2018年政府工作报告
2018年4月11日在武乡县第十五届人民代表大会第三次会议上
县长 阎新平
各位代表:
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，深入实施“11355”发展战略〔1〕，坚持“一个统领”、推进“八大工程”〔2〕，奋力攻坚克难、砥砺前行，较好地完成了县十五届二次人代会确定的目标任务，全年地区生产总值完成57.4亿元，同比增长6.4%;规模以上工业增加值完成28.4亿元，增长3.03%;固定资产投资完成18.6亿元，增长6.1%;地方财政收入完成3.6亿元，增长6.86%;社会消费品零售总额完成14.34亿元，增长7.2%;城镇居民人均可支配收入完成22574元，增长7.2%;农民人均可支配收入完成6593元，增长10.8%。各项约束性指标全部完成。
(一)脱贫攻坚再战再胜。全年整合各类财政涉农资金3.5亿元，全力以赴攻坚深度贫困堡垒。投入产业扶贫资金 1.7亿元，实施项目267个，带动215个贫困村1万余户户均增收1100元。完成636户1984人易地搬迁工程。28.6MW分布式村级地面光伏电站和30MW地面集中式光伏扶贫电站获得国家能源局批复，139个贫困村集体经济实现收入破零。发放扶贫小额贷款8097万元、农业经营主体扶贫贷款4000万元。全省电子商务进农村综合示范暨电商扶贫工作推进会在我县召开，央视财经频道“厉害了我的国·中国电商扶贫行动”在上司乡岭头村进行了现场直播，全县建成村级电商服务站233个，网店、微店6562家，网销达到2.5亿元，其中农产品上行1.1亿元，带动4000多贫困户户均增收2300元。教育扶贫、健康扶贫等政策全面落实，低保、五保、特困、高龄补贴等全面提标，如期实现75个贫困村整村退出、4317户11800人稳定脱贫，全县贫困发生率由14.75%下降到6.75%。
(二)供给侧结构性改革扎实推进。项目建设取得新突破，全年签约项目20个，落地开工9个，到位资金12.4亿元。重点项目开工71个，完成投资18.6亿元，固定投资持续增长。农业质效稳步提升，粮食总产量达到11.7万吨,同比增长5%，调减玉米面积2万亩，特色杂粮面积达到15.9万亩。“三品一标”〔3〕认证品种25个、面积6.8万亩，为历年之最，“武乡小米”通过农业部农产品地理标志认证。全县农业龙头企业达到12家，龙头企业销售收入达到12.1亿元。工业经济加快转型，关闭退出太行王家峪煤业、庄底煤业2座煤矿120万吨产能，占到全市去产能任务的72.7%。中国五矿、山东信发、王家峪煤业集团签署股权转让协议，实现资产重组，镁铝轻量化新材料产业集群项目成为全省转型发展重点项目;东正建材年产20万吨脱硫石膏粉及3000万平方米纸面石膏板一期项目、兴源钙业动力电池硅基复合材料项目具备试生产条件;山予钙业年产10万吨纳米碳酸钙项目开工建设。文化旅游融合发展，成功举办了第七届八路军文化旅游节等节庆活动，拍摄完成了《十八勇士》《朱德儿童团》和全省首部扶贫题材电影《一个不落》，启动了太行山八路军文化旅游区国家5A级景区创建工作，砖壁村、泉之头村被列入中国第四批传统村落和数字博物馆建馆村落。全年接待游客467万人次，同比增长29.5%，旅游综合收入42.7亿元，同比增长25.3%，文化旅游业成为全县经济发展新动能。经济结构持续优化，全县三次产业结构优化为5.8：49.1:45.1。
(三)城乡面貌展现新变化。强力推进城建环保北段棚户区改造、上城路道路排水等一批城建项目，完成棚户区拆迁142户2万多平方米。实施了县城新水源地保护、南沁路污水管网延伸和涅河北岸污水管道扩容工程，开展了县城生活垃圾卫生填埋场雨污分流改造，新改建污水管网1400米。完成农村安全饮水工程60个村、贫困村通动力电16个村、危房改造983户、农村厕所改造800个，开工建设“四好农村路”〔4〕89条265公里，投资规模达到2.5亿元，为近5年来最多。全县城镇化率达到37.48%，较上年提高1.74个百分点。
(四)生态环境持续改善。全力打好“蓝天、碧水、护绿、净土”四个保卫战，关停取缔“散乱污”企业34家;完成10个乡镇燃煤锅炉清洁能源替代改造工程;完成9座煤矿、10个洗煤厂和5个砖厂的储煤仓、矸石仓建设;划定了县城禁燃区、禁煤区，严格控制秸秆露天焚烧;淘汰黄标车99辆。县境内17条河流全部落实“河长制”〔5〕。深入开展“五道五治”〔6〕，拆除违建1488处27.8万平方米，建护坡2.5万米，修水渠1.9万米，治便道10.8万米,基本上清除了多年形成的违章建筑。成功申报全国第五批传统村落6个、森林(生态)乡镇1个、绿色村庄5个，确定农村气化试点村5个。完成营造林3.7万亩，森林覆盖率达25.8%。县城二级以上优良天数达到216天，空气质量综合指数排名全市第二。
(五)民生事业全面发展。不断加大民生投入，全年民生支出12.7亿元，占全县财政支出的75%。超额完成省政府部署的6件民生实事年度任务。教育投入达到3.6亿元，完成16所寄宿制学校标准化建设、28所寄宿制学校厕所和浴室改造、5所幼儿园改扩建。公共医疗服务条件显著改善，72个贫困村标准化村级卫生室建成投运，151个脱贫村卫生室全部更新配备了设施设备，10个乡镇卫生院配备了救护车。社会保障不断完善，城镇新增就业2023人，失业人员再就业510人，转移农村劳动力2948人。养老保险及社会保障标准全面提升，社会福利服务中心老年公寓主体完工，441套公租房分配到户。严格落实安全生产责任，加大重点行业领域专项整治，全县安全生产事故起数、死亡人数持续实现“双下降”;加强和创新社会治理，严厉打击各类违法犯罪，社会保持和谐稳定。
(六)重点改革取得较大突破。成立武乡经济技术开发区管委会(筹)，编制完成了“两区一园”〔7〕修建性详细规划，财政安排3000万元发展专项资金，基本完成“三化三制”〔8〕改革，建立了顺畅的运行体制。扎实推进县乡医疗机构一体化改革，成立了公立医院管理委员会，将县医院、县中医院、妇幼保健计划生育服务中心及14个乡镇卫生院整合，组建了县医疗集团。加大金融创新，推出“电商流通贷”〔9〕和“强农贷”〔10〕“富民贷”〔11〕等金融业务，累计发放特色贷款1.2亿元;在全市首家与省农业信贷担保公司签约开展“新农贷”〔12〕试点，授信规模1亿元，发放贷款1000万元。国资国企改革深入推进，启动了国有粮食企业改革和煤炭汽运公司改制，完成7户全民所有制企业公司制改制和14户企业脱钩改革工作。商事制度改革扎实开展，企业“五证合一”〔13〕登记3700户、个体工商户“两证合一”〔14〕登记657户，新增各类经营主体857户。农村土地承包经营权确权登记、国有林场改革基本完成，旅游管理体制机制改革、供销体制改革、农村集体林权制度改革等稳步推进。
(七)政府自身建设不断加强。坚持以党的政治建设为统领，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻全面从严治党要求，压实政府系统党建主体责任。扎实开展依法行政工作，县政府及其工作部门普遍设立政府法律顾问;深化执法工作，全面推行行政执法公示、执法过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。认真执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受人大、政协监督，共办理人大代表建议62件、政协提案147件。有序开展政务信息整合共享工作，政务服务网络不断完善。有效实行“双随机一公开”〔15〕，公开县级随机抽查事项140项。“放管服效”〔16〕 改革扎实推进，保留行政审批事项121项，精简50%。“13710”〔17〕电子督办平台高效运转，全年督办事项42项，办结39项，有力推动了各项工作的高效落实。
在全县广大干部群众的共同努力下，我县荣获全国首批“中国红色地标”、全市水利扶贫工作先进县、水保生态治理工作先进县、林业生态建设先进县等称号。同时，民族、宗教、档案、地方志、外事侨务、对台、国防动员等工作取得新进展，妇女、儿童、共青团、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业取得新进步，人事、机构编制、统计、双拥等工作扎实推进，各项事业呈现新气象。
各位代表!团结凝聚力量，实干创造佳绩。过去一年，全县各条战线众志成城，奋勇争先，承担了超常的压力、付出了超常的艰辛、克服了超常的困难，进一步巩固了经济社会发展稳的局面、进的势头、好的状态。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉指引，是市委、市政府正确领导、亲切关怀的结果，是县委总揽全局、统筹协调的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县广大干部群众超倍努力、辛苦付出的结果。特别是面对脱贫攻坚的艰巨任务，脱贫一线干部群众顽强拼搏、再战再胜，充分展现了老区干部群众良好的精神风貌。在此，我代表县人民政府，向长期奋战在基层的广大干部和人民群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志、工商联、各人民团体和支持武乡发展的社会各界人士表示衷心感谢和崇高敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县发展面临的困难和挑战依然十分严峻。一是总量不足，发展不快。全县GDP多年徘徊在50-60亿元，在全市排名一直靠后，去年增幅分别低于全省、全市0.1和0.6个百分点，全县人均GDP仅为3.1万元，低于全市平均水平0.9万元。二是结构不优，项目不足。“一煤独大”的结构性矛盾仍未打破，煤炭工业增加值仍占到全县工业增加值的70%左右;大项目、好项目不多，转型发展缺乏后劲支撑。三是创新驱动主体缺乏，科技投入严重不足。在15家规模以上工业企业中，没有一家进入市级或省级以上技术中心企业行列，全县工业企业研究与试验发展经费投入强度为0.064，低于全国及省、市平均水平。四是社会事业欠账较多，重大交通基础设施布局缺位。义务教育均衡严重滞后，全县山庄窝铺的教学点还有61个，10人以下学校还有36个，1师1生校3个。全县过境高速路说起来有两条，但总长仅37公里;省道南沁线、太长线仅为山岭区二级公路标准，全县东西向150多公里没有一条高等级公路，严重制约着经济社会的快速发展。五是政府作风顽疾难改，扶贫责任落实不力。政府系统隐形变异的“四风”问题有所反弹，“玻璃门”“旋转门”依然存在。部分乡镇以帮扶责任代替主体责任，政策措施存在盲点，产业支撑动力不足，持续增收难度较大。对此，我们必须高度重视，下大力气，采取有效举措，全力加以解决。
二、2018年工作安排
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战决胜脱贫攻坚、全县整体摘帽之年，做好今年的工作意义重大、使命光荣、影响深远。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，聚焦“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，深入实施“11355”发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好精准脱贫、污染防治和防范化解重大风险三大攻坚战，为实现全县脱贫摘帽、经济转型发展、全面建成小康社会而努力奋斗。
全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，达到61.2亿元;规上工业增加值增长6.5%，达到30.2亿元;固定资产投资增长10%，达到20.5亿元;地方财政收入增长7%，达到3.85亿元;社会消费品零售总额增长7%，达到15.3亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%以上，分别达到24154元、7120元。居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在1.98%以内;各项约束性指标不折不扣完成市下达任务。
确定上述总体要求和预期目标，体现了脱贫攻坚整体摘帽的任务导向，体现了高质量发展的内涵要求，体现了速度平稳、效率优先、结构优化、动力转换的同步协调。实现上述要求和目标，要重点抓好以下十个方面工作。
(一)坚决打赢脱贫摘帽攻坚仗。县脱贫攻坚领导小组制定了《2018年脱贫摘帽行动计划》，主要任务是：开展巩固提升八大工程〔18〕，对2014～2017年已退出的139个贫困村、13938户39671名贫困人口进行回头看;实施九大攻坚工程〔19〕，确保今年76个贫困村、3625户10503名贫困人口如期脱贫，全县整体摘帽。要集中力量、尽锐出战，打好“七大攻坚战”。
打好巩固提升攻坚战。严格对照“三率一度”〔20〕标准，“回头看”、找弱项、补短板、提质量。贫困户重点做到四个确保。一要确保退出户稳定就业和收入来源;二要确保符合条件的贫困人口全部享受低保、五保、养老等政策保障;三要确保退出户人畜饮水、住房安全，享受“三保险、三救助”〔21〕政策，适龄儿童正常接受义务教育;四要确保贫困人口应纳尽纳，应扶尽扶，扎实做好贫困人口动态调整。贫困村重点做到三个巩固提升。一要巩固提升脱贫产业。已有脱贫产业的要抓服务、拓市场、提效益，抓好集体收益分配，完善利益链接;没有产业的要抓好村级光伏扶贫电站等项目建设，加大资金和项目支持，确保每个贫困村集体每年收入超过5万元。二要巩固提升基础设施。行政村通村公路硬化、动力电、互联网、通讯网络、村卫生室全覆盖。三要巩固提升村容村貌。科学规划处理垃圾污水、实施村庄绿化，配齐公共休闲娱乐场所及相应设备，建立完善村规民约机制，彻底解决“脏乱差”环境问题。
打好产业扶贫攻坚战。做强特色农业，持续推进“一村一品一主体”〔22〕，大力发展核桃、梅杏、中药材、小米小杂粮、畜禽养殖等八大产业，特色农业种植规模达到12万亩，规模养殖基地新增10个，畜禽存栏达到1945万头(只)。做优光伏产业，建设28.6MW分布式村级光伏扶贫电站38座、30MW集中式大型光伏扶贫电站1座、户用光伏扶贫电站1000户，带动6791户贫困户稳定增收。做大电商产业，发挥上司乡岭头村“三晋微店第一村”的带动作用，带动全县村级电商服务站达到314个，网店、微店达到1万家，新创建微店村68个、创客小院30个，通过电商扶贫直接脱贫1500户，辐射带动4500户贫困户实现增收。新建500平方米的物流配送分拣中心一个,打通农村物流最后一公里。做实资产收益，发挥农民专业合作社作用，全面推进资产收益扶贫，新增资产收益扶贫实施主体10个以上，力争投入资金超过3000万元，收益分配突破330万元，实现全部贫困村村集体经济破零，惠及贫困人口8000人。
打好易地搬迁攻坚战。严格执行搬迁对象界线、住房面积标线、搬迁不举债底线、项目管理红线、资金使用高压线“五条线”，采取超常规举措加快建设进度，在完善2017年易地搬迁工程的同时，今年9个安置点308户831人建设任务8月底前全部竣工，确保年底前搬迁入住。要切实解决好易地搬迁基础设施、公共服务配套及搬迁户后续产业发展，使贫困人口真正搬得出、稳得住、能致富。落实好搬迁腾退村旧村拆除复垦，年内完成土地增减挂钩结余指标易地交易1000亩以上。实施人居环境改善工程，年内完成农村危房改造2613户，确保农村危房改造全覆盖。
打好生态扶贫攻坚战。完成4.4万亩林业生态工程，规划实施208国道、南沁线、太长线等国、省道两侧林带化、片区化项目，完成1万亩荒山绿化;充分发挥37个扶贫攻坚造林专业合作社带贫机制，变单一造林为造林、管护、经营一体化，带动200名贫困人口脱贫、1000名贫困人口受益。
打好就业培训攻坚战。对建档立卡贫困劳动力实施技能培训全覆盖，全年培训5000人次以上。抓好就近就业，依托县内龙头企业，强化“公司+基地+贫困户”带动效应，开展“就业援助月”〔23〕“春风行动”〔24〕等一系列活动，帮助1000名以上贫困人口就业，实现每户至少1人稳定就业，达到就业一个、脱贫一户的目的;抓好转移就业，瞄准省内外就业需求，组织劳务输出，帮助800名以上贫困人口转移就业。
打好公共服务提升攻坚战。完善教育扶贫，落实好普惠性教育资助政策，继续推行县级资助政策，实现贫困户子女学前教育、义务教育阶段资助全覆盖;继续对贫困家庭子女免划分数线、免学费、免住宿费接受职业教育;确保贫困家庭子女无一人因贫失学。广泛开展健康扶贫，精准实施“三个一批”〔25〕行动，实现贫困村标准化卫生室全覆盖;建立基本医疗保险、大病保险和补充医疗保险“三保险”并行的医疗保障机制;贫困户养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，个人缴费部分由财政全额资助，经基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保险报销后，县级住院报销比例要达到90%以上。完善社会保障政策，坚持“应保尽保”，将保障政策向贫困户聚焦、叠加，将符合条件的贫困人口全部纳入低保范围，符合标准的低保户全部纳入贫困户范围，对因临时性、突发性原因造成基本生活困难的给予临时救助，健全完善“一门受理、协同办理”机制，提升基层服务能力。
打好精准帮扶攻坚战。凝聚干部帮扶、社会帮扶、企业帮扶“三帮”合力，坚持扶贫与扶志、扶智、扶德“三扶”结合，建立县有“大讲堂”、乡有“讲习所”、村有“小夜校”“三级”阵地，建立扶贫超市，推行脱贫激励机制，激发贫困户内生动力。坚持专项扶贫资金总量和增幅“双增长”，今年县级财政投入扶贫资金力争超过1亿元，整合涉农资金力争达到4亿元，金融扶贫小额信贷投放要在去年基础上新增1亿元，光伏贷达到1亿元，其他扶贫贷款达到3亿元。各级帮扶资金和社会爱心投入资金争取达到5000万元。全年各类扶贫资金要达到10亿元以上，为脱贫攻坚提供强有力的资金支持。
各位代表，决战决胜脱贫摘帽是我们对全县人民的庄严承诺。我们必须卯足干劲、下足功夫、做足成色，攻坚拔寨、全力冲刺，坚决打赢这场攻坚战，也一定能够打赢这场攻坚战!
(二)全力推进转型项目建设。将转型项目建设作为实现“三大目标”的切入点和突破口，集中力量、精准施策，突出抓好总投资137亿元的27个产业转型项目，年度完成投资15.8亿元。
大力发展新兴产业。新兴产业是现代经济体系最鲜明的特征，是实现转型发展的首要关键。要围绕九大新兴产业，全力推进转型发展。新能源汽车产业，重点推进镁铝轻量化新材料产业集群项目，一期年产100万套汽车压铸件项目力争年内开工建设。新材料产业，兴源钙业完成公司重组，动力电池硅基复合材料项目力争实现千吨级量产，年产值超过1亿元;山予钙业年产10万吨纳米碳酸钙项目，一期项目年内竣工投产;泓晨万聚年产6万立方米环保自洁式透水砖项目，6月份竣工投产，完成投资1.7亿元;尽快完成北京颐合公司总投资3亿元年产30万平方米的新型防火A级材料项目规划立项，争取下半年落地建设。装备制造业，积极与中国航天科工集团对接，推动3D打印(增材制造)、航空航天、汽车轻量化车身轮毂等项目尽快落地实施。新能源产业，重点推进30MW集中式光伏扶贫项目、分布式村级光伏扶贫电站等4个新建项目，完成投资8.95亿元。潞安太阳能50MW光伏发电续建项目力争完成投资3000万元，上半年并网发电;力争盛武风力发电有限公司分水岭一期50MW风电项目年内建成，运通风力发电有限公司韩北小窝铺一期50MW风电项目年内开工建设。煤层气产业，加快推进总投资1亿元，由王家峪煤业集团与航天科工集团山西通讯分公司合作建设的瓦斯清洁利用项目，力争年内开工建设;积极与蓝焰集团沟通对接，加快广志区块煤层气开发，争取年内完成开发前期工作。现代医药产业，加快推进山西医药集团投资3亿元的中药材种植加工项目，完成一期5000亩中药材种植基地建设。信息技术产业，与深圳市和信中欧金融科技研究院合作，筹划建设金融大数据运营基地项目;加快智慧武乡建设，积极推进海航大数据项目落地。通用航空产业，力争将太行山通用航空机场纳入全省“十三五”规划，完成机场空域和地面审批等前期工作，引进社会合作方，打造我县通用航空新产业。节能环保产业，积极推进与环保部科技发展中心合作的生态环境保护科技服务创新示范区建设，争取开发环保新技术、新产业;加快西山电厂节能技术改造项目建设进度，7月份完成1#汽轮机脱硫节能改造;东正建材20万吨脱硫石膏粉及3000万平方米纸面石膏板项目全部达产达效;依托大山禽业300万只蛋鸡养殖基地，引进广东博海昕能环保有限公司投资5亿元，建设1座日处理1000吨的农业废弃物综合处置中心。
加快改造传统产业。推进煤炭减量置换，关闭退出槐安煤业年产45万吨矿井。推进煤矿技改扩建，下合煤业力争年底实现联合试运转，阳辿煤业年内完成工程量的70%;融聚远镁业年产3万吨镁产品锻白车间技改及存储扩建项目7月底建成，年底投产达效;紧抓“晋电送冀”机遇，务实推进煤电联营一体化，探索“煤电+X”多元发展路径，积极争取西山电厂二期项目及点对网送电通道尽快规划建设。
全面推进开发区建设。集中力量推进开发区九通一平基础设施建设，启动实施下寨村产业园和蟠龙综合服务区项目，深化“三化三制”改革，组建基础设施建设和产业开发引导基金。积极探索开发园中园，制定开发区招商引资优惠政策，下放、取消部分审批权限，率先推行企业投资项目审批承诺制改革，打造良好营商环境。
大力开展招商引资。出台我县招商引资奖励办法，进一步充实招商引资项目库，精心谋划、包装招商引资项目，认真落实国发42号文件精神和省、市相关要求，全面创新招商引资管理体制、运行机制、招商方式、考核办法，在实施市政府招商引资奖励办法的基础上，再对在我县新建投资5000万元以上的新兴产业制造类项目，按固定资产投资额的3‰给予奖励。以开发区为重要载体，瞄准世界500强、中国500强和行业20强，面向京津冀、长三角、环渤海等区域，主动对接大企业、大集团，组织开展专场推介活动，进行点对点精准招商、以企招商、网络招商，确保年内引进落地5个以上、建成投产3个以上重大产业转型项目，全县招商引资完成项目签约145亿元，当年签约项目开工率达到30%以上。经开区要完成20亿元，工业、农业和服务业三个小分队要各完成8亿元，一二三类乡镇分别完成8亿元、6亿元、5亿元的招商任务。
(三)加快实施乡村振兴战略。把实施乡村振兴战略作为 新时代“三农”工作总抓手，聚焦二十字方针〔26〕，紧扣乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”要求，坚持规划引领，全面启动乡村振兴战略规划体系编制工作，6月底前《武乡县乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和“5+1”六个专项规划〔27〕初稿要全部完成，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。
大力发展有机旱作农业。按照市政府创建全国绿色有机旱作农业示范市要求，重点围绕耕地质量提升、农水集约增效、旱作良种攻关、农技集成创新、农机配套融合和绿色循环发展六大工程，在上司乡、贾豁乡建设5000亩绿色有机旱作农业封闭示范区，生产纯天然高质量的农产品。积极推进旱作农业标准化生产和品牌创建，建设10万亩标准化生产示范基地，新认证“三品一标”农产品5个，“权店梅杏”通过国家地理标志农产品认证，着力打造“武乡小米”“大山鸡蛋”“多维羊肉”“康达陈醋”等特色品牌。
深入推进农业现代化。进一步优化农业种植结构，继续调减玉米面积，新发展渗水地膜谷子种植2.5万亩、特色中药材种植1.2万亩，全县谷子种植面积达到10万亩，核桃经济林达到13万亩。做大做强龙头企业，重点扶持大山禽业、多维牧业、绿农农牧等12个农业产业化龙头企业，全年农产品加工龙头企业销售收入增长6%以上。大力推进现代特色农业项目建设，总投资6.8亿元的大山现代农业生态循环经济园区300万羽蛋鸡自动化设备合作项目，力争年内开工建设，完成投资2亿元;洪水道场肉鸡养殖场、韩北村新大象公司生猪养殖项目年内投产。扶持农民专业合作社发展，培育国家、省、市示范社15个，新认定家庭农场7个。
深化农村综合改革。切实推进农村土地所有权、承包权、经营权三权分置改革，落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，促进土地有序流转。借鉴贵州六盘水市等地先进经验，加快农村“三变”〔28〕改革，激活农村三资〔29〕、农民三权〔30〕，有效促进农业增效、农民增收。加快推进农村集体产权制度改革。积极推进农村闲置凋敝宅基地和闲置农房整治盘活利用。深化林权、水权、供销社改革，激活农业农村生机和活力。
建设美丽宜居乡村。实施农村人居环境集中整治三年行动计划，完善农村水、电、路、气、暖、通讯等基础设施。实施农村饮水工程57处，解决2.67万人的饮水安全问题;推进农网升级改造工程，完成苏峪、马村等24个低压线路及配变台区改造;建设“四好农村路”17条95公里，每个乡镇要着力打造1个乡村振兴示范村，全县建成15个乡村振兴示范点，力争建成1个省级美丽宜居示范村和1个集中连片示范片。加强会同、上北漳、烟里等6个传统村落保护，继承发扬乡村优秀历史文化，不断完善现代乡村治理体系。
(四)培育改革开放新动能。改革创新是推动新时代武乡高质量发展的第一动力。我们要以改革开放40周年为契机，全力推进改革开放，大力实施创新驱动，加速推动武乡高质量发展和新旧动能转换。
深化政府机构改革。国务院机构改革方案已正式公布，省委、省政府已作出安排部署，我们要严格按照相关要求，严明纪律、统筹兼顾、有序推进，全力保障改革期间工作的连续性和衔接性，保质保量完成机构改革的各项任务，从根本上解决政府机构重叠、职能交叉、公共管理“政出多门”等问题。通过改革聚人心、强队伍、提效率，进一步优化政府机构设置和职能设置，构建职责明确、依法高效的政府治理体系。
深化商事制度改革。全面推行企业投资项目审批承诺制，全面实施市场准入负面清单制度，进一步简化审批、优化流程，变先批后建为先建后验，变事前审批为事中事后监管服务。深入推进证照分离改革，各类证能减则减，推行企业登记全程电子化，力争全县新登记市场主体增长10%。让数据“多跑路”、群众“少跑腿”，做到“只进一扇门”“最多跑一次”。
深化国资国企改革。在完成粮食企业改革和煤运公司改制的基础上，力争完成3-5户国有企业的改制，积极推进国有企业分离办社会职能，全面完成驻县的2家中央企业和1家省属企业“三供一业”分离移交〔31〕。加大“僵尸企业”〔32〕处置力度，高效盘活企业闲置资产和土地。完善党政机关与所办企业脱钩改革后续工作。
着力推动金融创新。优化县域金融环境，支持银行、证券、基金、信托等金融机构在武乡展业。积极推进企业股份制改制，鼓励企业到沪深交易所、新三板、山西股权交易中心挂牌，同上市企业开展合作重组，借力资本市场发展。抓好PPP〔33〕、基金、众筹等各类融资平台的高效运行，为经济社会发展奠定基础。支持开展“新农贷”业务，力争放贷达到1亿元。开展“政融保”〔34〕业务，投放规模达到3000万元。积极争取长治银行入驻武乡，做大做强武乡农商银行，推动泽都村镇银行新增乡镇网点，督促长子农商行武乡支行尽快开展惠农支小业务，鼓励保险公司扩大农业保险业务。加强投资者风险教育，依法惩治非法集资，严厉打击恶意逃废金融债务，积极防范化解企业债务违约风险和企业担保链风险。
积极创建省级双创示范基地。依托红星杨物流中心，积极开展省级双创示范基地建设，继续加大红星杨“众创空间”、大山禽业“星创空间”的培育力度，搭建各类产学研合作平台。与航天五院北京卫星制造厂合作，筹划建设山西宇航智能制造技术研究院，搭建军民融合创新平台。筹建兴源钙业与深圳贝特瑞公司动力电池硅基复合材料博士工作站，提高科技成果就地转化率。大力实施标准化战略，争创全国质量强县示范县。
加快发展民营经济。2017年我县民营经济占到全县GDP的48%以上，贡献了40%的税收，吸纳了80%的就业，是全县经济发展的生力军，也是推动全县经济转型发展的重要力量。要认真落实支持非公有制经济发展的政策，构建“亲”“清”政商关系，健全企业家参与涉企政策制定机制，加强民营经济运行监测，推动民营经济集群发展，新增“小升规”企业〔35〕2户;鼓励引导大山、多维、绿农农牧等企业上市融资;积极参加山西品牌“中华行、丝路行、网上行”活动，争创山西省著名商标企业2家。
强化人才支撑。围绕九大类产业转型项目，加大与高等院校、科研院所的对接力度，完善引进人才政策，在王家峪科技人才居住区以公租房方式配套建设50套人才公寓，吸引更多高层次人才来武乡发展。鼓励县内龙头企业与县职业中学合作，建立专业技术人才实训基地，为企业培养适用人才。打好“乡情故土”牌，吸引更多的优秀人才返乡创业。全面落实以增加知识价值为导向的分配政策，完善科创人员创新激励政策，采取更加灵活的薪酬制度和奖励措施，真正激发科创人才的积极性和创造力。
扩大对外开放。畅通开放通道，加快推进东西方向高速公路、南沁线武乡过境段改线等项目前期工作，争取尽快开工建设。依托太焦高铁武乡西站区位优势，打造高铁经济带。借助长治开通至郑州、邯郸城际公交的机遇，积极筹划开通武乡到长治、太原城际公交，为外来游客和投资商提供便捷的交通服务。以红色文化旅游为招牌，深入拓展旅游经济的对外牵引作用。促进外向型经济发展，培育开放主体，扩大大山禽业禽蛋、金丝维手工艺品等优势产品出口规模，壮大出口队伍，新培育1家进出口潜力企业，力争出口贸易额增长3%。积极融入国家“一带一路”〔36〕战略布局，以创新发展、率先开放的理念敞开怀抱，当好上党盆地北大门的开门人，打造内陆山区对外开放新高地。
(五)奋力打造文化旅游支柱产业。省政府提出锻造“黄河、长城、太行”三大旅游板块，为促进武乡文化旅游业发展提供了难得机遇。作为太行旅游板块的重要组成部分，我们要推进全域旅游〔37〕示范区创建，打响红色旅游品牌，真正把文化旅游产业打造成我县经济转型发展的新引擎、强支柱。
科学编制发展规划。严格按照国家全域旅游示范区创建工作部署要求，组织编制以“太行”板块为主的《武乡县全域旅游发展总体规划》和以乡村风貌为特色的乡村旅游规划。将太行山八路军文化旅游区创建国家5A级景区作为重中之重，聘请专业人员编制规划，对标15个方面88项创建任务，稳步推进创建工作。
加快推进全域旅游发展。完善基础设施建设，推进板山、太行龙洞和太行山八路军文化旅游区大型停车场、游客接待中心等基础设施项目建设，板山风景区至崇城山骑行步道和板山下山游步道力争年内建成投用。着力解决旅游交通瓶颈问题，红色旅游公路二期(县城—北社段)工程国庆节主体完工，争取年内通车;红色旅游公路三期(砖壁-太行龙洞-板山段)工程争取年内开工。深入挖掘红色旅游资源，大力发展红色体验旅游，推进“两园一剧”〔38〕“一馆两部”〔39〕等景区景点的提档升级。围绕建设乡村旅游示范县，促进旅游与农业、休闲、康养等产业深度融合，重点培育7个乡村旅游精品示范点，扶持31户农家乐开展标准化建设，新建改建旅游厕所16座，重点打造5条乡村旅游精品线路和10个精品景点。
推动文旅融合发展。积极发展文化创意等新业态，推动文化产业与旅游、体育等融合发展，加强非物质文化遗产保护，促进景区与非物质文化遗产的融合，打造具有武乡特色的红色+非遗文化旅游融合发展新模式。举办好第八届八路军文化旅游节和上司岭头梨花节、贾豁古台农耕文化节等节庆活动。结合红色旅游，举办山地运动、红色马拉松等特色体育赛事，打造旅游和体育融合发展新亮点。借助武乡、左权、黎城“三角区”太行山抗战文化遗存保护项目机遇，积极争取将我县重点文物保护单位列入本体维修保护计划，逐步实现我县革命旧址集中连片、点线结合、整体保护目标。稳步推进文艺团体改革，完成武乡秧歌剧团转企改制，激发文艺人才活力。
(六)加快新型城镇化建设。全面推动县域空间规划改革，加快“多规合一”〔40〕进程，推动县城总体规划调整修编和专项规划编制工作，年内搭建一个县域、一本规划的多规信息平台，实现一张蓝图干到底。
建设生态宜居县城。拉大县城框架，县城新区道路综合管廊项目年内主体完工;太焦高铁连接线7月上旬开工建设，年内完成工程量的30%;加快推进丰州北路建设。提升安居水平，县城移民集中安置工程上半年主体封顶，王家峪滨河科技人才居住区一期项目年内主体完成。加大棚改步伐，城建环保北段棚户区改造年内主体完成，农机中心粮食局南段、电石厂制帽厂南段棚户区改造前半年完成征拆工作;启动城关村城中村改造，完成300户拆迁任务，年内完成主体工程，积极推进糠醛厂棚户区改造，因地制宜推进货币化安置，让更多群众“出棚进楼”、安居乐业。
提升县城综合承载力。做好水源地保护工作，科学布局县城供水管网，缓解高峰期供水紧张局面;启动宝塔街、体北街、旧凤凰路和泰安巷、民丰巷改造建设工程;积极推进县城供热扩容工程，新增县城集中供热面积10万平方米;完善城市排水管网体系，逐步实施城区排水雨污分流;启动涅河两岸、汽车站对面景观绿化工程，完成绿化面积7.5万平方米，提升县城绿化水平;扩大环卫清扫范围，增加道路机械清扫频率，覆盖县城周边2公里。
大力发展现代服务业。巩固国家电子商务进农村综合示范县创建成果，重点推进红星杨物流和汽车站物流分拣配送中心等项目建设，规范整合现有快递企业，加快构建现代物流格局。加强对下关村农家乐、八路军文化园客栈等升级改造，提升泓德、滨江、五洲等商务酒店接待水平。加快发展现代商贸业，改造提升红星杨物流等10个商贸企业;依托洪水镇武乡客运东站建设，打造东部物流商贸综合服务区;结合城中村、棚户区改造和县城新区建设，在原商贸大厦拆迁原址等黄金地段规划建设一批集停车、购物、娱乐、餐饮、休闲等功能完善的大型商贸综合体和新零售便民社区服务点。开发武乡特色小吃、“放心早餐”、地方特色手工艺品和“商业特色街区”，举办旅游产品展销会，提升城市品位和文化价值。引进分享经济，打造智慧武乡、数字武乡，力争全县服务业增加值占GDP比重提高1个百分点。
(七)扎实推进生态文明建设。污染防治作为“三大攻坚战”之一，是全面建成小康社会必须跨越的关口，唯有聚焦聚力，才能守住武乡高质量发展的底线，建设天蓝地绿，山清水秀的美丽武乡。
加强大气污染防治。扩大“禁煤区”“禁燃区”范围，县城周边5公里范围内实施清洁取暖，县城建成区禁止燃放烟花爆竹。持续抓好“散乱污”企业治理，杜绝异地转移和死灰复燃，星光建材有限公司要在6月底前完成搬迁。全面完成武乡县宇兴福利建材开发有限公司、华建建材有限公司、瑜光采矿有限公司、大井矿业有限公司、鑫达建材有限公司、鑫辉建材有限公司6家石料厂和武乡县鑫盛昌建材有限公司矸石砖厂环境问题整改。全面加强建筑工地、裸露地等扬尘污染治理，严禁秸秆和垃圾焚烧，完成重点行业超低排放改造，坚决打好蓝天保卫战。
强化水环境治理。全面实施“河长制”“湖长制”〔41〕。积极推进漳河流域水环境综合治理，实施涅河河道治理工程，严禁在河道内非法采砂、取土、倾倒垃圾等。推进小水网工程建设，完成水保治理5.4万亩。加快推进水利重点工程建设，关河水库供水东干线要完成主体工程，开工部分支线工程;广志水库9月份蓄水试运行。加强经济技术开发区、和信工业园区集中污水处理收集管网建设, 加大黑臭水体排查整治力度，稳步改善关河出水口和西营断面水质。
开展土壤环境综合整治。启动土壤调查评估及修复项目，深入实施化肥农药零增长行动，推进秸秆和畜禽粪污等农业废弃物资源化利用，有效控制农业面源污染。严格医疗、汽修废弃物、建筑垃圾规范化处置，积极推进地质灾害治理和采煤沉陷区治理，有序开展矿山生态治理修复。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。做好第二次全国污染源普查工作。
(八)切实抓好民生社会改善。永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标和精神动力，切实做到民有所呼，我有所应。
优先发展教育事业。实施5所幼儿园新改扩建工程，全县学前教育三年毛入园率达到92%以上。全力创建“国家义务教育发展基本均衡县”，全面完成45所校舍“改薄”项目和17所寄宿制学校标准化建设，城关小学和上电小学改扩建工程要在8月底前完成主体，9月实现学生入驻，确保2018年10月顺利通过国家验收。加快武乡一中标准化建设，着力改善普通高中办学条件;抓好职业教育就业，深化校企合作，加强实训基地建设，打造与县域产业发展高度契合的旅游、文创、戏曲等特色专业。
提升健康服务水平。加快推进县域内医疗、医保、医药“三医”联动，深化医疗集团行政、人员、资金、业务、绩效、药械“六统一”管理。探索开展多种形式的医养结合模式，加大县级医院老年病科室建设力度，提高养老服务水平。加快发展中医药事业，县中医院门诊住院楼尽快建成投入使用。健全完善分级诊疗制度，做好家庭医生签约服务，实现优质医疗卫生资源共享，保证人民群众看得上病、看得起病、看得好病。对全县13056名农村适龄妇女全部免费开展“两癌”〔42〕筛查。加强贫困村卫生室建设，全力做好因病致贫、返贫人员救治救助工作。不折不扣落实14项国家基本公共服务项目，不断提升服务质量。
完善社会保障体系。实施社会保障全覆盖计划，城乡居民基本养老保险基础养老金财政补助由每人每月85元提高到108元，城乡居民基本医疗保险财政补助由每人每年450元提高到490元，健全被征地农民基本养老保险制度。大力发展社区养老、居家养老，建成农村老年人日间照料中心8个，加快实施老年公寓、中心敬老院建设项目，确保年内投用;力争光荣院开工建设，谋划建立居家养老服务平台。实施全民参保登记，逐步消除社会保障覆盖盲点，实现人人享有基本社会保障。继续办好省政府“六件民生实事”〔43〕，不断提升人民群众的获得感、幸福感。
实施文化惠民工程。深入实施农村公益电影放映、送图书、“送戏下乡”等文化惠民工程，围绕重大节庆日和传统节日组织开展大型文艺晚会、民俗文化展演、消夏晚会等活动，丰富群众精神文化生活。高标准谋划美术馆、图书馆和文化馆“三馆合一”项目，力争年内完成前期各项工作;加快体育场馆维修改造，游泳馆年内重新开放;发挥石圪垤、故县、涌泉等示范点作用，推动“乡村文化记忆”工程深入实施。加强乡风文明建设，在全县所有行政村普遍设立“一约五会一墙三榜”〔44〕。县档案馆年内开工建设，完成第二轮县志修编，不断加强文化事业基础工作。
(九)加强和创新社会治理。
切实抓好安全生产。全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想，坚持“四铁”〔45〕工作要求,健全完善政府部门监管责任体系，压实企业主体责任;推进企业安全责任全员化，在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、食品药品等行业推行安全站位管理法;配齐配强安全监管执法力量，从严打非治违，实现安全巡查全覆盖;推进安全生产标准化建设，所有煤矿达到安全生产二级以上等级标准，其它高危行业达标生产;扎实开展夜查突查、专家“体检式”精查等安全监管;持之以恒深化重点行业领域专项整治，严防重大事故发生,营造良好安全环境。
全力维护社会稳定。深入实施“雪亮工程”〔46〕，扎实推进社会治安防控“六网覆盖”〔47〕。大力开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪活动，持续加大黄赌毒打击力度，深入开展“雷霆扫毒”专项行动。加强预防和化解社会矛盾机制建设，有效调处过剩产能化解、国企改革、征地拆迁等重点领域的矛盾纠纷，维护群众合法权益。进一步完善公共法律服务体系，落实普法责任制。加强网络空间治理，净化网络环境。推动社会治理重心下移，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，确保安全稳定。强化极端天气应对，突发事件应急，做好防灾减灾救灾等工作。
切实加强统计、气象、地震、人防、科普、档案、地方志、双拥共建等工作，发展妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业，支持工会、共青团等群团组织开展工作，做好民族、宗教、外事侨务、对台等工作，全力支持国防和军队改革，扎实抓好国防动员、国防教育和军民融合发展，确保社会和谐稳定。
(十)建设务实为民善治政府。面对新时代、新使命，政府更要有新作为、新要求。政府及工作人员要坚决维护党中央权威和集中统一领导，树牢“四个意识”〔48〕，坚定“四个自信”〔49〕，严字当头、实字托底、干字为先，发挥政府党组头雁效应，切实加强自身建设，不断提升政府施政能力和服务水平。
恪守为民宗旨。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终以人民对美好生活的向往为奋斗目标，以造福人民为最大政绩，全心全意为人民服务。时刻把群众冷暖安危放在心上，想群众之所想，急群众之所急，所有工作都要体现人民意愿，维护人民利益。要以时不我待的紧迫感、夙夜在公的使命感、为民担当的责任感，守土有责、守土负责、守土尽责，完成好一项项任务，实施好一个个项目，落实好一件件实事。
推进依法善治。坚持依宪治国、依法行政。把政府活动全面纳入法治轨道。严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议、政协委员提案，依法接受人大监督，主动接受政协民主监督，高度重视司法、舆论、群众监督。完善重大决策制度，发挥好政府法律顾问作用，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。适应政府机构改革新要求，切实转变政府职能，制定权力清单、给出负面清单、厘清责任清单，建立权力规范运行机制。积极推动公共服务供给侧结构性改革，充分发挥社会组织作用，鼓励社会组织参与社会管理和公共服务;加强政府与社会资本合作，鼓励各类社会资本参与公共基础设施建设，促进公共服务和社会治理体系现代化。
提升服务效能。以自我革命的勇气，全面提升政府系统服务水平，不断提高全体工作人员促发展、推改革、抓落实、防风险的本领，认真回应、主动解决企业诉求、群众期盼，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，真正为企业、为群众提供优质高效服务。深化“放管服效”改革，大力开展企业投资项目承诺制改革试点，优化行政审批和公共服务流程，提升行政服务效能。强化政务督查，全面拓展、延伸“13710”督办制度，推动政府各项工作见人见事、见根见果。
加强廉政建设。深入推进政府系统党风廉政建设，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，紧盯形式主义、官僚主义新表现，坚决纠正“四风”突出问题。严肃查处懒政怠政、推诿扯皮等行为和损害群众利益的腐败问题。牢固树立过紧日子思想，完善财政预算管理，严控“三公”经费〔50〕支出，加强审计监督。全县政府工作人员要始终持廉守正、勤勉尽责，决不辜负人民公仆的称号。
各位代表，担当书写发展，使命引领未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，响应时代召唤，不负人民重托，精诚团结，共同奋斗，为夺取脱贫摘帽全面胜利，谱写新时代革命老区转型发展新篇章而努力奋斗!
名词解释
1.“11355”发展战略：是指打响全国红色旅游第一品牌,走出一条国贫县转型跨越、脱贫翻番、全面建成小康社会的新路,着力打造全省煤电一体循环经济产业基地、全国镁铝合金新材料产业基地、全省特色农产品生产加工产业基地“三个基地”,实施好项目建设、扶贫攻坚、新型城镇化、民生普惠、生态文明“五大工程”,努力建设实力武乡、富裕武乡、宜居武乡、幸福武乡、美丽武乡“五个武乡”。
2.坚持“一个统领”、推进“八大工程”:是指坚持以脱贫攻坚为统领,推进发展提质、项目攻坚、城乡建设、生态环保、文化引领、民生普惠、改革创新、环境创优“八大工程”。
3.“三品一标”:是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
4.“四好农村路”:是指把农村公路建好、管好、护好、运营好。
5.“河长制”：中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》明确提出,由省、市、县、乡各级党委或政府主要同志担任“河长”,负责辖区内河流的水污染治理、水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水生态修复、河湖执法监管等工作。
6.“五道五治”：是指在国道、省道、县道、乡道、村道沿线开展治违、治乱、治污、治路、治理行动。
7.“两区一园”：是指蟠龙镇、洪水镇两个综合便民服务区和下寨村新材料园。
8.“三化三制”：是指专业化、市场化、国际化的开发区管理运行机制和领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制等制度。
9.“电商流通贷”：是指邮储银行武乡支行以从事电子商务企业、个体工商户以及电子商务服务主体为对象，单户授信不超过20万元，期限2年以内，年利率为基准利率+4%的贷款项目。
10.“强农贷”：是指邮储银行武乡支行以能人大户牵头、领办的专业大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体和服务主体为对象，为其发放年利率为11%-12%，20万元内年贴息率5%给予贴息扶持的贷款项目。
44.“一约五会一墙三榜”：“一约”即村规民约;“五会”即红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、村民监督委员会;“一墙”即社会主义核心价值观文化墙;“三榜”即善行义举榜、当代乡贤榜、光荣脱贫榜。
45.“四铁”:是指以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本。
46.“雪亮工程”：是指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。
47.“六网覆盖”:是指以街面巡逻防控网、社区(村庄)防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网为主要内容的社会治安防控体系工程。
48.“四个意识”:是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
49.“四个自信”:是指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
50.“三公”经费：是指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费。
11.“富民贷”：是指以建档立卡贫困户为主体，以农户生产经营活动为基础，在核定的授信额度内发放的信用助农贷款。
12.“新农贷”：是指银行业金融机构以实行专业化生产经营的家庭农场、种养大户、专业合作社和龙头企业等新型农业经营主体为对象，单户授信额度10—200万元，期限1—3年，担保费率不超过年2%的贷款项目。
13.“五证合一”:是指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。
14.个体工商户“两证合一”:是指将个体工商户登记时依次申请,分别由工商行政管理部门核发菅业执照、税务部门核发税务登记证,改为一次申请，由工商行政管理部门核发一个营业执照。
15.“双随机、一公开”:是指随机抽取检查对象、随机选派执法人员,及时公布查处结果。
16.“放管服效”:是指简政放权、放管结合、优化服务、提高效能。
17.“13710”:“1”即当天要研究部署;“3”即3天内要向上级政府反馈办理情况;“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决;“1”即重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决,确实解决不了的,要拿出解决的时间节点和方案;“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零,事事有着落,件件有结果。
18.八大工程：是指贫困村提升全覆盖、“一户一项”扶贫产业全覆盖、扶贫政策落地“回头看”、激发贫困户内生动力、扶贫资金清底、帮扶力量再充实、贫困户精准识别“再回头看”、基础台账再完善八大工程。
19.九大攻坚工程：是指特色产业、生态扶贫、易地扶贫搬迁、人居环境改善、就业培训、社会保障、基础设施完善、公共服务提升、精准帮扶九大攻坚工程。
20.“三率一度”：是指漏评率、错退率、综合贫困发生率、群众满意度。
21.“三保险、三救助”：是指基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险和参保缴费救助、辅助器具免费适配救助、特殊困难帮扶救助。
22.“一村一品一主体”：是指每个贫困村都要有特色产业和产品，都有带动贫困户脱贫的新型农业经营主体。
23.“就业援助月”：是指在每年元旦、春节期间开展的，重点针对就业困难人员的就业援助专项活动。
24.“春风行动”：是指由国家劳动和社会保障部发起、专门为进城农民工提供就业服务的行动,内容包括为农民工提供就业机会、保障农民工的合法权益以及整顿劳动力中介机构等。
25.“三个一批”：是指大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批。
26.二十字方针：是指产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
27.“5+1”六个专项规划：是指产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个专项规划和一个体制机制创新专项规划。
28.“三变”：资源变资产、资金变股金、农民变股东。
29.农村三资：是指农村集体的资金、资产、资源。
30.农民三权：是指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权。
31.“三供一业”分离移交:是指国企(含企业和科研院所)将家属区供水、供电、供暖和物业管理职能从国企剥离,转由社会专业单位实施管理。
32.“僵尸企业”：是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。
33.PPP:又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
34.“政融保”：是指以中国人保财险公司的支农融资项目为引导，以从事农业适度规模经营的家庭农场、种养大户、农民合作社和农业社会化服务组织、小微农业企业等各类新型农业经营主体及资信合格的意向农户为融资对象，向其发放1—3年、年化利率6.5%的融资项目。
35.“小升规”企业:是指规模以下小微企业(即年主营业务收入2000万元以下的企业)转型升级为规模以上企业。
36.“一带一路”：是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。
37.全域旅游:是指在一定区域内,以旅游业为主导产业,实现区域资源有机整合、产业深度融合和社会共同参与,通过旅游业带动经济社会协调发展的理念和模式。
38.“两园一剧”：是指八路军文化园、游击战体验园、《太行山》实景剧。
39.“一馆两部”：是指八路军太行纪念馆、八路军总部王家峪旧址、百团大战指挥部砖壁旧址。
40.“多规合一”：是指将国民经济和社会发展规划、城乡建设规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。
41.“湖长制”:是指“河长制”基础上及时和必要的补充。湖泊最高层级的湖长是第一责任人,对湖泊的管理保护负总责,其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任,按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。
42.“两癌”：是指宫颈癌和乳腺癌。
43.省政府“六件民生实事”：是指按照“人人持证，技能社会”的总体部署，开展“全民技能提升工程”，对广大农村转移劳动力、城镇失业人员、企业在岗职工进行职业技能培训;将残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目实施规模由3.5万名扩大到4万名;在36个国定贫困县将免费“两癌”检查服务由建档立卡农村妇女扩大到全部农村妇女;继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务;再新建600个农村老年人日间照料中心;继续免费送戏下乡1万场。