——2016年3月2日在连山壮族瑶族自治县第十届人民代表大会第六次会议上 连山壮族瑶族自治县人民政府县长  冯红云 各位代表： 现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和列席同志提出意见。 2015年和“十二五”时期工作回顾 2015年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设“生态文明、经济发展、民族和谐、宜居宜游”幸福美丽连山的发展目标，着力稳增长、打基础、抓改革、惠民生，全县经济社会持续稳定发展。 （一）经济运行健康稳定。全县完成生产总值29.41亿元，增长6.1%。第一产业增加值6.42亿元，增长5.4%；第二产业增加值8.7亿元，下降2.9%；第三产业增加值14.29亿元，增长15.2%，第三产业成为我县经济发展的主导力量。从2014年“二广”高速连山段完工后，我县固定资产投资大幅下降，2015年全县固定资产投资5.26亿元，比上年下降52.4%。财税收入平稳增长，金融形势健康发展。全县一般公共预算收入1.39亿元，增长5.4%，其中税收收入8670万元，增长0.6%。12月末，全县金融机构各项存款余额35.95亿元，同比增长31.4%；金融机构各项贷款余额11.82亿元，同比增长0.7%。全县市场繁荣，物价稳定。全县社会消费品零售总额5.47亿元，增长10%。全县城镇居民人均可支配收入18505元，增长10.8%；农村居民人均纯收入10259元，增长13%。 （二）基础设施不断完善。交通方面，完成了国道323线连山部分路段黑底化工程、省道263线福堂至水下电站段路面改造工程、省道263线水口桥改造工程、县城吉水桥、太保中心学校桥及全县45公里农村公路等项目的建设；开展了国道323线连山县城段改建工程的前期工作，征地拆迁已完成90%，即将动工建设。水利方面，经过几年的努力，德建水库工程于2015年9月动工建设，已完成投资1亿多元。在省、市的支持下，我县有史以来第一次对全县中小河流进行综合治理，项目总投资3.79亿元，其中2015年投入1.21亿元治理59.5公里中小河流，已完成工程量的96％。完成了2014年度小型农田水利重点县工程和高标准基本农田项目的建设任务。全县城乡供电、供水和通信等基础设施建设进一步完善。 （三）生态产业发展加快。农业方面，稳定粮食生产，全县农作物播种面积25.1万亩，其中粮食播种面积13.05万亩。推进种植业结构调整，大力发展有机稻，扩大有机茶、有机油茶、优质果、大肉姜、蔬菜的生产规模，全县有机稻种植面积达3万多亩。落实强农惠农政策，全县种粮综合直补和中央水稻粮种补贴共1176万元，政策性水稻种植保险参保面积11.23万亩。提高农业组织化程度，促进农业产业化经营，新增农业企业37家，全县达56家；新增农民专业合作社38家，全县达191家。“全国有机农业（水稻）示范基地”通过国家农业部验收。积极推进农村电子商务，引进了阿里巴巴农村淘宝、京东等电商平台，建立了县农村电子商务服务中心和11家农村淘宝服务站，农产品流通领域不断拓宽，农业效益进一步提高。旅游业方面，旅游招商引资的三江花海温泉小镇项目2015年成功签约，并于12月动工建设。大旭山、金子山、鹰扬关等景区经过改造建设后，效益得到提高。打造“雾山梯田”乡村游，并取得可喜成绩，给全县农业农村发展开辟了一条新的途径。成功举办了广东（连山）“七月香”壮家戏水节、牛王诞、盘王节和“雾山梯田”春耕节、稻香节，民族生态旅游业发展取得新的突破，来连山的游客明显增加。全年接待游客52.5万人次，增长53.3%，带动经济消费2.74亿元，增长50.6%。工业方面，开展了三水电站等小水电升级改造，推进了风力发电项目开发的前期工作；加强企业服务工作，确保现有企业正常生产，支持规下企业增资扩产。 （四）城乡面貌明显改善。一是重点抓好宜居县城建设。完成了《县城总体规划修改（2013-2025）》的编制工作，并通过市政府审批同意实施。继续推进环城生态景观改造工程建设，新种植红花油茶等景观树种500亩。实施“吉田镇少数民族特色镇”建设项目，推进了“一河两岸”建筑民族特色改造的设计工作。开展了县城主干道黑底化、LED路灯、民族特色景观灯、人行道改造升级和绿道等工程建设，县城面貌不断改善。二是切实加强城乡环境综合整治。县城生活垃圾填埋场和各镇垃圾中转站投入运营，全县城乡生活垃圾基本实现无害化处理。加大镇村环境的整治力度，重点对小三江、福堂、太保等镇的镇区环境进行了整治，着力改变各镇区“脏、乱、差”现象。三是大力推进新农村建设。扎实开展全县14个美丽乡村、5个少数民族特色村寨和名镇名村示范村的建设；全年实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目329个，总投资1.3亿元。 （五）社会大局和谐稳定。扎实开展依法治县工作，“六五”普法工作取得良好成效。深入推进平安连山建设，进一步完善社会治安监控系统，社会和谐稳定。切实加强信访维稳工作，集中精力排查调解各类社会矛盾，积极把矛盾化解在基层。在2015年揭晓的清远市2014年度群众安全感和政法工作群众满意度调查中，我县群众安全感、政法工作满意度、平安创建满意度（知晓率）得分均为全市第一。认真落实安全生产“一岗双责”制度，加强安全隐患排查治理，加大监管和执法力度，全县安全生产形势稳定。完善应急管理体系建设，深入排查整改突发事件风险隐患，应急处置水平不断提升。“两建”、“打假”、“打传”、“打私”和食品药品安全监管等工作纵深开展，市场秩序不断规范。 （六）民生事业全面发展。新建成县民族小学、县职业技术学校，禾洞、上帅两个镇“教育创强”顺利通过省验收，我县实现了“广东省教育强镇”100%覆盖的目标。大力支持农村文体设施建设，农村文化室、体育场所建设得到加强。稳步推进县人民医院易地改扩建工程建设，开展了小三江、福堂、禾洞等3个镇中心卫生院升级改造，完成了10间农村卫生站标准化建设。扎实推进扶贫“双到”工作，全县重点帮扶村、贫困户、贫困人口实现100%脱贫，顺利通过省的三年总考核验收。认真做好天河区对口帮扶连山的对接工作，争取天河区支持2200万元开展基础设施、生态产业、民生事业建设。认真做好就业与再就业工作，全年举办现场招聘会15场，提供就业岗位2810个，转移就业1050人。切实改善困难群众居住条件，全年完成农村泥危房改造310户，建成公租房24套，发放城镇低收入家庭住房租赁补贴55户。着力加强社会保障工作，逐步提高城乡低保、“五保”及孤儿供养的标准，全县社会保障水平明显提升。县财政投入1516万元，全面完成县十件民生实事。按期办结2015年人大代表建议102件、政协委员提案及建议41件，办结率为100%。 （七）各项改革扎实推进。一是大力推进农村综合改革。稳步推进“三个重心下移”，农村社会治理模式不断创新，基层自治组织体系进一步完善。全县农村成立了党总支部48个、党支部294个、村民理事会503个、经济联社48个、经济合作社621个。扎实开展“三个整合”，为农村加快发展创造了良好条件。全年整合耕地9.64万亩，占全县耕地面积的92%；整合林地19.6万亩，占全县林地面积的16.2%；整合财政涉农资金5687.5万元，其中普惠性资金2145.9万元、非普惠性资金3541.6万元；完善了农村社会综合服务平台建设，建立了农村“三资”信息管理平台和农村产权综合交易平台，全县涉农服务平台逐步实现整合优化。二是切实抓好重点领域改革。深入推进了公务用车制度、行政审批制度、商事登记、财政、金融等重点改革工作，并取得一定的实效，开展了“两建”信息平台建设和“政银保”合作农业贷款项目工作。 各位代表，过去一年，各项工作都取得了一定的成绩，自治县经济社会发展成效明显，为“十二五”规划的实施划上圆满的句号。五年来，我们始终坚持科学发展观，立足生态发展区定位，开拓创新，锐意进取，紧紧围绕“促发展、抓改革、保稳定、惠民生”主题，全面推进经济社会建设，圆满实现了“十二五”规划的各项目标任务。 ——五年来，我们始终坚持以经济建设为中心，经济实现持续增长。全县生产总值由2010年的18.2亿元增至2015年的29.41亿元，年均增长7.9%；人均GDP由2010年的1.55万元增至2015年的3.14万元，年均增长7.9%；三次产业结构比例由2010年的23.9:34.9:41.2调整为2015年的21.8:29.6:48.6；地方一般公共预算收入由2010年的1.008亿元增至2015年的1.39亿元，年均增长6.6%；城乡居民收入由2010年的7400元增至2015年的1.32万元，年均增长12.3%。 ——五年来，我们始终坚持以交通、水利、电网为重点，基础设施不断完善。交通方面，“二广”高速公路连山段于2014年底建成通车，我县融入“珠三角”2小时经济圈；国、省、县、乡道升级改造扎实推进，实现村村通公路的目标，全县公路通车总里程达1277公里，城乡公路通达水平显著提高。水利方面，完成了永福联围防洪工程、15宗全国小型农田水利重点县建设工程、9宗山区小型灌区改造工程和7个镇的城乡供水工程、农村饮水工程等建设，推进了德建水库工程、中小河流治理工程等重大水利项目建设，全县农田水利设施显著改善。电网方面，对电网基础设施进行改造建设，完成了保城变电站配套110千伏线路工程、鹿鸣110千伏变电站及永和、上帅、三水等3个35千伏变电站改造工程的建设。市政、供水、通信等基础设施建设得到进一步加强。 ——五年来，我们始终坚持以经济与环境和谐发展为前提，生态产业逐步壮大。工业方面，重点抓好小水电、农林产品加工和矿业发展，开展了风能开发前期工作，工业经济总量逐步增大，工业增加值由2010年的3.25亿元增至2015年的6.82亿元，年均增长14.8%。农业方面，大力推进农业产业化，有机稻、有机茶、有机油茶、大肉姜、淮山、春桔等种植初具规模，其中有机稻种植面积连年保持3万多亩，“连山大米”成为国家地理标志保护产品。农业增加值由2010年的7.16亿元增至2015年的10.61亿元，年均增长3.6%。林业方面，切实加强森林资源管护，出台了《连山壮族瑶族自治县森林资源保护管理条例》，全县建成了1个省级、5个市级和1个县级自然保护区；全县国家级、省级生态公益林面积达71.21万亩，占全县林业用地面积的45.8%；深入推进新一轮绿化广东大行动，大力开展生态景观林带、森林碳汇、森林围城、乡村绿化美化“四大”工程建设，全面提升森林生态功能等级，2015年全县森林覆盖率达86.2%，稳居全省第一。旅游业方面，大旭山、鹰扬关、金子山等景区经营效益不断提高，“雾山梯田”等乡村游逐步兴起，连年举办了广东（连山）“七月香”壮家戏水节等民族节庆活动，旅游业迈开了新的步伐。全县接待游客数量、拉动经济消费由2010年的16.8万人次、5040万元分别增至2015年的52.5万人次、2.74亿元，年均分别增长25.6%、40.3%。 ——五年来，我们始终坚持以宜居宜游为目标，城乡面貌显著改观。重点抓好宜居县城建设，完成了县城总体规划修编，开展了县城环城生态景观改造、绿道网、“一河两岸”休闲景观带、主干道黑底化、LED路灯、民族特色景观灯等工程建设及路网、供排水网改造建设，县城扩容提质步伐加快，发展面貌明显改善。大力开展城乡环境综合整治，建成了县城生活垃圾无害化填埋场、各镇垃圾中转站、各自然村垃圾收集点，城乡净化、美化、绿化水平进一步提高。扎实推进新农村建设，全县开展了1个美丽小镇、36个美丽乡村和5个少数民族特色村寨及1个名镇、4个名村、6个示范村建设；全县建设了村级公益事业“一事一议”财政奖补项目700多个，共争取上级奖补资金1亿多元。 ——五年来，我们始终坚持以改善民生为根本，各项事业发展加快。如期实现“国家卫生县城、广东省文明县城、广东省教育强县”的创建目标。成功创建“全国义务教育发展基本均衡县”，“广东省教育强镇”实现100%覆盖。完成了县民族影剧院和“三馆一站”改造建设，建成了47间行政村农家书屋，农村文化室、体育场所建设得到加强，《瑶族小长鼓》等20项非物质文化遗产项目列入国家级和省级、市级名录。开展了县人民医院易地改扩建工程、镇级卫生院升级改造和村级卫生站标准化的建设，医疗卫生服务水平不断提升，群众看病难问题得到有效缓解。社会保障体系逐步完善，全县建成了177套保障性住房，完成了2694户农村低收入住房改造建设任务。全面完成“两不具备”贫困村庄移民搬迁安置工作，建成10个移民村（安置点）。扶贫“双到”工作成效显著，全县共有46条省定贫困村、8183户贫困户、30839名贫困人口如期实现脱贫。 五年来，国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、审计、统计、物价、妇女儿童、老龄、殡改、拥军优抚安置、残疾人、红十字会、档案、人防、消防、地方史志、气象、地震等工作不断取得新成绩。各级驻县单位为连山发展作出了积极贡献。 各位代表，过去五年成绩的取得，是我们全面贯彻落实科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是全县各族人民同心同德、奋力拼搏的结果，是天河区大力帮扶和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表自治县人民政府，向全县各族人民、人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻县部队官兵，向关心支持连山建设发展的港澳台同胞和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 过去五年，全县经济社会发展取得的成绩值得肯定，但我们也要清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济基础薄弱，经济运行还处于低位增长区间，财税增收困难，民生事业落后，农村发展缓慢，部分群众生活贫困，要与全市、全省同步全面建成小康社会的压力十分大。为此，我们必须进一步解放思想，求真务实，迎难而上，全力推进各项工作，加快全县经济社会的发展步伐。     “十三五”时期目标任务   “十三五”时期是我县经济社会加快发展的关键期，也是我县全面建成小康社会的决胜期，科学谋划好“十三五”发展，意义十分重大。 “二广”高速公路开通，省、市加大力度扶持民族地区发展，天河区对口帮扶我县，所有这些，都将给我县的发展带来前所未有的机遇，但同时，经济压力仍将持续，发展面临的困难和挑战依然存在。我们必须主动适应经济发展新常态，坚持走生态发展之路，全力以赴抓改革，打基础，促增长，惠民生，争取经过今后五年的努力，促使全县经济社会发展跃上新的台阶，确保经济运行保持平稳，基础设施建设不断完善，生态文明建设取得实效，城乡面貌显著变化，各项社会事业协调发展，群众生活水平明显提高，实现“建设幸福美丽连山，全面建成小康社会”的目标。  “十三五”时期县政府工作的总体目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕建设“生态文明、经济发展、民族和谐、宜居宜游”幸福美丽连山的发展战略，始终坚持“发展速度与发展质量并举、经济发展与生态环境协调、乡村发展与城镇建设共进、社会民生与经济发展同步”四个原则不动摇，全力推进生态产业发展大升级、城乡建设水平大提升、民族生态旅游大发展、社会民生事业大改善，实现全面建成小康社会的伟大目标。 “十三五”时期我县经济社会发展的主要目标是：生产总值年均增长9%，人均生产总值年均增长8.12%；三次产业结构比例调整为18.1:32.1:49.8，规模以上工业增加值年均增长9.62%，农林牧渔业产值年均增长5.6%，固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长12%，地方一般公共预算收入年均增长10 %，城镇居民人均可支配收入年均增长10.5 %，农村居民人均纯收入年均增长15%，城镇化率达到50%。 根据上述总体要求，实现“十三五”规划目标，必须全力抓好十项工作：一是立足生态发展区定位，加快破解经济发展困境。紧紧抓住中央、省、市的民族政策，把握发展机遇，确保经济持续增长，实现全面建成小康社会的目标。二是加强基础设施建设，不断改善发展条件。切实抓好公路交通、水利防洪、能源保障、宜居城乡、民生事业和信息通信等基础设施建设，进一步夯实经济社会的发展基础。三是大力发展绿色低碳型工业，加快壮大经济总量。积极引进适合生态发展区要求的工业企业，着力调整优化产业结构，进一步增强经济实力。四是转变农业发展方式，大力推进农业现代化。抓好农业产业化建设，积极培育农产品基地和打造特色农业品牌，全力促进农业增效，农民持续增收。五是加快发展民族生态旅游业，带动第三产业发展。进一步规划建设全县旅游景区，整合优化旅游资源，加强旅游区域合作，努力把连山建设成为广东省最富民族生态特色的旅游目的地、粤湘桂三省（区）边城旅游接待中心。六是统筹城乡发展，提高城镇化水平。推动城镇化进程，努力使县城吉田镇成为富有少数民族特色的宜居宜游城市，全县城镇化率达到50%。七是加强生态文明建设，增强可持续发展能力。重点发展林业，抓好环保建设，争取列入国家级生态县和国家级重点生态功能区，打造广东生态第一县，进一步提升生态优势。八是全面深化改革，增强经济社会发展动力。扎实推进重点领域和关键环节的改革，坚持以改革促发展，向改革谋红利。九是促进基本公共服务均等化，完善公共服务体系。进一步完善公共服务体系建设，努力提升科教文卫和社会保障等民生事业发展水平，让各族人民共享发展成果。十是加强社会管理，切实维护连山和谐稳定。继续加强社会主义民主与法制建设，深入推进平安连山建设，全面落实安全生产责任制，不断完善食品药品安全监管体系、应急管理体系、社会信用体系和市场监管体系等建设。 各位代表，“十三五”的宏伟蓝图已经绘就，连山发展新的航程已经开启。我们坚信，只要全县上下团结一致，求真务实，开拓进取，就一定能够开创科学发展的新局面，谱写连山美好明天的新篇章！     2016年主要工作安排     2016年，是“十三五”规划实施的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。今年县政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的决策部署，按照县委十二届八次全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕建设“生态文明、经济发展、民族和谐、宜居宜游”幸福美丽连山的奋斗目标，适应新常态，争创新优势，坚持稳中求进，统筹推进，稳增长、调结构、促改革、惠民生，力争在深化改革、生态建设、经济发展、城乡面貌、民生保障等方面取得新进步，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。 2016年，我县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长13%，居民消费价格总水平上涨幅度控制在3%以内，节能减排及安全生产等完成上级下达的目标任务。 要实现上述目标，我们必须重点抓好以下九项工作： （一）全力推进重点领域改革，提升发展活力。改革是发展的根本动力，要持续加大重点领域和关键环节的改革力度，推动各项改革举措落地见效。一是全面铺开农村综合改革工作。加快推进“三个重心下移”，创新和完善乡村治理机制；大力开展“三个整合”，重点进行土地资源、涉农资金和服务平台的整合，为“三农”加快发展增强动力。二是继续深化行政体制改革。进一步推进简政放权，优化投资便民服务；严格实行政府权责清单制度，进一步精简行政许可事项，加快推进行政许可标准化；深入推进商事制度改革，探索实行“多证合一”；拓展完善网上办事大厅功能，大力推行“一门式”、“一网式”政府服务管理模式；进一步完善公共资源交易管理体制，扎实推进公立医院和国有林场改革。三是深入推进财税和金融改革。清理整合财政资金，盘活存量资金，优化财政支出结构，增强财政资金稳增长作用；开展“广东农村普惠金融试点”工作，打通农村金融服务“最后一公里”。 （二）全力推进基础设施建设，改善发展条件。今年，我县拟安排县级重点项目29项，总投资20.17亿元，年度计划投资6.22亿元，其中包括市级重点项目3项，总投资5.4亿元，年度计划投资2.1亿元。交通方面，重点抓好国道323线连山县城段改建工程、11公里县道烂路改造工程和28公里新农村公路等项目建设。加快推进省道261线连南大麦山至连山上帅段、省道523线太保至禾洞段、“太保—欧家—黑山”等6条旅游景区公路的前期工作，配合做好二广高速连山至贺州支线、韶柳铁路等项目的前期工作。水利方面，重点建设德建水库工程，完成年度计划投资1亿元；抓好中小河流治理工程建设，完成60.5公里河流治理任务；开展“村村通”自来水工程建设，进一步保障群众饮水安全。市政方面，主要抓好县城管道燃气工程、吉田镇民族特色镇改造首期工程、县城内街小巷改造工程、环城生态景观改造工程和森林公园的建设，加快打造民族特色、宜居宜游的山水园林县城；加快完善各镇街道、供电、排污等基础设施建设，进一步改善各镇发展环境。 （三）全力推进生态文明建设，提高生态水平。坚定不移地走生态发展道路，保护好青山绿水，充分发挥我县的生态优势，实现生态崛起。切实加强森林资源管理，重点抓好全县自然保护区和国家级、省级生态公益林的管护，全面提升森林生态功能等级。深入推进新一轮绿化广东大行动，大力抓好生态景观林带、森林碳汇、森林围城、乡村绿化美化“四大”工程的建设，重点建设县城环城生态景观改造工程和森林公园，加强高速公路和国、省道及各镇村风景林的建设。加大生态环境保护力度，强化环境综合治理，继续抓好全县畜禽业整治和城乡生活垃圾、建筑垃圾的收运处理工作，进一步改善城乡环境卫生，提升生态环境质量。 （四）全力推进生态工业发展，壮大经济总量。牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，坚持走经济与生态环境和谐发展的道路，大力发展绿色、低碳、循环经济。重点发展风能、光能、小水电为主的能源工业和农林产品加工业，适度开发矿产资源。进一步加强和改进企业服务工作，千方百计解决企业的实际困难，帮助现有企业度过难关，确保正常生产。继续开展小水电升级改造，支持规下企业增资扩产。积极做好风能、光能、蓄水能发电项目的前期工作，争取尽快立项建设。争取建设一个以农林产品深加工为主的“天河·连山民族生态产业集聚园”，解决我县没有工业发展平台的问题。用足用活民族政策，借助天河区的帮扶力量，加大招商引资工作力度，争取引进一批绿色低碳的工业项目在我县落地，逐步做强工业经济。 （五）全力推进旅游业发展，带动第三产业。随着“二广”高速公路建成通车，我县融入了“珠三角”2小时经济生活圈，进出连山的人流物流明显增多。我县要始终坚持“旅游旺县”战略，抢抓机遇，乘势而上，通过旅游旺，带来人旺百业旺。一是抓规划。加快全县旅游规划修编，有序发展全县旅游业。二是抓特色。根据连山实际，旅游发展突出“生态连山、壮瑶风情和三省边城”的特色。三是抓品牌。近期，主要打造好广东（连山）“七月香”壮家戏水节、“雾山梯田”乡村游和金子山景区“天梯·云谷”游等民族生态特色旅游品牌。四是抓开发。加快推进三江花海温泉小镇项目的建设；加大旅游招商力度，争取尽快开发三水瑶乡瀑布小镇和大风坑生态旅游度假区等旅游项目，支持发展茶园游、果园游、农庄游和乡村游等农业旅游。五是抓宣传。树立“着眼大旅游，营造大市场”的观念，强化旅游宣传营销，努力提高连山旅游知名度，不断扩大旅游消费，推动第三产业的发展。 （六）全力推进农业农村建设，改善农村面貌。坚持“三农”工作基础地位不动摇，始终把“三农”工作放在重中之重的位置来抓。一是加强农业农村基础设施建设。继续推进高标准基本农田项目的建设，按时完成9924亩年度建设任务；大力实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目，不断完善农村道路、供电、供水、通信和文体等基础设施建设，切实改善农村发展环境。二是提升现代农业发展水平。全面落实强农惠农政策，强化农业技术推广，推进农业产业化和品牌化建设，提高农产品质量安全和经济效益。三是大力发展农村电子商务，争取立项建设连山现代农商物流园，加速农产品流通。四是扶持发展农业龙头企业，积极培育种养大户、农民专业合作社、家庭农场，壮大新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，活跃农村经济。五是扎实推进新农村建设。严格执行农村土地资源管理和农村建筑用地审批制度，全面抓好美丽乡村、少数民族特色村寨和名镇名村示范村的建设，不断提升农村宜居水平和文明程度。 （七）全力推进民生事业建设，促进公共服务均等化。在巩固“广东省教育强县”、“全国义务教育发展基本均衡县”工作成果的基础上，大力开展“广东省推进教育现代化先进县”创建工作，促进教育教学水平提升，努力办好人民满意的民族教育。深入开展县城环境整治，扎实做好“国家卫生县城”复审工作；全力推进县人民医院易地改扩建工程建设及创建“二甲医院”工作，争取年内完成；着力加快镇村卫生服务一体化，抓好太保镇、永和镇中心卫生院升级改造和11间村级卫生站标准化的建设；全面落实“二孩”政策，继续强化计划生育各项服务管理工作。争取立项建设县体育文化艺术中心馆，进一步加强“三馆一站”及村文化室建设；继续挖掘我县非物质文化遗产，并对现有“非遗”项目加强传承发展；以“我们的节日”为主题，积极开展壮瑶民族文化系列活动。全面落实就业与再就业政策，加强保障性住房建设、农村泥危房和困难群众住房改造工作，稳步提高城乡低保、“五保”供养标准。做好天河区帮扶的对接工作，全面启动精准扶贫，扎实推进扶贫攻坚，帮助贫困群众脱贫。落实安全生产责任制，抓好食品药品市场监管，深入推进平安连山建设，确保社会和谐稳定。同时，我们将全力办好今年的县十件民生实事：一是建设28公里新农村公路；二是创建10条美丽乡村；三是改造县城10条内街小巷；四是实施学校食品安全工程，开展全县公办17家、民办10家中小学校（幼儿园）“明厨亮灶” 工程的建设；五是加强医疗卫生基础设施建设，开展县人民医院易地改扩建工程和太保镇、永和镇中心卫生院升级改造以及11间村级卫生站标准化的建设；六是开展农村安全饮水升级改造项目建设，投资规模984万元；七是改造340户农村泥危房；八是建设县社会福利院；九是推进治安卡口电子警察及各镇治安视频监控工程，建设4个治安卡口项目点、100个社会视频监控扫盲补点项目点、2个电子警察项目点；十是加强就业服务和拓宽就业渠道，举办现场招聘会15场、提供就业岗位1600个、转移就业1060人。 （八）全力推进帮扶对接工作，加快发展步伐。认真贯彻落实省、市关于广清一体化、广州对口帮扶清远的各项决策部署，以全面建成小康社会为目标，积极主动做好天河区对口帮扶我县的对接工作，借助天河区的力量，推动我县经济社会加快发展。重点围绕民生事业、生态产业、农产品流通等方面开展帮扶对接工作。民生事业方面，通过帮扶对接，推进我县创建“广东省推进教育现代化先进县”、连山人民医院易地改扩建工程建设及创建“二甲医院”、镇级卫生院升级改造、新一轮精准扶贫等工作，切实提高全县民生保障水平。生态产业方面，利用天河区的产业优势，加大招商引资力度，争取引进一批生态工业、现代农业、民族生态旅游业等产业项目在我县落地，争取建设“天河·连山民族生态产业集聚园”，促使我县经济发展有一个新的飞跃。农产品流通方面，加强农村电子商务服务中心和农村淘宝服务站的建设，争取建设连山现代农商物流园，进一步拓宽我县农副产品、土特产的销售渠道，提高农业经济效益。我们要高度重视天河区对口帮扶我县的对接工作，做到积极主动对接，使帮扶对接工作取得实质性的成效，促进我县经济社会发展迈上新的台阶。 （九）全力推进依法行政，打造廉洁高效政府。坚持把提高政府执行力和公信力作为我县加快发展的根本保障，转变职能，改进作风，提高效率。一是坚持强化学习，打造学习型政府。树立终身学习、主动学习理念，不断创新思维，提升加强经济和社会管理的能力。二是坚持依法行政，打造法治型政府。进一步完善县人民政府工作规则和依法行政工作制度，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制；进一步健全政府重大事项决策制度，规范行政决策程序，推行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，提高决策的科学性和可行性；进一步推进政务公开，完善社会公示和听证制度，主动接受群众监督，增强政府工作透明度和公众参与度；进一步加强政府法律顾问工作，提高依法行政水平。三是坚持执政为民，打造服务型政府。树立宗旨意识，强化服务理念，优化服务环境。加强县社会综合服务中心运行管理，进一步完善行政审批“一站式”服务，落实公开承诺制、首问负责制、限时办结制、督查督办制和责任追究制，营造良好的政务服务环境。四是坚持精简为本，打造高效型政府。创新工作机制，加强督查考核，形成合力抓落实，转变作风抓落实，健全机制抓落实，提高执行力，确保政令畅通，全面提升政府工作效率。五是坚持清正廉洁，打造廉洁型政府。强化制度建设、责任追究和廉洁教育，努力打造作风务实、政治过硬、廉洁高效的干部队伍。 同时，加强国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、审计、统计、物价、妇女儿童、老龄、殡改、拥军优抚安置、残疾人、红十字会、档案、人防、消防、地方史志、气象、地震等工作。 各位代表，加快自治县经济社会发展和全面建成小康社会的步伐，使命光荣，任务艰巨！让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧密团结和依靠全县各族人民，抢抓机遇，锐意进取，真抓实干，再创连山经济和社会各项事业进步的新篇章，为“十三五”规划开好局、加快全面建成小康社会步伐而努力奋斗!