这五年，是经济实力不断增强的五年。全区主要经济指标增速始终位居全市前列，地区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额和城镇居民人均可支配收入五项指标的年均增速均高于全市平均水平，站前连续五年荣获市政府绩效评估综合考评城区组第一名。
这五年，是产业结构明显优化的五年。百威、可乐等世界500强企业和阿里巴巴、百度等知名电商企业相继入驻，加速形成了以两大工 业产业集群、五大服务业集聚区和电子商务产业为重点的独具特色的产业布局。站前已成为全市90%的金融机构、60%的电商企业和高端商贸商务企业的集中落 户地，是全市唯一同时拥有“中央商贸商务集聚区”、“金融服务业集聚区”和“电子商务集聚示范区”三块省级服务业集聚区金字招牌的县区。全区服务业增加值 年均增长12.5%，占GDP的比重上升了6个百分点。
这五年，是城区面貌持续改善的五年。我们坚持建管并重，扎实推进“五纵五横”开发改造和城市“北转”，五年累计投入10亿元，开 发改造地块41处；建设房地产项目48个，新增商业楼宇408万平方米；拆迁地块26处，安置回迁居民3061户；改造老旧住宅小区186个，新增和改造 绿地200余万平方米。万达广场、财富春天、锦联·经典名郡等一批重大城市综合体已成为营口主城区标志性建筑。
这五年，是惠及群众成果最多的五年。我们秉承顺民意、解民忧、增民利的理念，以空前的力度保障和改善民生。共投入3.5亿元，新 建、改扩建小学、幼儿园6所，我区正式进入辽宁省教育强（县）区行列。在全省率先实施高龄老人补助扩面工程，发放补贴2072万元，我区被评为“全国敬老 模范单位”。社会保障体系日臻完善，政策覆盖面不断扩大，补助标准逐年提高。城市管理便民服务中心、聚合社区、建丰综合农贸市场、农产品检验室、残疾人服 务中心和日间照料站等便民场所投入使用。“平安站前”、“法治站前”建设全面推进，区政府实现“省平安示范区”、“省安全生产县区”三连冠和“省双拥模范 区”六连冠，荣获“省文明城区”和“全国科普示范区”称号。
各位代表，在刚刚过去的2015年，面对极其严峻复杂的经济形势和发展民生稳定的繁重任务，我们主动适应新常态，全面抢抓新机遇，积极应对新挑 战，顶住压力、保持定力、积极作为，不仅实现了“十二五”规划的平稳收官，也为“十三五”发展奠定了坚实基础。预计全年完成地区生产总值148亿元，增长 5.6%；公共财政预算收入14.27亿元，下降39.7%；实体税收13.8亿元，增长4.2%；社会消费品零售总额89.5亿元，增长8.4%；城镇 居民人均可支配收入33725元，增长8%。
（一）全力以赴保增长，经济发展稳中有升
项目建设有新突破。充分发挥项目在稳增长中的关键作用，强力推进重大项目建设，全年开工建设投资超千万元以上项目107个，预计 完成固定资产投资98亿元。象新环保、金域名邸、台湾名品城等24个投资超10亿元的重大项目加速建设；中泽城市综合体、营口电商产业园、飞龙碳纤维电动 摩托车等20个重点项目签约落地。全国首批阿里巴巴全球货源平台成功落户，标志着营口已成为我国北方唯一的全球货源平台运营城市，一批国内外企业将集聚站 前。这些项目的实施为促进站前产业发展提供了新的支撑。
工业经济克难前行。狠抓以企业为核心的工业经济运行，全区规模以上工业增加值预计完成123.5亿元，食品饮品、高新技术材料两 大产业集群销售收入突破115亿元。扎实开展“千企转型升级行动”，有效推动双营节能环保、笑家族等中小企业进行技术改造和新产品开发；利用中小企业发展 基金和科技创新基金，促进象圆科技、辽宁加宝等科技型企业不断壮大；全年培育高新技术企业3户，高新技术产品增加值完成1亿元；双龙射孔、营口环境工程等 6户企业获得专利21项；积极开展银企对接活动，帮助16户企业融资近1亿元。大力实施“腾笼换鸟”工程，有效盘活12户闲置企业，土地资源实现集约利 用。积极培育10户企业冲刺“新三板”，企业上市工作取得新进展。
现代服务业势头强劲。深入实施《站前区加快发展现代服务业四年行动计划》，服务业增加值占GDP的比重提高到54%。兴隆大厦建 成使用，“营口之夜”文化商业街主体工程竣工，传统商圈持续焕发新活力。营口（站前）中央商贸商务集聚区主营业务收入实现144亿元。营口金融服务业集聚 区体量继续扩充，丹东银行、辽阳银行、中天证券等金融机构竞相入驻，全区总部级和区域总部级金融机构已达98户，金融业税收占全区税收的比重达到 33.4%。电子商务产业异军突起，营口电商大厦运营短短一年入驻企业达11户，成为全市最具影响力的电子商务孵化基地；百度O2O营口电商基地、58赶 集网、泓景豪珠宝全国电商平台等知名电商企业实现当年签约、当年运营，全区电商企业已达60户，我区获批“辽宁省电子商务集聚示范区”，站前区服务业发展 正式步入“电商时代”。
（二）坚持不懈抓建管，城区面貌持续改善
城区建设有序推进。顺利完成区域内1427户房屋、商业网点的征收工作，城区发展空间进一步拓展。围绕“五纵五横”开发改造，集 中力量抓好城市综合体和精品住宅建设，总投资30亿元的锦联·经典名郡、总投资12亿元的营口建丰生活城等城市综合体建成使用，普罗旺斯、红运名郡、丽思 花园、中天·御景湾等14个精品住宅小区正在加速建设；总投资60亿元的万达广场正式运营，成为营口最大的高端商业航母。
城区管理水平有效提升。进一步完善三级城管格局，创新推行“非诉执法”模式，综合执法实现了由“运动式整治”向“常态化整治” 的转变，全年共拆除各类违法建设91处，面积近6400平方米；治理露天烧烤128处，取缔3处马路市场。加强精细化管理，积极探索小区连锁物业、公益性 物业等多种物业管理模式，对全区247个住宅小区实行分类管理，城区管理水平进一步提升。加大环保治理力度，“生态站前”建设取得阶段性成果。
（三）尽心尽力惠民生，利民安民取得实效
民生工程扎实推进。始终把保障和改善民生作为政府工作的重中之重，2015年实施的美丽乡村建设、老城区环境提升等9项民生工程 全部完成。全面落实就业政策，实名制就业9608人，城镇登记失业率控制在2.7%以内。累计发放养老、低保、医疗救助、优抚等各类保障资金1.9亿元。 对52户残疾人家庭进行无障碍改造，为643位残疾人免费发放辅助器具。发放80周岁以上高龄老人补贴突破千万元。在全市率先完成农村改厕任务。通过回迁 存量房屋置换方式完成对冶金楼等42户危房居民的应急处置。
社会事业全面进步。深入开展群众性精神文明创建活动，市民文明素质不断提高，创城工作深入开展。积极发展“一站式”服务，社区居 委会换届工作顺利完成，居民自治水平显著提升。强化学生入学及学籍管理，实现“阳光分班”。 圆满完成国家义务教育均衡发展县（区）建设评估工作。区第一幼儿园、市第二教工幼儿园新改扩建工程全部完工。我区顺利通过创建“全国基层中医药先进单位” 国家评审。富强社区被评为“省科普示范社区”。
社会秩序安全稳定。圆满完成 “六五”普法检查验收，普法依法治理工作深入开展，全区法治化管理水平显著提高。加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪行为，“平安站前”建设成效 明显。坚持把信访纳入法治化轨道，圆满完成抗战胜利纪念活动等重要节点的维稳工作，群众诉求得到合理合法解决，积案化解率连续三年全市排名第一。加强市场 监管，食品药品安全保障水平不断提高。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任，全区未发生较大以上安全生产事故。
（四）从严从实强自身，行政效能不断提高
坚持把求真务实作为政府工作的自觉追求，扎实开展“三严三实”专题教育，积极开展“大学习、大讨论”活动，服务型政府建设迈出新步伐。自觉接受 区人大、区政协和社会各方面监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，办结率和满意率均为100%。严格执行公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查 和集体讨论决定的决策程序，政府决策实现民主化与法制化。坚决执行《新预算法》，严控财政支出，“三公”经费下降18%。编制完成并公布政府权力清单，推 进政府事权规范化、透明化运行。坚持廉洁从政，坚决纠正不正之风，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。加强行政效能建设，深化绩效考评管理，行政效率明 显提高。
人口和计划生育、农业、审计、统计、物价、档案、地志、民族宗教等工作不断加强，国防教育、武装和双拥工作取得新成效，慈善、红十字、妇女儿童、文化体育等各项事业实现新发展。
各位代表，回首“十二五”，成绩令人欣喜、经验弥足珍贵。我们始终坚持创新驱动、推动产业升级，始终坚持科学发展、保护生态环境，始终坚持开发 改造、推动城区建设，始终坚持以人为本、全力改善民生，在经济下行压力持续加大的形势下，经济增长虽有所放缓，但质量和效益有新提高，全区经济在科学发展 的道路上迈出了更加坚实的步伐，一个充满希望的实力、活力、生态的幸福站前即将呈现在世人面前。
五年的发展变化来之不易，这是市委、市政府和区委总揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界积极帮助、监督支持的结果，是全区人民 真抓实干、团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向辛勤工作在各条战线上的全区人民，向人大代表、政协委员和各民主党派、人民团体，向离退休老领导、老同 志，向中省市直驻区单位和消防官兵、公安干警，向所有关心、支持、参与站前发展建设的社会各界友人，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：因“十二五”规划初期处于经济周期波峰阶段，部分指标设定偏高，规划中期经济进入换档减速 期，规划后期市场需求下降和夯实经济数据等多种因素，导致“十二五”规划部分指标没有实现；经济总量依然偏小，新兴产业比重偏低，自主创新能力不强，人才 储备不足，产业结构仍需优化；土地瓶颈制约发展的问题进一步加剧；改善民计民生尚需花更大气力；维护社会稳定的任务还相当繁重；少数干部思想观念和工作方 式还难以适应新常态下的新要求。对此，我们必须高度重视，正视差距，不推卸、不回避、不畏难，采取更加有力的措施，认真加以解决。
二、“十三五”时期发展思路、目标和任务
各位代表，“十三五”时期，站前已经站在了一个新的发展起点上，进入了沿海开发开放的加速期、创新转型升级的攻坚期、区域统筹协调的关键期、全面建成小康的实现期。我们必须进一步增强使命感和责任感，坚定信心，增强动力，抢抓机遇，加快发展。
“十三五”时期，我区经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻中央十八届五中全会和习近平 总书记系列重要讲话精神，按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，认真落实“四个全面”布局，遵循“四个着力”要求，牢牢把握新一轮东北振兴发 展机遇，以加快转变发展方式为主线，以创新发展为动力，大力实施“工业立区、服务业强区、文化兴区”发展战略，更加注重结构调整，更加注重深化改革，更加 注重生态文明，更加注重改善民生，加快建设转型升级先行区、现代服务业集聚区，全力打造文明法治、和谐宜居、生态实力的幸福站前。
“十三五”时期我区的主要发展目标是：
——综合实力再上新台阶。到“十三五”末期，全区地区生产总值达到207亿元，年均增长7%；公共财政预算收入达到19.1亿元，年均增长6%。
——转型升级取得新突破。服务业增加值占地区生产总值的比重达到59%以上，社会消费品零售总额、固定资产投资、出口创汇年均增长分别实现10%、6%和8.5%。科技进步不断加快，全社会科技投入占地区生产总值的比重达到2%，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到20%以上。
——民生改善达到新水平。到2020年，全区城镇居民人均可支配收入达到47300元，年均增长7%；社会保险综合参保率达到99%；城镇登记失业率控制在2.5%以内；持续推进社会民生事业建设，实现基本公共服务均等化。
——生态环境呈现新面貌。加快推进低碳发展，进一步改善生态环境，单位能耗、用水量、二氧化碳排放量和主要污染物排放量持续下降，单位能耗五年下降15%以上，人均公共绿地面积不低于12平方米。
各位代表，《站前区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》及《说明》已印发至各位代表，请予审议，并请区政协委员提出意见。
“十三五”发展蓝图令人憧憬、催人奋进。我们坚信，有市委、市政府和区委的正确领导，有全区人民的团结拼搏，“十三五”的宏伟目标一定能够实现！站前人民的生活一定会更加美好！
三、2016年主要工作任务
2016年是实施 “十三五”规划的开局之年，任务艰巨繁重，形势更加严峻。在充分预测各种困难和风险的同时，我们理应清醒地认识到，危机孕育生机，挑战潜藏机遇。
2016年全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7%；公共财政预算收入同比持平；社会消费品零售总额增长9%；城镇居民人均可支配收入增长7%。
为实现上述目标，重点抓好以下四项工作：
（一）强化改革开放，进一步增强经济发展的动力和活力
全面深化各项改革，让更多成果还利于企、惠及于民。一是深化行政体制改革。积极承接省市下放的行政职权，再精简、清理、规范一批 非行政许可审批事项；有序推进事业单位分类改革；积极落实市区城市管理综合执法体制改革；深入实施“三证合一、一照一码”登记制度改革，不断提高市场主体 活力。二是深化财税体制改革。落实税收保障办法，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，加快建立定位清晰、分工明确的政府预算体系。三是深化农村综合 改革。积极开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全面落实种粮直补、良种补贴等惠民政策。四是深化社会事业改革。稳步推进机关事业单位养老保险制度改 革；进一步巩固、扩大和落实基本药物等卫生惠农政策；全面落实计划生育家庭普惠制政策，促进人口均衡发展。
强力推进招商选资，进一步提高对外开放水平。牢牢抓住实施“一带一路”战略和启动中韩自贸示范区等重大开放机遇，始终坚持“走出 去、请进来”，采取产业招商、以企招商、以友招商等有效措施，着力引进一批有利于壮大产业集群、拉长产业链条的优质工业项目，有利于提升服务业集聚区综合 实力的高端现代服务业项目，有利于完善城区功能、优化城区环境的现代城市综合体和商业地产项目，确保全年新引进千万元以上项目不少于60个。强化对外贸 易，加大内引外联，积极推广“互联网+外贸”服务模式，重点培育扶持以辽宁东泰科技有限公司为龙头的轻工出口基地建设，使其成为全区新的出口增长点。确保 全年出口创汇增长8.5%，内引外联实际到位资金增长6%。
不断强化有效投资，扎实推进项目建设。强化项目月调度、季通报、年考核，严格实行领导干部包扶项目责任制，全力攻坚克难，启动新 建项目，完成在建项目，储备待建项目，促进项目早开工、早建成、早见效。积极推进“营口之夜”文化商业街、光大银行营口分行等项目尽快开业；加快推进象新 环保、辽宁加宝等项目尽快达产见效；全力推进中泽城市综合体、营口环保科技大厦、佳润红菇娘饮品、鼎立海韵花园、金舵手船舶电子交易平台等一批重点项目开 工建设；加速推进北部绿色休闲农家庄园、科光大厦、温泉养老地产、金农米业碎米深加工等一批重大项目的洽谈进程，确保项目建设实现可持续推进。
（二）强化结构调整，进一步提高经济发展的质量和效益
推进工业提质。依托存量稳增长，培育增量调结构，全力支持实体经济平稳发展，全年规模以上工业增加值增长5%。一要做强存量。深 入实施“千企转型升级行动”，引导和扶持企业与高校、科研院所进行技术合作，推进辽宁银珠化纺、沃飞斯节能科技等10户企业利用新技术，开发新产品，促进 企业向专业化、精尖化发展，确保全年培育高新技术企业5户，高新技术产品增加值增长3%以上。加大骨干企业扶持力度，推进以辽宁超烁为代表的节能建筑材 料、以美龙滤材为代表的环保材料、以飞龙碳纤维电动摩托车为代表的装备制造等新兴产业向纵深发展，不断优化产业结构。充分发挥龙头企业辐射牵引作用，以现 有包装制品企业为骨干、其他转型企业为重点，全力打造年产超10万吨的东盛塑料包装制品产业联盟，扶持企业抱团发展。继续打造区域内企业微产业链条，搭建 供需关系，促其降低运营成本，实现“体内循环”。二要做大增量。充分发挥政府引导作用，重点推进千里明药业、鑫成达建筑材料等14户本土企业开展对外合 作，增强企业竞争力。积极化解产能过剩，帮助已关停的企业开展出租、出售或引进合作伙伴，盘活资源。以营口创业大厦为龙头，积极培育中小企业公共服务平台 和创业孵化基地建设，扎实推进大众创业、万众创新。加大工业企业电子商务应用率，鼓励企业通过自建平台或依托第三方网络营销平台扩大销售渠道。继续引进龙 头项目、延长产业链条，不断壮大食品饮品、高新技术材料两大产业集群规模，提升对工业经济的贡献率。以双营节能环保氧化装置项目为代表，打造一批“朝阳项 目”，积极扶持培育生态环保产业。
推进服务业提速。以构建多点支撑、竞相发展的新格局为目标，不断丰富业态，进一步提升服务业发展速度，全年服务业增加值增长 9%。一要提升壮大电子商务集聚示范区。高标准谋划《站前区电子商务发展规划》、高水平制定《站前区促进电子商务发展政策措施》，全面打造辽宁区域性电商 集聚中心、网货营销中心和网络交易中心，全力争创国家级电子商务集聚示范区和国家跨境电子商务试点城市。以阿里巴巴全球货源平台为牵动，以营口港荟建设全 国最大的O2O体验中心为契机，强力推进“货值落地”；支持辽宁北方商品交易中心与中粮屯河开展电子商务；加速推进营口电商大厦二部、营口电商产业园、营 口电子商务服务中心等电商载体和以“女神·众团网”为核心的电子商务实体店建设进程，积极打造“平台经济”。确保华唐集团现代服务外包、美国优步中国服务 外包等重点项目落地，全区电商企业突破70家，交易额达到2000亿元。二要加速扩充中央商贸商务集聚区体量。以万达为龙头，兴隆、财富为支撑，着力吸引 红星美凯龙、假日大厦、布噜世界儿童主题乐园等各具特色的现代商贸项目集聚，加速升级打造大庆路红运餐饮娱乐一条街；加大对红运家居广场、华夏石材城、北 方陶瓷城、华夏陶瓷城四大传统专业市场的帮扶力度，盘活“北部商圈”，确保营口（站前）中央商贸商务集聚区主营业收入突破154亿元。三要积极拓展金融服 务业集聚区功能。继续引领金融业态向东发展，加快推进平安大厦建设进程，力争鞍山银行、百年人寿、国泰君安证券等金融企业尽快落户站前。加大对基金、信 托、融资租赁等新兴金融业态的引进力度，进一步完善金融产业链条。四要全面升级楼宇经济。加强规划引导，完善政策扶持，优化管理服务，扎实推进区域内传统 楼宇由“数量型”楼宇经济向“质量型”总部经济转变，全面提升万达商城、台湾名品城等新建楼宇的入驻率。五要着力化解房地产库存。坚持政企联手，共渡难 关。积极打通商品房与棚改房、动迁房和公租房之间的通道，下力气消化存量，稳定房地产市场。
（三）强化民生改善，进一步提升站前人民的生活品质和幸福指数
扎实做好十件惠民实事。一是新建新兴社区，重建五大门社区，扩建振华社区，购置惠安、银珠、站前、小雨等社区办公场所。二是设立 1所多功能老年人活动中心。三是为全区所有小学及公立幼儿园配备食品快速检测设备和护校安园一键式报警设备。四是对区内部分小学的活动场地进行维修改造。 五是新建1所公办幼儿园。六是完成棚户区改造1370户。七是对新兴村、大兴村、董家村的办公场所进行维修改造。八是对40条街巷道路进行维修改造。九是 对部分楼体进行绘饰，对街巷路进行绿化补植和安装、维修太阳能路灯，对住宅小区进行集中绿化。十是对无物业的开放小区实行封闭式和半封闭式改造。
全面打造宜居环境。以建设“市民百米生态圈”为目标，创新推行“管理科学化、服务社会化、保障法制化、运作市场化”的城区管理新 机制。全面推进老城区改造，逐步完成对全区所有老旧小区的整体封闭和半封闭改造，稳步有序推进“北转”和“五纵五横”区域的棚户区开发改造工程，不断提升 城区开发价值与承载能力。全面实施《站前区住宅小区物业管理办法》，实现物业管理全覆盖。深入实施“蓝天工程”，全力推进水污染和大气污染防治；加大环境 监管力度，集中开展环保违规违建项目清理整顿行动，不断提升区域环境质量。大力实施“绿化、亮化、美化、净化”工程，进一步提升城区环境品位。
加强完善社会保障。实施积极的就业政策，全面拓展就业渠道，全年实名制就业8000人，登记失业率控制在3%以内。扩大社会保险 覆盖面，加大基金征缴力度，确保按时足额发放。突出精准扶贫、精准脱贫，继续构建以城乡低保为基础，医疗救助、临时救助等专项救助为补充的社会救助网，实 现民生托底有保障。大力支持慈善事业发展。对残疾人的个性化需求进行多种方式的帮扶，进一步提高残疾人服务保障水平。
统筹发展社会事业。大力实施“文化兴区”战略，加大公共文化产品供给和公共文化设施建设力度，推动文化事业和文化产业协调发展。 继续深化群众性精神文明创建活动，巩固“省文明城区”成果，争创“省文明城区标兵”，为营口创建第五届全国文明城市奠定坚实基础。坚持教育优先发展，加大 教育投入，积极开展教师队伍高端培训，继续创建“特色校”，全面提升教师素质和教学质量，保持省基础教育强县（区）水平，教育教学工作继续走在全市前列。 加大社区卫生服务中心内涵建设，推进新农合规范化管理，参合率达到99%以上。开展全民健康教育和促进行动，争创“国家级健康促进示范区”。
全力维护社会稳定。加强“和谐社区”建设，进一步提升社区管理和服务水平。健全法律公共服务体系，全面做好“七五”普法工作，大 力营造良好法治环境。深化信访工作制度改革，完善多元化调解机制，全力化解积案，全面推进“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”。坚持不懈强化安全监 管和专项整治，确保安全生产形势持续好转。加强食品药品监管，严厉打击违法违规经营行为，坚决杜绝食品药品安全事件的发生，确保百姓舌尖上的安全。深入推 进“平安站前”建设，抓好治安重点地区、重要节点、敏感部位、突出问题的常态化治理，加快建设立体化社会治安防控体系试点区，确保区域安全稳定。
同时，统筹做好国防教育、双拥、武装、统计、物价、档案、民族宗教、妇女儿童、红十字等各项工作。
（四）加强自身建设，进一步提高政府的公信力和执行力
加快推进法治型政府建设。坚持用法治思维谋划工作、用法治方式推动工作，全面依法履行政府职能。自觉接受人大依法监督、政协民主 监督和社会舆论监督，广泛听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，认真办理人大代表建议、政协委员提案，确保办结率和满意率实现“两个百分百”。进 一步健全完善政府科学决策机制，对涉及公众利益的重大事项，实行事前论证、事中监督、事后评估。严格执行政府权力清单制度，推动行政机构、职能、权限、责 任法定化，真正做到法无授权不可为、法定职责必须为。
加快推进廉洁型政府建设。从严落实党风廉政建设和“一岗双责”责任制，加强制度约束，规范从政行为，强化权力监管，对项目招投 标、政府采购、国有资产处置等公共资源交易实行全流程透明化管理，在关键岗位、关键领域、关键环节上坚决做到行政监察和审计监督全覆盖；深化政风行风建 设，加大纠风治乱力度，始终保持清正廉洁的政府形象。严格执行中央“八项规定”，厉行节约，反对浪费，强力压缩政府一般性支出，最大限度地集全区可支配财 力保障和改善民生，在政府过“紧日子”中保障人民过上好日子。
加快推进责任型政府建设。始终把为人民谋发展、增福祉作为政府最大的责任，加强工作项目化、精细化管理，优化政府绩效考核指标体系和评估机制，深入推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、督查督办制、问责问效制和“一线工作法”，坚决做到不回避矛盾、不绕开问题、不推卸责任、不做表面文章，不折不扣地把各项目标任务落到实处。巩固“三严三实”专题教育成果，认真解决不严不实问题，严格查处行政不作为、慢作为、乱作为，加快建设人民满意的责任型政府。
各位代表，担当铸伟业，实干兴站前。让我们在区委的坚强领导下，凝心聚力，勇于担当，敢于作为，共谋发展，确保实现 “十三五”的良好开局，为全面建成小康社会，全力打造幸福站前而努力奋斗！