——2018年1月19日在兴业县第五届人民代表大会第三次会议上
县长 杨开源
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年,是发展形势严峻的一年,面对经济下行压力加大、脱贫攻坚和义务教育均衡发展任务艰巨等多重困难和挑战,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,以“四个年一活动”为主抓手,坚定信心,排除万难,大力推进“五大战略”“四大攻坚”,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,全县经济社会发展取得了有目共睹的成绩。获得了“全国无邪教示范县”“广西无传销县”“广西人口计生工作先进单位”“广西诚信计生示范县”等荣誉称号。
——过去一年,我们的经济运行稳中向好,提振了兴业发展信心。预计2017年全县实现生产总值161.68亿元,同比增长7.9%;财政收入11.05亿元,增长0.23%;固定资产投资170.2亿元,增长13.61%;规上工业增加值37亿元,增长8%;社会消费品零售总额36.47亿元,增长10.5%。
——过去一年,我们的经济结构持续优化,凸显了兴业发展质量。产业结构、投资结构、消费结构进一步优化,财政收入质量逐步改善,预计一、二、三产分别实现增加值36.61亿元、71.97亿元、53.25亿元,三次产业结构优化为22.6∶44.5∶32.9;其中,一产比重下降3.52个百分点,二产比重提高2.29个百分点,三产比重提高1.22个百分点。民间投资占固定资产投资比重为75%。
——过去一年,我们的重大项目持续发力,彰显了兴业发展后劲。利而安精细化工深加工、远大碳酸钙、鹿峰山——天外天景区等18个重大(重点)项目开工建设,中广核风电场、湘大饲料、航大塑业等5个重大项目竣工投产,生态扶贫移民工程、恒庆水泥等一批在建重大项目加快推进。玉石一级公路竣工投入使用。
——过去一年,我们的工作取得多项突破,展示了兴业良好形象。探索创新建立“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的产业扶贫模式,创新铁路护路联防工作,在全区率先全面推行养老机构公建民营,县域义务教育均衡发展提前一年并以第一高分通过自治区督导评估,全区县域义务教育均衡发展现场推进会、民政能力建设现场会和铁路护路联防“三化”建设工作现场会,以及全市产业扶贫工作现场会、脱贫摘帽工作推进会等会议在我们兴业召开,我县均在会上作了经验交流发言。
——过去一年,我们的群众生活持续改善,体现了兴业以民为本。预计,全县居民人均可支配收入增长10.3%;全县财政民生支出28.58亿元,占全县公共财政预算支出的81.9%。物价总水平保持稳定。社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、交通等十件为民办实事工程全面完成,基本公共服务均等化程度不断提高,人民群众获得感和幸福感明显增强。
一年来,我们主要抓了以下工作:
(一)突出精准发力,脱贫攻坚夺取新胜利。按照“精准扶贫、精准脱贫”的总体要求,奋力补齐短板,扎实推进脱贫攻坚,成立了由县委、县政府主要领导亲自挂帅,四家班子全体领导参与的脱贫攻坚指挥部,完善了五联帮扶、六人议事小组研判会、“周三主题帮扶日”、每月分析点评会、强化督查问责等工作机制。整合各类扶贫资金6.02亿元,通过实施“四大工程”,打好精准脱贫攻坚战,全县预脱贫人口达到“八有一超”的有12662户53252人,贫困发生率下降到2.69%,脱贫摘帽31项指标全部达标,预计2017年可实现5.3万贫困人口脱贫、30个贫困村出列、贫困县脱贫摘帽的脱贫攻坚目标。实施贫困户增收工程,以“产业引领、龙头带动、合作经营、规模发展”为载体,投入产业发展资金1.5亿元,大力发展“5+2”特色扶贫产业,建成扶贫产业园(基地)26个,210个村全部成立村民合作社,所有贫困户均颁发股权证,100%获得产业分红,有力促进贫困户户均增收近1000元,92个贫困村均实现了村集体收入达2万元以上。同时,结合金融扶贫、带动转移就业促增收,新增4823户贫困户18070人人均年收入达到3300元以上。实施健康扶贫工程,完成210个村标准化卫生室改造,全县城乡居民基本医疗保险参保率达99.06%;为每名贫困人口购买了商业医疗保险,贫困人口住院报销比例达90%,解决了3816户11624人因病致贫问题。实施教育扶贫工程,落实各项救助、补助政策,并成立基金会,解决了4305户19817人因学致贫问题。实施住房保障工程,采取易地扶贫搬迁、危房改造、不达标住房加建、不稳固住房修缮加固“四项措施”,共解决了3181户13226人住房保障不达标问题。投资2.3亿元建设易地扶贫搬迁小区,易地扶贫搬迁1259户5558人,提前完成2018年的搬迁任务,并同步筹资3亿多元在小区周边规划建设中小学校、幼儿园、创业城、“老乡田园”、农贸市场、社区服务、就业培训等相关配套设施和周边市政路网,有效解决搬迁户“搬得出、住得稳、能发展”问题。
(二)突出转型升级,产业发展迈出新步伐。深入实施“大产业”战略,开展“县域经济发展攻坚年”活动,推进建材、机械等传统产业转型升级,推动工业产业由“六大产业”调优为“重点发展健康食品、新材料、化工三大产业”,加快培育发展碳酸钙、风能光伏发电等新兴产业。预计实现规模以上工业总产值128亿元,同比增长10%。其中1-11月,健康食品、新材料、化工产值分别为78亿元、3.8亿元、5.7亿元,分别增长17.8%、23.4%、34%。加快玉林市新材料生态产业园等园区建设,完成基础设施投资4.2亿元,同比增长7.4%。开展“旅游文化发展年”活动,大力发展休闲特色旅游,引进鹿峰山——天外天景区、圣山景区、葵山景区等11个旅游项目,项目总投资97亿元,已完成投资7.1亿元。大水乡村旅游度假区、幸福农庄等3家农家乐获评为自治区四星级农家乐。全年接待游客202.39万人次,同比增长157.06%;实现旅游消费20.85亿元,增长259.48%。依托电子商务进农村示范项目建设,培育发展“互联网+”、电子商务等新兴业态,加快推进云天商贸城、卖酒现代商贸城、群邦农产品冷链物流产业园及“智慧农业”市场等重大商贸物流项目建设。通过电子商务完成交易4418万元。开展“三区四园联创”工作,大力发展现代特色农业,推动农村一二三产业融合发展,广西兴业粉蕉产业(核心)示范区等6个现代特色农业(核心)示范区获评为自治区县级示范区,石南镇火龙果产业示范区等8个示范区获评为乡级示范园,凤鸣雅江生态种养(核心)示范区基础配套设施不断完善,雅桥江田园综合体建设扎实推进,建成“智慧农业”平台,新增农民专业合作社128家。
(三)突出项目攻坚,发展后劲得到新增强。推行项目“容缺后补”机制、并联审批机制,落实玉林市征地拆迁“十四条措施”,持续开展“征地、打违、处遗”专项行动,着力破解审批、用地、融资、征拆难题。以开展“重大项目百日攻坚”为契机,坚持实行县领导联系重大项目“五个一”制度,全力推进重大项目建设。全县实施“四个年一活动”项目113个,完成投资69.5亿元。其中,推进自治区层面统筹推进重大项目2个,市层面统筹推进重大(重点)项目74个,共完成投资43.88亿元。实施中央预算内投资项目41个,开工率100%,投资完成率67%。通过收储盘活、挖潜低效用地、退二进三等做法,累计供应各类土地2783亩,新征土地2142亩。
(四)突出统筹发展,城乡建设呈现新面貌。深入开展“城乡建设管理年”活动,加快推进城市总体规划修编和城市规划“多规合一”,实施城乡建设管理年项目32个,完成投资4.85亿元。加快推进道路基础设施建设,荔浦至玉林高速公路(兴业段)、镇镇通二级公路、S310平南泗灵至高峰公路(兴业段)等项目开工建设;玉贵路木鞋墟至铁道口配套设施改造工程、玉贵路木鞋墟至新桂松脂厂段道路改造工程、县环城路等在建市政道路项目11个,累计完成投资2.8亿元。城区公共服务设施不断完善,县中医院、妇幼保健院、县民政园、人防地面应急指挥中心等项目加快推进。抓好特色小镇建设,城隍、大平山、山心3个镇列入广西2017年特色小镇培育名单,石南镇东山村、城隍镇大西村等8个自然村获评为广西乡土特色建设示范村。加快城镇污垃项目建设,完成10个镇级污水处理厂、9个镇级垃圾处理设施、15个村级垃圾处理设施和3个工业园区污水处理厂建设。抓好棚户区改造,县人民医院棚户区改造项目完成主体工程作业,解放路、登云路片区旧住宅改造工程加快建设。深入开展打击两违“风暴”行动,依法拆除违法建设32820平方米。开展城区“五乱”综合整治,脏、乱、差、堵等现象得到明显改善。
(五)突出改革开放,发展活力得到新释放。深化供给侧结构性改革,落实降成本措施,继续清理涉企收费,全年减免企业所得税款2150万元,减免行政事业性收费313万元、政府性基金1073万元。对重点企业实施“一企一策”帮扶,新增“四上企业”4家、亿元企业1家、总部经济企业1家。落实支持新市民购买商品房补贴政策,审核通过符合新市民购房财政补贴条件735户,符合契税补贴优惠政策295户,补贴金额815万元。商品房销售面积10.38万平方米。深化农村综合改革,完成确权耕地面积27.8万亩,可发证率达95%。农村土地流转率达52.74%。积极开展农村土地承包经营权抵押贷款试点,发放贷款1330万元。持续深化商事制度改革,降低市场准入门槛,简化市场主体退出市场机制,推进电子营业执照和全程电子化登记,全面实行“双随机一公开”监管制度,新增各类市场主体3221户,同比增长31%。大力推进商标战略,积极发动申报广西著名商标和中国驰名商标。深化投融资改革,通过银行贷款、融资租赁、PPP、政府购买服务等模式融资45.08亿元。深化行政审批制度改革,大力简政放权,取消行政审批事项46项,调整212项。实行政府部门权力清单和责任清单“两单融合”,开展行政权力运行流程优化和清理规范证明事项试点工作。启动机关事业单位养老保险改革,城乡居民基本养老保险和城乡居民医保一体化稳步推进。推进精准招商和健康食品、新材料、化工三大产业招商,新签约日昌升年产1000万吨优质骨料、葵山景区等项目40个,合同总投资136.7亿元,在建项目实际到位资金54.57亿元。外贸进出口总额完成全年目标任务的140%。
(六)突出源头治理,生态环境发生新变化。坚决做好中央环保督察组反馈意见整改工作,全面排查整治环境安全隐患,严厉打击环境违法行为,52项反馈意见和28件信访转办件全部整改完成。全面落实“河长制”,强力推进重点河流污染防治工作,清拆南流江流域兴业支流禁养区养殖场219家,完成武思江上游支流(兴业段)猪场改造13家。加大非法采砂打击力度,依法打击取缔非法采砂、洗砂点57处。深入实施大气、水、土壤“三个十条”,全力打好污染防治“三大战役”,建成城区空气自动监测站,城乡环境质量进一步优化。全面推广“网床+益生菌+异位发酵床”模式,推动养殖场升级改造,已完成规模养殖场升级改造233家,正在改造195家,生态养殖贡献率超过50%。积极抓好宜居乡村建设,累计投入资金1.81亿元,“产业富民”“服务惠民”“基础便民”专项活动取得重大进展,完成人工造林1.02万亩,高峰镇大兴村等3个村被授予“自治区级生态村”,大平山镇陈村等5个村获得自治区“美丽广西”乡村建设示范村和“绿色村屯”称号。
(七)突出共建共享,民生民计实现新改善。坚持把改善民生放在优先位置,竭尽全力办成一批顺民意、惠民生、得民心的实事好事。各类惠民政策补贴资金及时发放到位。全县城乡居民基本养老保险参保率达99.59%,养老待遇发放率为100%。3.368万城乡低保对象全部实现应保尽保,其中农村低保32953人。扶贫对象纳入农村低保24674人,低保对象与扶贫对象重合率75.07%。城镇新增就业2037人,农村劳动力转移就业7788人,云天商贸城创业孵化基地入驻企业已达5家。秉持“把最好的资源给教育”的发展理念,累计投入资金8.37亿元推进县域义务教育均衡发展,“筹好钱”“用好人”“把好向”“建好制”的做法得到自治区充分肯定。推进学校建设提升工程,县五中开始招生,县四中、县一中新校区、城西小学、城西幼儿园等学校加快建设。高考一本上线人数比上一年增长42%,实现了“六连增”。积极实施创新驱动发展战略,鼓励全民发明创造,激励技术创新,支持优势产业和战略性新兴产业发展,培育拥有自主知识产权的高新技术产业,加强知识产权的保护和应用,全县申请专利254件,广西兴业淘农村电子商务有限公司成功申报玉林市双创空间,兴业县银基混凝土有限公司成功申报广西高新技术企业,实现高新技术企业零突破。16个村级公共服务中心项目全部开工建设。群众文体活动蓬勃发展,实现“月月有主题,周周有演出”。加快健康兴业建设,扎实推进医疗联合体建设,积极推行农村贫困家庭医生签约服务,医疗保障和服务水平有新提高。完成农村危房改造1021户。加强农田水利建设,完成水利固定资产投资1.05亿元。总投资2.3亿元的整县推进土地整治项目按时竣工,惠及10个镇76个行政村,建成农村硬化道路62.13公里,田间道路149.35公里,农田沟渠255.45公里。
(八)突出创新管理,安全指数实现新提升。以“三大三抓”为抓手,推进治安巡逻常态化,高压打击辖区黑恶势力、两抢一盗、黄赌毒、打架斗殴等违法犯罪行为。坚持“三官一律”活动常态化,从源头上化解影响社会稳定突出问题,全年无重大群体事件、重大刑事案件、邪教滋事事件、暴恐案件发生,全县社会大局持续稳定,群众安全感实现分数和排名“双提升”预期目标,群众安全感调查排全市第2名、全区前50名。深入开展集中化解信访积案攻坚,化解率100%。坚持矛盾纠纷排查、化解两手抓,矛盾纠纷调解成功率达96%以上。加快构建立体化社会治安防控体系,新增1000多万元建设“天网工程”四期,目前正在加紧施工中。深入开展“法治进校园”活动,免费发放《中小学生安全知识教材》10万册。扎实开展无邪教创建活动,山心镇、卖酒镇荣获“全国无邪教示范镇”,山心镇公和村、卖酒镇睦村、石南镇富阳社区分别荣获“全国无邪教示范村(社区)”。强化严重精神障碍患者管服工作,年度县财政预算管服工作经费150万元,“以奖代补”经费49.6万元。加强对有极端行为倾向人员、社区矫正人员、吸毒人员、涉访人员等特殊人群服务管理,无脱管、漏管现象发生。落实安全生产责任制,深入开展安全生产大检查大整治,安全生产形势继续稳定向好发展。加强治超工作,黑石岭治超站全年检查货车38.42万辆次,查扣超限超载车辆908辆,切割恢复原状车辆669辆,处罚总计487.46万元。落实食品安全党政同责、一岗双责制和“四个最严”要求,开展了一系列食品药品安全行动,加强食品药品安全监管,切实保障了人民群众“舌尖上的安全”。
同时,中直、区直、市直驻兴各单位为经济社会发展提供大力支持。机构编制、人事人才、机关事务、外事、侨务、对台事务、民族、宗教、消防、统计、质监、供销、农机、水库移民、粮食、通信、防震、地方志、档案、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人事业、物价等工作取得新成绩,双拥共建、军民融合工作迈出新步伐,各项社会事业都取得新进步。
一年来,我们深入开展“两学一做”学习教育活动,政府自身建设取得新成效。深入学习贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神,以及习近平总书记系列重要讲话特别是视察广西重要讲话精神, 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,确保中央、自治区、玉林市和县委政令畅通、令行禁止。认真执行县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大的依法监督、政协的民主监督和人民群众的社会监督,办理人大代表议案58件、政协委员提案72件,回复率100%。坚持全面从严治党,加强党风廉政建设,扎实开展落实中央八项规定精神“回头看”工作,驰而不息纠正“四风”,常态化推进扶贫领域监督执纪问责工作,严查群众身边不正之风和腐败问题,促进政府系统廉洁行政,着力营造风清气正的政治生态,全年查处案件190件,给予党政纪处分189人,其中查处违反中央八项规定精神案件38件,扶贫领域案件67件。全面推进依法行政,落实司法建议,健全重大行政决策机制和政府法律顾问制度,完善行政机关负责人出庭应诉制度。加强重点领域的审计监督和行政监察。不断深化政务公开和信息公开。全面加强政务服务体系建设,机关作风进一步好转。
各位代表!在经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下,去年取得的成绩实属不易。这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县人民团结奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向中直、区直、市直驻兴单位、驻兴部队,向所有关心、支持兴业发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足,主要是:经济下行压力较大,新的增长动力不足,县域经济综合实力依然薄弱;发展不平衡不充分仍然比较突出,发展质量和效益还不高;财政收入增幅下降,收入质量不高,收支矛盾突出,增收压力大;新的大项目偏少,创新能力较弱,转型升级任重道远,土地、资金、资源环境等要素制约突出;民生领域还存在许多短板,脱贫攻坚任务艰巨,教育、医疗、住房、养老等领域的供需矛盾仍很突出;社会管理和公共体系建设不够完善,社会矛盾还比较多;少数干部责任意识不强,缺乏敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的激情,等等。对此,我们将高度重视,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,持续精准发力,认真加以解决。
二、2018年工作安排
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是自治区成立60周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年工作,意义重大。
从宏观层面看,党的十九大提出了新时代的新方位、新理论、新使命、新方略、新征程。我国发展仍处于重要战略机遇期,经济运行正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。自治区党委提出持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”,谱写建党百年广西发展新篇章的宏伟目标。玉林市深入实施“东靠南下、通江达海”开放战略,大力推进“五大战略”“四大攻坚”的战略举措为我县带来了重大发展机遇。我县经济运行总体保持平稳,产业持续优化,发展方式加快转变,基础设施不断完善,发展新动能日趋形成。我们必须正确认识当前形势,必须始终抢抓新机遇,主动担当、积极作为,加快培育新动能,加快形成新优势,促进经济社会平稳健康持续发展,奋力谱写新时代兴业发展新篇章。
2018年经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广西时提出的“五个扎实”要求,按照中央、自治区、玉林市和县委的部署,坚持稳中求进工作总基调,落实新发展理念,紧扣发展不平衡不充分的问题,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深入推进“五大战略”“四大攻坚”,坚持以供给侧结构性改革为主线,以开展“三个一百三攻坚”为主抓手,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力抓重点、补短板、强弱项,推动质量变革、效率变革、动力变革,促进经济社会持续健康发展,为实现全面建成小康社会目标、谱写新时代兴业发展新篇章奠定坚实基础。
2018年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%;财政收入增长6%;固定资产投资增长13%;规上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长9.5%;居民人均可支配收入增长9.5%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4%以内;主要污染物排放量控制在上级下达指标内。
围绕以上要求和目标,今年我们将重点抓好以下工作:
(一)全力抓好脱贫攻坚工作,在精准施策精准发力上实现突破
全面巩固脱贫摘帽成效。建立完善精准脱贫与后续发展扶持长效机制,按照“政策不变、队伍不散、干劲不松、力度不减、人员不撤”的要求,继续制定落实到村到户后续帮扶具体规划,继续真帮真扶,有效防止返贫,不断巩固提升2016年、2017年成功摘帽的贫困村及脱贫人员的成果。
全面提升脱贫攻坚质量。2018年是我县脱贫攻坚工作纵深推进的一年,力争完成28个贫困村摘帽、5370人脱贫的目标任务。围绕“两不愁三保障”,进一步压紧压实脱贫攻坚责任,下足“绣花”功夫,深入推进精准扶贫、精准脱贫。紧抓扶贫产业和村集体产业发展,制定扶贫产业发展中长期规划和特色产业增收工作实施计划,加快实施世界银行贷款扶贫示范项目,把有特色、有优势、有市场的产业开发项目发展起来,完善扶贫资金作为贫困户参股、入股资金等产业化扶贫的新模式,不断增强脱贫户造血功能,有效提高贫困户稳定收入。注重扶贫同扶志、扶智相结合,引导贫困群众树立“我要脱贫”“我要致富”共识。统筹推进教育扶贫、健康扶贫、基础设施建设、就业创业培训、社会保障等工作,更加注重推动特困家庭稳定脱贫。聚焦精准发力,全力推进深度贫困村脱贫攻坚。
(二)强力抓好重大项目建设,在增强经济发展后劲上实现突破
严要求管理项目。开展“三个一百三攻坚”行动,重点抓好大产业、大城市、商贸文旅、学校建设攻坚、脱贫攻坚、生态环境治理攻坚共100个项目建设,其中新开工项目46个、竣工项目15个,年度完成投资43亿元。加快推进自治区、市统筹推进重大项目、中央预算内投资项目、债券项目、庆祝自治区成立60周年大庆工程项目建设,力争时泰纳米碳酸钙、安耐哲纳米磷酸铁、兴业县汽车城、葵山景区、黄章水库等一批项目开工建设,鹿峰山——天外天景区、恒丰建材、双成建材二期等一批项目加快推进,诚钢碳酸钙一期、远大建材二期等一批项目竣工投产。
高质量策划项目。聚焦三大产业、基础设施、公共服务等领域,深入研究和谋划一批强基础、补短板、增后劲的大项目和好项目。积极策划推出一批经营性项目和公共基础设施项目。紧跟中央、自治区、玉林市的政策投资导向,在“一带一路”、县域经济、乡村振兴、先进制造业、互联网、大数据、旅游文化、脱贫攻坚等领域谋划储备一批重大项目、重大工程,争取更多项目挤进国家、自治区和玉林市盘子,力争年内完成预备项目30个,总投资240亿元,年度计划投资15亿元。
大力度保障项目。全面盘活存量土地,清理处置闲置土地,推进城乡建设用地增减挂钩试点工作、旱改水,破解耕地占补瓶颈难题。高效推进征拆、打违、处遗、安置“四位一体”工作,深入开展“两违”整治“风暴”行动。积极拓宽融资渠道,完善信贷融资、债务置换、债券发行、PPP、购买服务等融资方式。发展壮大政府投融资平台、投资担保机构,创新园区投融资机制,增强融资能力。落实扩大民间投资政策措施,力争全年完成民间投资140亿元。
(三)聚力抓好大产业发展,在培育新供给新动能上实现突破
推动产业快速发展。持续推进建材、机械等传统产业转型升级,促进经济提质增效。深入实施大产业发展战略,切实加大招商力度,大力发展健康食品、新材料、化工三大产业,加快培育发展壮大碳酸钙、稀土开发、风能光伏发电、新能源汽车等新兴产业,推动产业向中高端发展,培育新增长点、形成新动能,争创“广西氧化钙之乡”。力争今年健康食品、新材料、化工三大产业总产值分别增长20%、25%、36%。
推进工业园区发展。围绕三大产业,推进玉林市新材料生态产业园、兴业轻化产业园等园区发展,优化园区功能分区和产业布局,完善园区基础设施,建设特色园区、专业园区,构建“一区一主导产业、一园一特色产业”格局,实现产业集聚集约集群发展,力争年内园区基础设施投资完成5.2亿元,增长13%;建成标准化厂房7.2万平方米,增长12%;园区工业总产值完成134亿元,增长12%。创新园区体制机制,探索引进市场化、公司化管理体制和运行模式,优化管理流程和运行机制。
扶持企业发展壮大。用足用好降成本政策措施,采取“政银企保”一体化扶持模式,促进企业降本增效,解决企业融资难题。整合政府和社会资源,支持企业壮规模、提实力,力争新增规上工业企业3-5家、亿元以上工业企业1家、新三板挂牌企业1家。深入实施创新驱动发展战略,支持企业与科研机构、高等院校和企业合作建立研发中心,鼓励高等院校和科研机构在产业园创办科技型企业、产学研基地、成果转化基地和培训基地。支持创建碳酸钙发展研究院。激发和弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神,支持民营企业发展,做大做强做优企业。深入推进“质量强县”战略,加快品牌培育,打造知名品牌。
推动服务业提质增速。大力发展地方特色旅游,加快推进鹿峰山——天外天景区、葵山景区、大水乡村旅游度假区等重大旅游项目建设,争取成为广西特色旅游名县备选县或全域旅游创建县,力争全年游客人数达356万人次,增长65.9%;实现旅游消费35亿元,增长62.8%。加快培育“互联网+”、电子商务、物流配送等新型服务业态,加快云天商贸城、卖酒现代商贸城、群邦农产品冷链物流产业园及“智慧农业”市场等重大商贸物流项目建设,开工建设城市商业综合体和四星级酒店。大力推广“公建民营”养老新模式。
(四)倾力抓好城区建设管理,在提高基础支撑能力上实现突破
完善城区总体规划。坚持高起点、宽视野、前瞻性,加快完善城区总体规划和专项规划。坚持多规合一,多规融合,加快“石南—葵阳一体化”、“石南—大平山一体化”和“石南—山心一体化”建设,拉开城区的框架和发展形态,增强城区的辐射能力和带动能力。
加快城区设施建设。深入实施大县城战略,以建设生态宜居县城为着力点,大力推进城区基础设施建设。加快迎宾大道、生态扶贫移民工程、火车站片区棚户区改造、县人民医院住院综合楼等项目建设,完善城区广场、公厕、环卫、停车场、给排水、绿化美化亮化工程等公共设施,推动基础设施和公共服务设施能力双提升。加快推进荔浦至玉林高速公路(兴业段)、S310平南泗灵至高峰公路(兴业段)等交通项目建设,开工建设S207桂平社步至兴业公路、山心至北市改建二级公路、卖酒至蒲塘改建二级公路、仁东经龙安至枫营二级公路等镇镇通二级公路项目。
提升城区运管水平。创新投融资模式,大力吸引社会资本参与城区建设。配合玉林市加快全国文明城市、国家卫生城市、全区宜居城市“三城同创”,提升城区管理水平。严格落实《城市市容和环境卫生管理条例》,开展城区交通秩序、市容环境、市场秩序专项整治,让市容环境更靓丽、交通秩序更顺畅、市场经营更规范。
(五)大力抓好县域经济发展,在培育经济发展新优势上实现突破
加快推动县域经济发展。严格按照农产品主产区定位和县域经济发展分类考核内容,精细化推动县域经济发展,促进县域经济提质增量。认真贯彻落实自治区支持县域经济“1+6+2”政策文件和玉林市支持县域经济加快发展十条政策措施,出台实施推进县域经济加快发展的实施意见,激发发展县域经济的积极性。着力实施县域经济重点突破战略,启动实施一批县域经济突破工程,努力争创自治区科学发展进步县。
加快发展县域特色产业。立足县域产业基础和资源禀赋,发挥比较优势,按产业定位,推动产业链专业化集聚、上下游配套、高端化发展,引导产业向园区聚集。发挥好作为国家特色农业示范区的品牌作用,全力抓好现代农业示范区建设,大力发展农产品深加工。突出碳酸钙资源优势,加快发展新材料产业。突出旅游资源优势,全面推进全域旅游发展。
提高县域城镇化水平。加快推进兴业运动小镇、城隍镇实施百镇示范工程以及葵阳、大平山、山心、蒲塘、北市等重点城镇建设,规划建设1-2个生态宜居示范镇,增强城镇集聚能力和辐射带动能力。继续推进特色小镇建设,力争取得新突破。大力实施县域基础设施能力提升三年行动计划,加快县域交通、能源、农田水利、信息网络、园区等基础设施建设。
(六)致力抓好乡村振兴战略,在推进农业农村新发展上实现突破
加快推进农业农村现代化。制定乡村振兴战略实施规划,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系。鼓励专业合作、股份合作、土地流转、土地托管等多种形式,发展农业适度规模经营,培育新型农业经营主体,培育发展自治区级龙头企业1家、市级龙头企业3家、农民合作示范社6家、家庭农场6家。落实强农惠农政策,支持新型农业经营主体发展农产品加工。通过“政银担”合作,撬动更多资金投入农业发展。实施新型职业农民培育工作,培养大批新型职业农民。
实施示范区增点扩面提质升级行动。推进农业供给侧结构性改革,推动农业从增产转向提质。切实保护耕地,落实耕地地力保护补贴政策,稳定粮食生产。大力发展粮食、畜禽、蔬菜、食用菌、水果、中药材、水产等优质特色农产品及精深加工。加快现代特色农业(核心)示范区建设,力争凤鸣雅江生态种养(核心)示范区提档升级为自治区五星级示范区,兴业县粉蕉产业示范区和兴业县百谷米业香米产业示范区创建成为自治区级现代特色农业(核心)示范区。全力推进“五彩菜园”项目建设。大力培育农产品品牌,抓好三黄鸡、山心茶等农产品申报地理标志证明商标,新增认证“三品一标”2个以上。
大力推进农村三产融合发展。大力实施“互联网+农业”,发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业,促进农村一二三产业融合发展。培育和引进一批农产品加工龙头企业,推动群邦、春茂、百谷米业等一些深加工企业的规范运行,做好全县农副产品深加工区的建设工作。大力发展生态休闲农业与乡村旅游,推进农业与旅游业融合发展。
(七)着力抓好全面创新改革,在激发内生动力活力上实现突破
深化供给侧结构性改革。打好供给侧结构性改革攻坚战,进一步盘活各种闲置资源,优化资源配置,有针对性地改善和创新供给,加快形成新主体、培育新动力、发展新产业。全面落实中央、自治区、玉林市稳增长政策措施,推进“三去一降一补”落到实处,有效降低企业成本,稳定房地产市场。加快补齐基础设施、公共服务、生态、民生等短板,满足人民更好的物质精神追求。
深化农村综合改革。全面完成农村土地确权登记颁证工作,通过自治区验收。纵深推进农村产权制度改革,探索开展农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置试点工作。完善农村产权交易平台建设。积极推进农村土地承包经营权抵押贷款工作。开展农村集体林地林权证发放查漏补缺纠错工作,妥善解决好林权证发放存在的问题。发展壮大农村村级集体经济,开展农村集体“三资”清查工作,保障农民财产权益。
深化审批制度改革。深化“放、管、服”改革,进一步推进行政权力事项集中办理,确保行政审批“接得住、管得好、服务到位”。进一步落实简化审批环节提高审批速度措施,发挥好项目联合审批“圆桌”会议机制、代办服务机制、服务前移机制、“容缺后补”机制作用,提高审批效能。完善项目前置审批“化零为整”改革和重大投资项目前期预审查改革,努力实现项目审批流程最优、环节最少。
深化其他领域改革。深化商事制度改革,营造宽松平等的准入环境。推进商标品牌战略,扩大注册商标、广西著名商标、中国驰名商标保有量。深化投融资改革,推广PPP模式,加快推进凤鸣雅江生态种养(核心)示范区建设一期工程、兴业县工业园区基础设施建设等项目融资工作。加快不动产信息平台建设,完善不动产登记制度。深化医药卫生体制改革和公立医院改革,加快医疗联合体建设。继续推进国有林场、财政、价格、供销社、科技、文化等领域改革,激发市场活力和社会创造力。
(八)奋力抓好对内对外开放,在提升招商引资水平上实现突破
深化区域交流合作。贯彻落实“东靠南下、通江达海”开发战略,主动融入“一带一路”和“中国—东盟自由贸易区”、广西北部湾经济区、珠江—西江经济带开放开发。主动对接长三角、粤港澳产业转移,进一步提升招商引资成效。
积极推进精准招商。强化专业化、精准化、集群化招商。聚焦健康食品、新材料、化工三大产业和世界500强、中国500强、民企100强企业招商引资 ,力争新签约项目30个以上,引进资金120亿元以上。抓好日昌升优质骨料、广西群邦农产品冷链物流及“智慧农业”市场等签约项目开工建设,推动中航工业、广西中基信汇科技年产30万吨生物质综合利用、广西腾安集团大平山智慧商贸小镇等一批项目落地发展。
加快发展对外贸易。加大扶持力度,发展壮大兴莱鞋业、广西天力、鼎耀体育、多龙宝利等重点进出口企业。推进第二轮“加工贸易倍增计划”,加大承接加工贸易梯度转移力度,促进外贸优化升级。积极参与国际产能合作,加快推动机械、建材、碳酸钙等优势产业走出去。
(九)合力抓好生态文明建设,在营造舒适宜居环境上实现突破
大力发展生态经济。培育发展生态工业、生态农业和生态服务业,加快绿色园区、绿色工厂、绿色企业、绿色建筑建设。加快发展节能环保产业,加快兴业海创固废等项目建设。大力推广生态养殖模式,加快畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设,积极创建“全国畜牧业绿色发展示范县”。
扎实开展环境整治。实施大气、水、土壤污染防治行动计划,打赢蓝天保卫战,加快水污染防治,强化土壤污染管控和修复。依法打击非法采砂、采石、采矿行为,规范矿产资源开发秩序。严格落实“河长制”,全面推进南流江、武思江流域环境综合科学系统治理,确保流域水质持续改善。加强重点饮用水源治理,确保群众饮水安全。改革生态环境监管体制,完善生态环境保护目标管理责任制,坚决惩处破坏生态环境行为。
全面优化人居环境。大力挖掘和发展田园文化,抓好山上造林绿化工作。推进绿色城镇化,实施城乡绿化工程,扩大绿化空间,提升绿化品质。扎实推进“美丽兴业”乡村建设,加强农村人居环境综合整治,持续大幅度改善农村人居环境。
(十)努力抓好民生事业建设,在提升公共服务能力上实现突破
实施学校建设攻坚。全面提升县域义务教育均衡发展水平,扎实推进义务教育学校标准化建设和薄弱学校提升改造,进一步缩小区域间和校际间差距,确保今年顺利通过国家督导认定。推进中小学建设攻坚工程,加快兴业高中、县一中等学校建设,力争县四中、县五中(二期)、城西小学、城西幼儿园年内建成投入使用。重视义务教育,办好学前教育、特殊教育和职业教育,启动实施普及高中阶段教育攻坚计划,推进普通高中标准化建设,新建公办幼儿园3所,新增多元普惠幼儿园20所。建立健全资助体系,资助家庭经济困难学生4.5万人次以上。加强教师队伍建设,积极解决边远学校教师缺科缺编问题,全方位提升教师队伍综合素质,倡导全社会尊师重教。
努力扩大就业再就业。深入实施就业优先战略和积极就业政策,推动创业带动就业。加快基层就业和社保服务中心建设,深入实施就业脱贫工程,大力推进创业孵化基地、高校毕业生就业见习基地等创业就业平台建设,加大创业担保贷款扶持力度。做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等各类群体就业工作。
推动文化体育繁荣兴盛。培育和践行社会主义核心价值观,加强理想信念教育和思想道德建设。巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果,深化群众性精神文明创建活动。深入开展“扫黄打非”专项行动,净化社会文化环境。实施文化精品工程,挖掘、开发和保护兴业历史文化、优秀民间民俗文化资源,打造特色文化精品。抓好文化惠民工程项目,完善公共文化服务体系。坚持“一月一主题”活动,深入开展文化“三下乡”活动,丰富群众文化生活。进一步加强文物、非物质文化遗产保护。加强公共体育设施建设,广泛开展全民健身活动,促进群众体育和竞技体育全面发展。
推进健康兴业建设。大力实施全民健康素养促进行动计划、基层医疗卫生机构能力建设行动计划,加快县中医院、县妇幼保健院等一批医疗机构建设,力争尽快建成运营,加大社区、行政村卫生服务站所建设力度,增加城乡医疗卫生公共服务供给。完善全民健康信息服务体系建设,推进健康医疗大数据应用。支持社会办医,发展健康服务产业,大力实施健康产业三年专项行动计划,推进医养结合,力争今年年底县民政园项目建成投入使用。完善食品药品监管体系,加强食品药品监测检验能力、基层监管能力建设,加强食品药品安全监管,让人民吃得放心。
完善社会保障体系。加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。加大社保扩面征缴力度,继续阶段性降低社保缴费费率。继续实施城乡居民基本医保制度和大病保险制度,推进异地就医住院费用直接结算工作。深入推进社会保障“一卡通”工作。采取有力措施,确保农民工工资支付落到实处。完善社会救助、最低生活保障、社会福利、慈善事业、优抚安置、失业保险等制度。
继续实施为民办实事工程。持续开展社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、科技等十大类为民办实事工程项目。
积极推进其他各项事业发展。全面贯彻党的民族宗教政策,切实促进民族团结、宗教和顺。大力实施妇女儿童“两个规划”,促进妇女儿童事业全面发展。保障未成年人、残疾人合法权益。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、社科联等群团组织的重要作用。加强统计工作,开展第四次全国经济普查。统筹做好外事、侨务、机构编制、人事人才、市场服务、对台事务、水库移民、老龄老干、人防、防震、科技、地方志、档案、地名普查等工作,推动各项事业全面发展。
(十一)竭力抓好社会治理创新,在夯实社会管理基础上实现突破
加强社会治理创新。积极组织开展“三大三抓”工作,从源头上化解影响社会稳定突出问题。加大全民普法力度,加快推进公共法律服务体系建设。推进社会治安巡逻常态化,提高公安机关的见警率和管事率。全力推进“雪亮工程”建设,完善“天网工程”,推广综治信息网格化管理服务建设,推动社会治理重心向基层下移,强化消费者投诉举报和打击传销工作,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入开展“无邪教创建示范工程”活动。加强铁路护路联防工作。推进“三官一律”活动规范化、常态化。强化精神障碍患者管服,加强对有极端行为倾向人员、社区矫正人员、吸毒人员、涉访人员等特殊人群服务管理。加强预防和化解社会矛盾机制建设,加强信访基层基础标准化建设,完善社会治安立体防控体系,依法防范和打击“黑枪毒”“盗抢骗”等违法犯罪行为。
加快健全公共安全体系。推进安全生产领域改革发展,强化安全生产责任,加大安全隐患排查整治防范,坚决遏制重特大安全事故发生。完善应急管理机制。加强防震减灾工作。加强国家安全教育,落实国家安全责任。加强国防动员和后备力量建设,支持驻兴部队建设,深化双拥共建工作,深入推动军民融合发展。
三、全面加强政府自身建设
面对新任务、新要求,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,始终践行全心全意为人民服务的宗旨,不忘初心、牢记使命,不断提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力,努力建设为民、务实、廉洁的政府。
落实“严”的要求。落实全面从严治党政治责任,严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。贯彻落实中央八项规定精神,锲而不舍抓好作风建设。开展国家深化监察体制改革试点工作,选举产生县监察委员会。坚持失责必问、问责必严,确保政令畅通。坚定不移惩治腐败,夺取反腐败斗争压倒性胜利。改革审计管理体制,推进审计全覆盖。
践行“民”的宗旨。全心全意为人民服务,推进“互联网+政务服务”体系建设,推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展。全面推进政务公开,推动决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。深化公共资源交易工作,打造“阳光型”政府交易平台。转变政府职能,努力做到体制顺、机制活、效率高、服务好。
坚持“法”的理念。强化法治思维、落实法治责任、推进依法行政。实行行政机关负责人出庭应诉制度,推进检察公益诉讼。严格按照法定权限、法定程序行使职权,推进重大决策评估,严格执行人大及其常委会决定,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,认真听取人大代表、政协委员和工商联、人民团体的意见建议,提高人大代表建议、议案和政协委员提案办理质量。主动接受社会监督和舆论监督,建设法治政府。
弘扬“实”的作风。坚持解放思想、勇于创新,敢于担当、真抓实干,敢为人先、大胆实践。坚持深入实际调查研究,扑下身子,沉到一线,紧扣群众生产生活,紧扣经济社会发展实际,善于把上级的决策部署与本地实际紧密结合,推动工作创新发展。选用重用敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部。全面提升工作执行力,对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施,对部署的工作加强督查、一抓到底,以“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气、“不破楼兰终不还”的决心、钉钉子的韧劲,克难攻坚,落到实处,确保各项工作取得更大成效。加大行政问责力度,加强政务督查和政风监督,坚决纠正不作为、乱作为,严惩懒政怠政、失职渎职行为。
各位代表,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,在市委、市政府和县委的坚强领导下,敢于担当、勇于作为,干在实处、走在前列,为加快与全市全区全国同步全面建成小康社会、谱写新时代兴业发展新篇章而努力奋斗!
《政府工作报告》参阅资料
(注:按在报告中出现的顺序排列)
1.“四个年一活动”:“四个年”即:“脱贫摘帽攻坚年”“县域经济发展攻坚年”“旅游文化发展年”“城乡建设管理年”。“一活动”即:“美丽兴业•宜居乡村”活动。
2.“五大战略”:是指我县实施的“大产业、现代农业发展、三产活县、县城品位提升、大交通”五大战略。
3.“四大攻坚战”:是指我县大力推进“交通基础设施建设、产业转型升级、精准脱贫、社会治理能力提升”四大攻坚战。
4.“铁路护路联防‘三化’建设”:是指铁路护路联防工作网格化、视频化、规范化。
5.“五联帮扶”:是指县委常委包联镇、四家班子领导包联村、镇领导包联村民小组、龙头企业包联合作社、干部包联贫困户。
6.“5+2”特色扶贫产业:“五大主导产业”即:优质水稻、养猪、养鸡、马铃薯和食用菌;“二个备选产业”即:农产品深加工、光伏发电。
34.“一带一路”:是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。习近平总书记在2013年先后提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想,旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号,高举和平发展的旗帜,主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
35.“三品一标”:是指无公害农产品认证、绿色食品认证、有机农产品认证和农产品地理标志登记,统称为农产品“三品一标”。
36.“三去一降一补”:是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务的简称。
37.“化零为整”:是指对进入试点园区投资项目的前置审批事项统一编制报告、统一审批和统一委托园区管委办理,把之前由企业逐个申请办理相关行政审批事项的“零星”模式变为整个园区所有企业一起申报的“整体”模式,对共性化的审批事项实施整体性审批,进一步减少项目审批层次、审批环节,加快项目落地,降低企业制度性交易成本。
38.“一卡通”:是指各项社会保险信息“通”用一张卡,方便参保者随时随地查询自己的权益记录,方便、快捷地享受社会保障服务。
39.“雪亮工程”:是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边,发动社会力量和广大群众共同监看视频监控,共同参与治安防范,从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”,所以称之为“雪亮工程”。
7.“六大产业”:是指建材、机械、化工、食品饲料、新能源、新材料等六大产业。
8.“互联网+”:就是“互联网+各个传统行业”,但这并不是简单的两者相加,而是利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展生态。它代表一种新的社会形态,即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用,将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各域之中,提升全社会的创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。
9.智慧农业:就是充分应用现代信息技术成果,集成应用计算机与网络技术、物联网技术、音视频技术、3S技术、无线通信技术及专家智慧与知识,实现农业可视化远程诊断、远程控制、灾变预警等智能管理。
10.“三区四园联创”:即国家现代农业示范区、国家现代农业可持续发展试验示范区、国家现代农业产业园、广西五星级现代特色农业(核心)示范区、广西农业科技示范园、健康食品产业园和“五彩菜园”同创。
11.“容缺后补”:是指允许某些审核材料在规定时间内暂时缺少,实行非主审要件缺项受理和审批。
12.“五乱”:是指垃圾乱扔、广告乱贴、摊点乱摆、车辆乱停、工地乱象等现象。
13.供给侧结构性改革:就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。具体而言,就是要求清理僵尸企业,淘汰落后产能,将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。其核心在于提高全面要素生产率,政策手段上,包括简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新力等。“供给侧”与“需求侧”相对应。需求侧有投资、消费、出口三驾马车,三驾马车决定短期经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素,四大要素在充分配置条件下,所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。
14.“四上企业”:是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业等四类规模以上企业的统称。
15.“双随机、一公开”:是指随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措,是完善事中事后监管的关键环节。
16.PPP:是公私合作(Public-Private Partnership)的英文缩写,是指政府与社会资本通过合作来提供公共产品或服务的一种项目融资模式。在该模式下,通常社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监督。
17.“河长制”:即由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度,目的是保证河流在较长时期内保持良好的生态环境。
18.“三大三抓”:“三大”即:大接访、大排查、大化解。“三抓”即:抓打击、抓巡逻、抓宣传。
19.“三官一律”:指法官、检察官、警官和律师。
20.“天网工程”:是指为满足城市治安防控和城市管理需要,利用GIS地图、图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成,对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。
21.“四个最严”:2016年1月26日,国家主席习近平对食品安全工作作出重要指示,要落实“四个最严”的要求,即用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
22.“两学一做”学习教育:具体指的是:学习共产党党章党规,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,做合格党员。
23.“八项规定”:指中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,包括“要改进调查研究、要精简会议活动、要精简文件简报、要规范出访活动、要改进警卫工作、要改进新闻报道、要严格文稿发表、要厉行勤俭节约”八个方面。
24.“四风”:指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
25.“三大生态”:是指自治区党委提出的着力营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态。
26.“两个建成”:是指自治区党委提出的广西今后五年的奋斗目标,即2020年实现与全国同步全面建成小康社会,基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。
27.“东靠南下、通江达海”:“东靠”就是玉林市向东加快融入珠三角经济区尤其是融入粤港澳台地区;“南下”就是全面融入北部湾经济区开放开发。“通江达海”就是加强机场、铁路、公路、港口等基础设施建设,形成联通珠江—西江经济带主要内陆港口、北部湾出海港口的现代综合交通运输体系。
28.“五个扎实”要求:是指扎实推动经济社会持续健康发展、扎实推进现代特色农业建设、扎实推进民生建设和脱贫攻坚、扎实推进生态环境保护建设、扎实建设坚强有力的领导班子的要求。
29.“五位一体”:是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。
30.“四个全面”:即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
31.“三个一百三攻坚”:即大产业、大城市、商贸文旅“三个一百”项目建设和学校建设攻坚、脱贫攻坚、生态环境治理攻坚行动。
32.“两不愁三保障”:就是稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和安全住房有保障。
33.县域经济“1+6+2”政策文件:“1”就是一个主文件,即《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于加快县域经济发展的决定》;“6”就是6个配套文件,包括特色农业示范区、工业园区、特色旅游、特色小镇、金融支持、财政体制改革等6个实施意见;“2”就是一个分类考核意见和一个“十三五”规划,即《关于加强县域经济发展分类考核的意见》和《广西县域经济发展“十三五”规划》。