固根基，推进乡村全面振兴。学习运用“千万工程”经验，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
扛牢保障粮食安全重任。强化耕地保护和质量提升，新建引水上山节水灌溉高标准农田2000亩、高标准梯田5万亩，积极推进北寨、庆坪2个中型灌区建设，健全工程质量监管和建后长效管护机制，严守耕地红线。坚持稳面积、增单产两手发力，加快农技农机农艺推广应用，推广旱作农业14万亩、测土配方施肥106万亩，落实农机购置补贴600万元以上，农作物综合机械化水平达到72%，粮播面积稳定在71.8万亩以上，总产量稳定在18万吨以上，确保粮食和重要农产品稳产保供。
巩固拓展脱贫攻坚成果。完善覆盖农村人口常态化防止返贫致贫机制，高效运行“一键报贫”系统，落实开发式帮扶和兜底性保障措施，巩固提升“三保障”和饮水安全水平，强化易地搬迁后续扶持，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化东西部协作和中央单位定点帮扶，新引进投资千万元以上企业5家，消费帮扶达到2亿元以上。用足用好财政衔接资金，60%以上用于产业发展，让农民获得更多产业增值收益。健全农村集体资产管理体系，全面摸清帮扶产业和项目底数，分类落实“四个一批”要求，建立多种方式联农带农机制，因户施策落实就业服务、以工代赈等措施，促进农村集体经济发展壮大，带动群众持续稳定增收。
推动乡村产业提质增效。大力发展现代寒旱特色农业，按照“科研单位支撑、龙头企业带动、农技人员包抓、乡镇领导主抓”原则，建好17个核心产业基地。推动实施中药材“稳面、提质、增效”工程，在全县范围内因地制宜推广“832”种植模式，育苗面积达到4万亩以上，积极打造西部中药材优质育苗基地。重点在峡城、秦祁、大安等乡镇加大中药材种植推广力度，推动全域倒茬。加强禁用农药和化肥管控，加大土壤改良力度，全面提升中药材品质。在新寨、北寨、莲峰、锹峪、会川等乡镇建成中药材GAP基地10万亩，新建有机药源基地3万亩，中药材种植面积稳定在35万亩以上。举办省农科院会川马铃薯专业试验站成立60周年纪念活动，实施总投资7000万元的马铃薯良种育种制种能力提升项目，建设总投资2.26亿元的马铃薯产业集群等项目2项，推动原原种生产能力达到10亿粒，马铃薯种植面积稳定在40万亩以上，积极争创国家级马铃薯（种薯）现代农业产业园，加快建设“全国马铃薯育种制种基地”。大力推进高原夏菜核心区项目建设，辐射带动全县种植面积达到10万亩，创建省级高原夏菜产业园。坚持“以草定畜、草畜一体、扩群扩户”发展思路，建设畜草产业核心基地3个，新改建规模养殖场24家，发展适度规模养殖户3400户以上，牛羊饲养量分别达到14万头、86万只以上。做好“土特产”文章，培育“道地本草”等特色优势农产品，力争纳入“甘味”品牌农产品达到10种以上。发展多层次农业保险，探索试点巨灾保险，推动农业保险扩面增品提标，增强农业生产防灾减灾能力。
建设宜居宜业和美乡村。提升乡村规划建设水平，谋划实施一批生产性基础设施和公共服务补短板项目，建设具有渭源特色的和美乡村10个。探索实施“生态环境一体化智慧监管工程”，开展农村人居环境全域提升行动，建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾清理转运体系，做到农村生活垃圾“日产日清”，推动城乡人居环境发生革命性变化。持续推进厕所革命，健全后续管护机制。不断改善乡村基础条件，逐步整治农村老旧杆线，实施总投资7100万元的北部农村集中供水规模化水厂提升改造工程。健全党组织领导的乡村治理体系，依托“五治融合”基层治理智慧平台，全面推进网格化、精细化、信息化治理。加强农村精神文明建设，深入实施文明乡风建设工程，深化新时代文明实践服务活动，整治高额彩礼、厚葬薄养、大操大办等突出陋习，规范化运行道德银行，推进移风易俗，提升乡村治理水平。
（二）坚持投资为要扩内需，做强经济核心引擎。把抓项目、扩投资、促消费放在更加突出的位置，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。
坚持不懈大抓项目。高标准谋划项目，精准对接国家重大战略、投资导向和产业政策，积极谋划争取“两重”“两新”项目，动态优化完善“一总六分”项目清单，同步推进“十五五”规划编制和重大项目储备。加速度推进项目，强化重点项目领导包抓、清单管理、专班攻坚、挂图作战、过程问效，确保45个续建项目3月底全部复工，76个市列新建项目4月底全部开工，积极推进S43定渭高速特许经营前期工作。全要素保障项目，完善项目全生命周期服务体系，安排前期费1000万元推进107项重大前期项目。加大中央预算内资金、一般债券、地方政府专项债券、超长期特别国债等各类资金争取力度，确保政策性资金增长10%以上。
持续扩大对外合作。抢抓产业转移发展机遇，倾情倾智倾力开展“引大引强引头部”行动，完善产业招商图谱和投资机会清单，聚焦城市开发建设和“药、薯、畜、游、菜”特色优势产业延链补链强链，谋划筛选招商项目120个以上、重点推介项目30个以上。坚持数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步，力争全年新引进签约项目35个以上，落实省外到位资金增长20%以上。建立民间投资重点项目库，加强政府和社会资本合作，以政府投资有效带动社会投资，推动民间投资增长20%以上。
多措并举提振消费。实施提振消费专项行动，用足用好补贴资金，积极开展各类促消费活动，拉动汽车、家装、家电等大宗消费稳定增长。谋划建设电商科技产业园，打响“源知原渭”公用品牌，推动更多农特产品走向全国。扩大中药材、“定西宽粉”等特色产品出口竞争优势，培育100万元以上外贸业绩企业2家以上，全年出口总额突破1000万元，外贸进出口总值增长30%以上。推动开展企业产销分离，年内培育入库限上企业8家以上，拉动社会消费品零售总额突破15亿元。
（三）坚持产业为基聚集群，培育增长强劲支撑。坚持不懈强龙头、补链条、聚集群,积极推进新型工业化，为经济高质量发展强化现代产业支撑。
加速优势产业转型升级。深入实施“强工业”行动，加快建设天成定西制药等重大工业项目，启动实施总投资20亿元（一期投资12亿元）的北京申城渭源食品产业园建设项目，建设总投资3亿元的青岛瑞谱乐医疗设备加工等重点项目，争取完成工业固投18亿元以上。大力推进企业老旧设备更新改造，实施安源药业6000吨冷库、衡顺堂大健康中医药加工等“三化”改造项目5项。谋划建设生物医药科技产业园。年内实施总投资26.8亿元的中医药精深加工项目11个，启动实施总投资3亿元的李时珍集团本草纲目大健康产业加工、总投资3亿元的和品堂药食同源大健康产品生产线项目，建成药食同源大健康产品生产线7条、精制中药材饮片生产线4条。积极培育农产品加工产业集群，实施“定西宽粉”及预制菜、畜产品精深加工及冷链物流体系等项目，建成定西宽粉生产线3条、畜产品精深加工生产线2条，推动产业向价值链中高端迈进。
扶持新兴产业发展壮大。编制县域新能源发展规划，着力壮大新能源产业链。推动定西市“十四五”第二批渭源县10万千瓦风电项目5月底前并网运行，建成第三批10万千瓦风电项目，加快推进独立储能电站项目前期工作、力争3月底前开工建设，全县新能源发电装机容量力争达到38万千瓦。精准筛选、大力招引意向企业，合作推进压缩空气储能项目，积极争取抽水蓄能电站项目纳入国家和省上规划。
推进文旅产业做大做强。对标“文旅赋能型”县域经济定位，下大力气促进文体旅深度融合发展，努力建设国内知名的优秀旅游目的地。加强文化遗产保护传承，深入开展第四次全国文物普查，推动实施战国秦长城保护修缮工程，积极推进《羌蕃鼓舞》申报国家非遗项目，谋划建设渭源县历史文化名人纪念馆。深度开发渭河源大景区旅游资源，开展渭河源景区西谷太白山基础设施项目前期，推进渭河源5A级、南谷新村3A级景区创建。加快提升旅游服务能力，将旅游集散中心建成“吃住行游购娱”一体的商旅服务综合体，打造城市新地标；推进渭河源景区酒店装修运营、元古堆民宿申报国家乙级民宿。改造提升全民健身体育馆及附属设施，完成山地自行车赛道提升改造及训练比赛基地建设。加大宣传引流，精心承办“5·19中国旅游日”甘肃省主会场活动、全省山地自行车锦标赛等活动赛事，高质量办好冰雪文化旅游等30余项大型活动；成立文旅新媒体创意工作站，拍摄高质量宣传片，在国家和省级主流媒体积极宣传，不断扩大渭源影响力，力争全年旅游接待人数达到480万人次以上，旅游花费突破25亿元。
增强园区承载服务能力。提高开发区建设发展水平，修编开发区发展规划，力争将开发区纳入《国家开发区公告目录》，进入国家统筹管理序列，开辟引领全县经济发展的主战场。完善园区基础设施，推进地下综合管网改造提升等5个重点项目前期工作取得实质进展，开园路排水防涝项目3月底前开工，标准化厂房年内全部实现招商入驻，物流园年内投入运营。争取实施会川镇污水处理厂改扩建及配套管网建设项目，有效破解会川园区发展制约瓶颈。深化园区体制机制改革，完善“管委会+服务中心+开发运营公司”管理模式。实施“311”培育计划，“一企一策”定制引进企业要素供给服务方案，出让“标准地”100亩以上，新入驻企业5家以上，新增规上工业企业6家以上、亿元级企业2家，盘活停产企业2家，培育省级“专精特新”等企业3家，力争园区工业总产值达到30亿元以上。
（四）坚持科教为先夯基础，塑造创新发展动能。坚持教育优先发展，增强科技创新动能，加大人才引进培养力度，推动教育、科技、人才一体化发展。
办好优质教育事业。全面落实立德树人根本任务,狠抓校长、教师“两支队伍”和“师德师风、学风校风”建设,注重校园文化建设，实施教师队伍能力素质提升“3565”培训工程。不断改善办学条件，推进教育数字化，争取渭源一中学生宿舍楼、渭源二中教学楼建设项目，会川镇实验幼儿园于明年秋季学期正式招生。持续加大财政教育投入，确保教育支出“两个只增不减”。深化教育综合改革，推进“五育”并举，坚持规范办学，强化学段衔接和贯通培养，推动建立家校社协同育人“教联体”，有效提升基础教育质量，全力推进教育振兴，让教育改革发展成果更多更公平惠及全县人民。
实施创新驱动发展战略。深入实施“强科技”行动,加大财政科技投入力度，全社会研发经费投入达到5000万元以上。加快省级创新型县建设，强化企业科技创新主体地位，实施创新主体“扩量提质”行动，力争新认定国家高新技术企业3家以上、省级创新型企业2家以上，评价入库科技型中小企业40家以上，新增省市级研发平台2家以上。支持企业申报实施市级以上科技项目5项，争取转化科技成果10项以上，技术合同交易额达到4.5亿元以上，让更多科技创新成果转化为现实生产力。
加强人才引育留用。健全完善“引育留用”人才服务体系，深化与高校、科研院所合作，全职引进高层次和急需紧缺人才100名以上，柔性引进高层次人才200名以上。实施本土人才能力素质提升计划，加大乡土人才培育力度，推行“人才+项目+基地+产业”产学研融合的育才模式，重点培养一批本土实用人才。健全完善激励保障人才服务高质量追赶发展“六项机制”，全面落实引进人才生活补助、子女入学、住房保障等30条政策措施，探索制定人才职称评聘办法，消除人才后顾之忧。实施“六支”人才队伍服务发展效能提升行动，深化干部人才组团式帮扶，鼓励各类人才向基层流动，助力高质量追赶发展。
（五）坚持以人为本强建管，促进城乡协同发展。畅通城乡要素双向流动，促进城乡发展与产业支撑、就业转移、人口集聚相统一，着力构建科学合理的城镇化格局。
实施城市更新行动。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，实施总投资196亿元的城市建设项目54项。完成中心城区道路交通、风貌和城市设计专项规划编制，启动首阳路、清源路风貌改造，实施老旧小区改造3个1672户，积极争取总投资6亿元的文旅新城老街改造项目。推进文旅新城和科创城开发建设，经一路、纬一路等道路7月底竣工通车，进一步拉大城区主框架，推动城市扩容提质。支持房地产市场平稳健康发展，加快建设渭水人家、雍和府等商住小区，更好改善群众住房需求。巩固拓展省级园林县城创建成果，完成生态体育公园、文旅新城等重点区域绿化60亩，持续扮靓城市颜值。
推进城镇协同发展。加快编制11个重点镇镇区国土空间详细规划，支持乡镇推进农业与食品加工、商贸物流、文化旅游等产业深度融合，打造一批产业强镇、特色小镇。提升中心乡镇综合承载能力，推进五竹镇镇区基础设施建设、莲峰镇电网整镇改造，提升新寨镇易地扶贫搬迁安置点基础设施，改建S569莲峰至五竹段公路，实施五竹镇食用菌产业园（二期）、清源镇仓储物流配送及冷链库、莲峰农贸市场改造提升、会川镇智慧停车场和金居茗苑等项目，提高城镇集聚度，增强城镇发展活力。
提高城市治理水平。健全城市“网格化”精细管理机制，坚持错时执法、联合执法、日常巡查相结合，推动执法、环卫等管理力量进一步下沉，加强背街小巷、城乡结合部等区域环境治理。加快推进智慧城市基础设施建设项目，不断提升城市智慧化管理水平。常态化开展“群众急难愁盼一月一难题”专项整治，下大力气解决群众反映强烈的供暖、供水、供气、道路等热点问题，实施文旅新城棚户区改造集中供热工程，推进县城区公共供水管网漏损治理，改造城市燃气老旧管网50公里；优化重点路段人行道和停车位设置，更好保障群众安全出行；全方位加强小区物业服务管理，发挥群众“主人翁”作用，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。
（六）坚持绿色为底植优势，筑牢生态安全屏障。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳减污扩绿增长，加快建设“渭河源生态保护和高质量发展试验区”。
狠抓污染综合防治。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，开展扬尘、工业排放、餐饮油烟等污染专项治理，城市空气质量优良率保持在95%以上。抓好饮用水水源保护，争取实施县城区生活污水处理扩容改造，推进会川镇污水处理厂尾水人工湿地水质净化项目6月底前投入使用，污水处理达标率达到98%以上，集中式饮用水源地和地表水国控、省控断面水质达标率保持在100%。强化畜禽养殖和农业面源污染防治，推动土壤资源永续利用。全力做好中央和省级生态环保督察、交办问题整改。严厉打击环境违法行为，强化行政执法与刑事司法有效衔接，推动形成生态环境保护齐抓共管的综合治理工作格局。
加强生态系统治理。坚决打好新时代“三北”工程攻坚战，纵深推进“绿满渭源”行动，实施渭河源生态保护修复治理、林草湿荒一体化保护修复等项目，完成造林7万亩以上、通道绿化200公里、全民义务植树180万株。实施渭河生态廊道（四期）建设项目，治理河道8.8公里，完成生态修复26.2万平方米。对北寨、清源、会川、田家河、莲峰、路园、新寨7个乡镇历史遗留废弃矿山进行生态修复治理。加强坡耕地改造和小流域水土流失综合治理，水土保持率达到67%以上。
推动绿色转型发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，有序推进工业、建筑、交通、农业等重点领域节能降碳。大力发展循环经济，全面推进传统产业高端化智能化绿色化改造，推进工业固体废弃物、废旧农膜、农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用。加快碳汇项目申报实施，因地制宜发展林下经济，不断拓宽生态产品价值实现渠道。践行绿色低碳生活理念，积极倡导绿色办公、绿色出行、绿色消费，推动形成绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。
（七）坚持改革为擎求创新，增强追赶发展动能。深入推进改革创新，着力破解深层次体制机制障碍，不断增强现代化建设的动力和活力。
深化重点领域改革。发挥经济体制改革牵引作用，接续推进新一轮国企改革深化提升行动，健全国资监管体制机制，促进国有经济布局优化和结构调整。深化财政零基预算改革，完善基本支出定额标准，建立项目支出标准体系。进一步完善市场主体、房地产等融资协调机制，积极落实无还本续贷等惠企政策，推动贷款余额增长10%以上。巩固和完善农村基本经营制度，深化供销合作社综合改革和集体林权制度改革。推进农村土地制度改革，鼓励农户依法采取出租、转包、入股等方式流转承包地，发展多种形式的适度规模经营。引进培育龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体18家，带动农户与市场有效衔接。
打造更优营商环境。深入实施“优化营商环境全面提升年”行动，深化“放管服”改革，全面承接落实“高效办成一件事”政务服务事项，加强“一门一网一次”渠道建设，推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办，提升网上政务服务能力。加快社会信用体系建设，充分发挥信用在创新监管机制、提高监督能力方面的基础性作用。切实规范涉企监管执法，深入推行“双随机、一公开”监管，推动有效市场和有为政府更好结合，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
扶持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，严格落实市场准入“全国一张清单”，强化企业人才和用工等需求保障，培育和弘扬企业家精神，依法保护民营企业产权和企业家权益，规范和引导民营资本健康发展。全面构建亲清政商关系，认真落实“包抓联”“六必访”等制度，做好“一站式、全程式、跟踪式、保姆式”服务，及时协调解决企业难点堵点问题。加大助企纾困力度，扎实开展“千企万户大走访”活动，全面落实支持小微企业融资协调工作机制，持续推进减税降费，全力清欠企业账款，促进民营经济发展壮大。
（八）坚持民生为上优服务，提升人民幸福指数。始终坚持以人民为中心的发展思想，采取更多惠民生、暖民心举措，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
拓展稳定就业渠道。突出就业优先导向，健全精准高效的就业公共服务体系，促进高质量充分就业。积极争取高校毕业生招录招聘计划，统筹推进退役军人、城镇失业人员等重点群体就业，全县城镇新增就业1400人以上。抓好职业技能提升，开展政府补贴性职业技能培训2000人次。统筹推进就近、灵活、季节性务工，加强与十大劳务基地跨区域合作，组织输转富余劳动力7.2万人（次）以上。大力发展劳动密集型产业，甘肃新卓峰标准化厂房9月份投产运营，为县城陪读群众提供更多就业岗位。持续加大根治欠薪力度，切实保障劳动者合法权益。
提升公共医疗服务。坚持医疗卫生事业公益性，完善分级诊疗模式，推动4家县级医疗机构分别与省级龙头医院建立紧密型医联体，将县人民医院骨科、老年病科打造成为省级重点专科，力争县妇幼保健院创建为二级甲等妇幼保健医院。实施中西医结合医院南部紧密型医共体建设项目，创新推进医共体建设，充分展示渭源特色。梯次化抓好医疗卫生人才队伍建设，培养学科带头人10名以上，建立名医工作室1个，选派50名以上业务骨干到三甲医院进修培训。加强医德医风建设，全力提升医疗服务质量和水平。
织密社会保障体系。认真落实失业、工伤等各项保险制度，全面实施个人养老金制度，推动城乡居民养老保险应保尽保。积极谋划月子中心建设项目。加快推进渭源县中心养老院建设，确保年内投入运行。深化“结对帮扶·爱心渭源”工程建设，抓好孤儿、困难重度残疾人、特困家庭等困难群体关爱服务和生活保障，落实城乡低保和分层分类社会救助政策，兜住、兜准、兜牢民生底线。加强退役军人服务保障，深化双拥共建，落实拥军优属政策措施。扎实开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，推进殡葬服务中心规范化运营。
（九）坚持防范为主化风险，构建和谐稳定大局。深化落实维护社会稳定责任制，扎实推进主动创安、主动创稳，为高质量追赶发展营造安全稳定的社会环境。
全面加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，常态化开展矛盾纠纷排查化解。全面推进信访工作法治化,依法依规解决好群众合理合法诉求。强化未成年人违法犯罪预防和治理，纵深推进“护校安园”等专项行动。常态化推进扫黑除恶斗争，加强电信网络诈骗宣传防范，严厉打击各类违法犯罪行为。建成运行社会治理智治建设项目，全面提升社会安防体系信息化水平，坚决维护社会稳定、保障人民安宁。
坚决筑牢安全防线。扎实推进安全生产“五大体系”建设，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，深化道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防等“八大领域”隐患排查整治，确保重大事故隐患动态清零，坚决遏制较大以上事故发生。加大预防农村取暖一氧化碳中毒宣传力度，引导群众提升防范意识。争取实施森林草原防灭火能力提升建设项目，全面落实森林草原防灭火“8311”工作机制，切实防范火灾风险。推进应急管理体系和能力现代化建设，强化监测预警、应急演练、物资储备和救援准备等工作，有力有效应对自然灾害，持续提升安全生产、应急管理和防灾减灾救灾能力水平。
防范化解重大风险。抢抓中央支持化债一揽子政策机遇，全力化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务，健全完善政府债务管理体系。深入开展金融领域不良资产清收处置行动，持续巩固高风险机构化险工作成效。加强地方金融组织规范管理，健全完善防范和化解非法金融活动工作机制，维护金融市场稳定。全面落实降低二套房首付比例等政策，按期完成“保交房”任务，牢牢守住不发生系统性风险底线。
各位代表！民之所望，政之所向。2025年，县人民政府将集中力量办好10件为民实事：一是实施中药材“稳面、提质、增效”工程，推广“832”种植模式1万户以上。二是实施“城乡安居”工程，完成生态及地质灾害避险搬迁450户，改造土坯房1400户，建设保障性租赁住房60套，新增天然气入户5000户以上。三是实施“道路清患”工程，新建农村公路安全生命防护工程30公里以上，整治农村道路安全隐患5条23公里，安装减速设施及警示设备336处。四是实施“水润民生”工程，改造农村老旧供水管网214公里，新建淤地坝4座。五是实施“薄弱学校提升”工程，新建、改造提升13所薄弱中小学和11所公办幼儿园校舍1.9万平方米，新建录播教室40个。六是开展“暖阳助困”行动，托养照护残疾人130人，为新增困难“两癌”患病妇女每人发放救助金1.5万元，新建改建3岁以下婴幼儿托位100个。七是开展“应急救护提升”行动，在公共场所配备自动体外心脏除颤仪10台，开展应急救护培训3000人次、红十字救护员培训1000人以上。八是开展“职业农民培养”行动，规范提升农民合作社30家以上，培育高素质农民3000人以上。九是开展“便捷便民”行动，新建充电桩80台以上，在乡镇新建劳动驿站16个，在中心乡镇新建零工驿站2个。十是开展“老年关爱”行动，建设乡镇综合养老服务中心1个、村级互助幸福院4个，实施居家适老化改造800户，为11个养老机构列支保障经费。
建设人民满意的实干政府
各位代表！新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。我们将依法全面履行政府职能，以奋发有为的精神、只争朝夕的干劲、勤勉务实的作风，努力建设人民满意的实干政府。
永葆绝对忠诚政治品格。旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为政府工作的统揽和主线，对标对表谋发展、定措施、抓落实，用实际行动诠释对党绝对忠诚。
严守依法行政准则底线。深入学习贯彻习近平法治思想，严守重大行政决策程序，落实合法性审查、政府法律顾问等制度，自觉用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。深化政务公开，高质量办好人大代表意见建议和政协委员提案，自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督和社会舆论监督，强化审计、统计监督，让政府工作始终在法治轨道上开展、权力始终在阳光下运行。
树牢实干担当鲜明导向。牢固树立和践行正确政绩观，坚持“实”字当头、“干”字为先，说了就算、定了就干，一项一项抓推进、一环一环抓落实、一件一件抓突破，推动各项工作争先进位、提质创优。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行整治形式主义为基层减负若干规定，规范和改进督查考核，深化精文减会，整治数字留痕，真正把基层干部从陪检查、跑会场、报材料、填表格中解放出来，让大家卸掉包袱、集中精力、专心干事。健全完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为谋事者担当、为干事者松绑、为成事者鼓劲。
牢记为民服务初心使命。始终站在人民立场想问题、做决策、干事业，坚持政声民意同频共振，持续推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。始终以人民利益为先、以群众期盼为念、以民生福祉为重，走好新时代党的群众路线，认真落实“四下基层”制度，切实把群众“需求清单”变为政府“履职清单”，用心用情用力解决好老百姓急难愁盼问题，让全县人民的获得感更有成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。
恪守清正廉洁为政之本。坚决扛牢全面从严治党主体责任，全面履行“一岗双责”，加强重大工程、重点领域、关键岗位廉政风险防控，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。推进党纪学习教育常态化长效化，持之以恒学纪、知纪、明纪、守纪。纵深推进“三抓三促”“五比五看”行动，持续加强政府系统作风建设。严格落实“习惯过紧日子”要求，严控“三公”经费等一般性支出，集中财力办好改革要事、民生实事、发展大事。
各位代表！同志们！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！在高质量发展的赛道上，百舸争流，唯有奋楫者先；千帆竞发，唯有志坚者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，保持奋发昂扬的精神状态、满弓劲发的拼搏姿态、干则必成的奋斗常态，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，以实干推动发展，用实绩彰显担当，为奋力谱写中国式现代化“五新”渭源篇章而团结奋斗!