政府工作报告
——2017年3月28日在博罗县第十六届人民代表大会第二次会议上
博罗县人民政府县长 卢伟航
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2016年工作回顾
2016年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“以人为本、生态优先、文化引领、创新驱动”的发展思路，聚力创新、协调、绿色、开放、共享发展，力促新跨越，圆满完成年初确定的各项主要目标任务，实现“十三五”良好开局。
——经济综合实力实现新增强
一年来，我们以推进供给侧结构性改革为主线，坚持扩大有效供给与扩大有效需求并举，全力增强经济综合实力。连续九年入选全国县域经济基本竞争力百强县，2016年排76名，比上年前进7位。
经济总量再上新台阶。GDP总量突破600亿大关，达613.62亿元，同比增长（下称“增长”）11.9%，GDP总量位居全市县区第二。人均GDP5.74万元，增长11.4%。
发展速度较快。23项主要经济指标中，增速快于上年的有16项，位居全市县区前三的有15项。
发展质量提升。全县税收收入61.74亿元，增长29.8%，增速高于上年22.2个百分点；其中国税、地税收入分别增长31.2%、27.5%，分别比上年提高18.3个、25.3个百分点。公共财政预算收入40.63亿元，增长13.6%，增速高于上年3.5个百分点。
发展后劲增强。完成固定资产投资342.66亿元，增长20.1%。其中工业投资174.79亿元，增长34.4%；基础设施投资56.9亿元，增长24.5%。新签约、新动工、新投产项目213宗，总投资1362亿元。目前，在我县投资的世界500强企业有14家、央企12家、上市公司72家，分别比上年新增6家、5家、29家。
实体经济发展提速。全年新增民营企业2581家，新增注册资金115亿元，分别增长41.9%、118%。完成“小升规”88家、“个转企”209家。
——转型升级迈出新步伐
一年来，我们大力实施创新驱动发展战略，力促工业发展提速、服务业发展提效。
新型工业化步伐加快。博东科技园建设成效明显，新引进刻锐智能科技等12宗项目，总投资36.05亿元。欣旺达一期等一批项目建成投产。全年规上工业总产值突破1400亿大关，达1466.54亿元，增长18.2%；规上工业增加值356.7亿元，增长18.5%，占GDP的比重比上年提高4.5个百分点；高技术产业增加值增长29.6%。
创新能力明显增强。县科技企业孵化器被认定为国家级孵化器培育单位。全县高新技术企业总数达52家、培育入库企业58家，分别比上年增长236%、387%。新增市级以上工程中心8家。完成工业技改投资36.14亿元，增长53.5%。
现代服务业繁荣发展。获评国家全域旅游示范县创建单位、中国电子商务百佳县、省旅游综合竞争力十强县、广东电商十佳县、广东大众电商创业十佳县、广东大众网购消费十佳县。成功举办第三届中医科学大会。引进华润、奥伦达、赛格体育小镇等一批重大项目，中俄物流园、宇培物流园、嘉园仓储等项目加快推进，远望电子商务产业园建成投产。全县社会消费品零售总额168.86亿元，增长10.7%；旅游综合收入44.03亿元，增长51.7%。
现代农业加快发展。新增县级以上农业龙头企业6家、农民专业合作社23家。建成高标准基本农田6.89万亩，粮食产量连续12年增产。福田菜心入选国家地理标志保护产品。农网、农旅融合发展态势良好，建立农村淘宝服务站60家；柏塘、福田获评省休闲农业与乡村旅游示范镇，湖镇金桦葡萄观光园、罗浮山新发现休闲农业园获评省休闲农业与乡村旅游示范点。
——区域协调发展取得新进展
一年来，我们紧扣建设区域协调发展示范县的目标，在推动博西地区发展提质的同时，制定出台一系列倾斜扶持政策，全力促进博东地区加快崛起，努力缩小东西部发展差距。
博东地区提速发展势头良好。新引进华升电子、杨村锦湖半岛酒店等一批项目，左右家私一期等一批项目建成投产。2016年，博东八镇GDP达119.81亿元，增长12.5%，增速比全县平均水平高0.6个百分点，GDP占全县的比重比上年提高0.2个百分点。
博西地区发展质量提升。新引进银泰、锦丰汽车科技等一批优质项目，景田百岁山第二生产基地等一批项目建成投产。2016年，博西九镇税收收入49.5亿元，增长15.8%，高于GDP增速4.1个百分点。罗阳、石湾、园洲、龙溪等四个镇入选2016年全国综合实力千强镇。
——城乡面貌呈现新变化
一年来，我们坚持以城带乡、城乡一体、“产、城、人、文”融合，大力推进新型城镇化和美丽乡村建设，优化人居环境，再次获评“中国十佳宜居县”。
城镇建设扩容提质。全年实施新型城镇化重点项目20宗，总投资73.8亿元。启动罗浮新城、博东高铁新城、东江高铁新城规划编制工作。推进罗阳、龙溪撤镇设街道工作和县城“一城两街道”建设。创建全国县级文明城市工作以全省第一名成绩通过省的测评，创建国家卫生县城工作通过省级技术评估，石湾镇创建国家卫生镇通过考核验收。石湾、园洲、龙溪入选全国重点镇。2016年底，全县城镇化率达56.75%。
美丽乡村建设成效突出。累计投入2.5亿元，完成省级新农村示范片项目建设151宗。长宁松树岗村、罗村村，横河西群村、郭前村获评首批国家级绿色村庄。圆满完成精准扶贫、精准脱贫年度任务。
城乡基础设施建设力度加大。从莞、新博高速博罗段和江南大道、龙江东江大桥等项目建设扎实推进。全年完成新农村公路硬底化改造156公里。全国小型农田水利重点县、省水利建设示范县等建设任务基本完成。村村通自来水工程建设有力推进，累计投入资金1.46亿元。
——体制机制焕发新活力
一年来，我们以坚定的决心，深化重点领域和关键环节改革，千方百计降低企业运输成本、交易成本、创新成本，进一步增强发展活力和动力。
供给侧结构性改革成效显著。关停国有类“僵尸企业”实现市场出清85户。全年商品房销售面积268.03万平方米、销售额133.76亿元，分别增长111.5%、155%。实施省定涉企行政事业性收费“零收费”，减轻企业负担。20项重大“补短板”工程扎实推进。
重点领域改革深入推进。行政审批标准化加快实施。“一门式一网式”政府服务模式改革成效突出，可网上办理率达100%。“三张清单”管理制度进一步健全。“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”登记制度改革全面铺开。金融改革迈出新步伐，新引进中信银行，新培育本土上市企业2家。
其它各项改革不断深化。县级公立医院综合改革进一步加强。农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实推进，完成确权实测面积55.3万亩，颁发证书1.6万本。
——生态文明建设实现新突破
一年来，我们坚持“铁腕治污、科学治水”，以最坚决的态度严守生态底线，推动绿色发展，再次获评“中国百佳深呼吸小城”。
铁腕推进环境整治。以毕其功于一役的决心，全力抓好沙河、公庄河等重点河涌整治。深化美丽乡村“三大行动”，新建成镇村生活污水处理设施97座，清理关闭养殖场1557户。强化大气污染防治，全年空气优良天数达94%以上。
全力抓好生态建设。推进国家生态文明建设示范县创建工作，新增市级生态村40个；完成造林7345亩。横河镇入选省首批森林小镇示范镇。
科学利用资源能源。完成减排项目8宗。淘汰黄标车和老旧车辆708辆，推广应用新能源汽车131辆。盘活存量建设用地363亩，完成“三旧”改造585亩。圆满完成市下达的节能减排降碳目标任务。
——健康幸福博罗建设再上新水平
一年来，我们坚守民生底线，增进民生福祉，人民群众幸福感、获得感明显增强，获评“世界长寿之乡”、“中国最具幸福感县级城市”。
民生投入不断增加。全年民生投入达58.16亿元，占全县公共财政预算支出的75.56%。年初承诺办理的十件民生实事基本完成。
居民收入进一步提高。全县城乡居民人均可支配收入22205.6元。其中，城镇居民人均可支配收入27857.7元，增长10.4%；农村居民人均可支配收入17354.9元，增长10.3%。
社会保障更加有力。全年新增城镇就业12615人，失业率控制在2.45%以内。完成农村危房改造1857户。医保社保进一步提标扩面，城乡低保、农村五保、孤儿和城镇“三无”人员等底线民生保障高于省定标准。
各项社会事业全面发展。顺利通过全国义务教育发展基本均衡县复检。新引进广东工业大学华立学院、广东财经大学华商学院、广东科技学院等高校，全县引进高校总数累计达8所。博师高级中学新校区等项目建设加快推进。高考上线人数再创历史新高。城乡文明创建活动不断深入，群众文明素养进一步提升。公共文化服务体系不断完善，葛洪博物馆建成投用，17个镇综合文化服务中心全部通过达标复评。县人民医院新院规划建设、杨村镇中心卫生院升级改造为县第二人民医院以及柏塘、公庄、泰美等镇卫生院升级改造加快推进，194间村卫生站标准化建设完成，公共卫生服务体系不断健全。实现全国双拥模范县三连冠。“七五”普法工作全面启动。人口计生、武装、民族、宗教、保密、慈善、对台、应急、外事、侨务、口岸、统计、人防、监察、审计、体育、物价、打私、气象、科协、老龄、移民、残联、档案、县志、妇女儿童、老区建设等工作取得新成绩。
社会大局和谐稳定。加强信访维稳工作，运用“三三一”法治模式，依法依规解决人民群众合理诉求。加强平安博罗建设，建立健全社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。食品药品监管体系不断完善。安全生产形势总体平稳，社会保持平安祥和。
——政府自身建设实现新进步
一年来，我们坚定不移加强自身建设，努力建设法治政府、廉洁政府和服务型政府。
民主法治进一步健全。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，广泛听取各界的意见建议，自觉接受监督。全年办理人大议案建议、政协提案254件，办复率100%。依法治县工作扎实推进，村（居）民民主自治制度深入实施。
作风建设持续深化。扎实开展“两学一做”学习教育活动，驰而不息纠正“四风”。大力弘扬“团结、创新、担当、奉献”的青蒿素精神，推行全程、全员、全面“三全”服务和首席服务官等制度，加强政务公开工作，政府服务效率和行政效能进一步提升。
反腐倡廉扎实有效。严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，加强行政监察和审计监督，强化政府系统廉政风险防控，廉洁政府建设取得新成效。
各位代表，一年来的成绩，是全县人民共同努力、社会各界大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位代表、政协委员、各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻博部队、武警官兵和公安干警，向所有参与、关心、支持博罗建设发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
我们也清醒看到，当前的发展仍存在一些困难和问题，主要是：经济发展质量效益还不够好、创新驱动发展能力还不够强、城乡区域发展还不够协调、民生社会事业建设还存在薄弱环节、政府自身建设还有待进一步加强等。对这些问题，我们将高度重视，采取更有力措施，切实加以解决。
2017年工作目标和任务
2017年是供给侧结构性改革的深化之年，也是率先全面建成小康社会的决胜之年，做好今年工作意义重大。
今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会、中央经济工作会议以及全国“两会”精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持把创新驱动作为总抓手，坚持“以人为本、生态优先、文化引领、创新驱动”的发展思路，按照县第十三次党代会和县委十三届三次全会的决策部署，大力开展“项目建设提速年、全面小康决胜年、精准脱贫攻坚年、文明创建冲刺年、基层党建提升年”活动，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保完成率先全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战“两大核心任务”，为建设区域协调发展示范县和绿色化现代山水城市奠定更加坚实的基础。
2017年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长10%，人均生产总值增长9%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入增长10%，城镇登记失业率控制在2.5%以内。
为实现上述目标，今年重点抓好以下十个方面的工作：
一、全力稳增长、提效益
狠抓项目建设。深入开展“项目建设提速年”活动，扎实推进今年安排的70宗重点项目，以及2013年以来新立项亿元以上项目建设。建立健全“一个项目、一名领导、一支队伍、一套措施、一抓到底”的服务机制和挂图作战等工作机制，切实提高项目履约率、开工率、竣工率和投产率。
努力扩大消费需求。组织企业参加省消费促进月和惠货“全国行”、“网上行”等活动，进一步提高博货市场占有率。大力培育发展汽车、旅游、教育、文化等热点消费，积极发展网络信息、数字家庭应用等新兴消费，释放居民消费潜力。加强市场监管，优化消费环境。
提高外贸增长质量和水平。严格落实促进外贸稳增长的各项政策措施，全力扩大出口。大力发展一般贸易，推动实现从“外资企业+加工贸易”为主向“民营企业+一般贸易”为主转变。用足用好出口退税、出口信保等扶持政策，扩大具有自主知识产权、自主品牌和高附加值产品出口。推进电子口岸建设，提高通关效率。
做大做强实体经济。坚持引进与培育并重，加快民营经济发展。支持符合条件的企业上市或到新三板、区域股权交易市场等挂牌融资，推动民营企业进入资本运营的高水平发展层面，加快培育一批大民企、上市民企。大力抓好经济户口清理，力争完成“个转企”300家、“小升规”170家。深化统计管理体制改革，完善新兴产业等统计。
加强招商选资。深入实施海绵行动，大力引进高新技术企业、上市或准备上市企业、细分行业前3名的企业。加大对标深圳、广州等发达地区力度，大力引进深圳优质产业资源、金融资源、创投资源和游客资源，以及广州高教资源和汽车、金融、商贸物流等资源，为稳增长、调结构、促跨越积蓄更加强劲的动力。
二、坚定不移推进供给侧结构性改革
深入推进“三去一降一补”。深化国有“僵尸企业”处置工作，加快淘汰落后产能，鼓励企业开展技术改造。抓好金融去杠杆各项任务。促进房地产市场平稳健康发展。落实涉企行政事业性收费减免等各项减税降费措施，推动企业“眼睛向内”降本增效。聚力“补短板”，力争2018年底前完成20项“补短板”工程建设任务，千方百计降低企业运输成本、交易成本、创新成本。
优化调整产业结构。积极参与区域分工，以建设珠三角先进制造业基地为目标，提高工业发展水平；大力发展休闲旅游业、健康养生产业、时尚创意产业、商贸物流业等现代服务业，打造广东服务业新高地；以增加农民收入为核心，打造现代农业强县；加快构建以工业为主导，三次产业互为支撑、基础配套紧密衔接、产业特色更加鲜明的现代产业体系。
三、大力实施工业强县、工业富县工程
突出抓好“三个一批”。按照“统一规划、集中征地、连片开发、分类划区、综合出效”的要求，加快推进博东科技园、博西科技园、鸿达科技园等园区建设，打造一批工业集聚发展的大平台。加快培育一批工业强镇。立足现有产业基础和未来发展趋势，加快手机、汽车电子、智能装备、LED光电、时尚服装等产业发展，做大做强一批工业支柱产业，加快形成规模效应。
增强创新能力。加快县科技企业孵化器二期、华立创业园科技孵化基地等孵化器、加速器落地建设，推进县科技企业孵化器创建国家级孵化器工作。加快建成广东省环保计量专业站（博罗）。推动年产值5亿元以上的工业企业实现研发机构全覆盖。加强高新技术企业培育工作，力争全年新增高新技术企业50家。实施“创新企业培育行动”，引导企业加强质量创新、产品创新，培育更多竞争力强的博货品牌。以广东省技师学院、广州珠江职业技术学院等本地高校为依托，加大人才培养力度，增强创新驱动发展的人才支撑。
加快工业转型升级步伐。大力弘扬“工匠精神”，广泛开展质量提升行动，扎实推进“广东省质量强县示范县”创建工作，着力建设质量强县。实施新一轮技术改造，力争完成工业技改投资43亿元。加快推进欣旺达二期、春兴科技、威博精密、杨森机器人、中鸿盛领军企业总部基地、欧洲创新科技产业园、新谱电子、中新汽车零部件、锦丰汽车科技、新星飞机轻合金等项目建设，做优增量，扩大总量。
四、推动现代服务业提速发展
整合提升休闲旅游业。以打造国家全域旅游示范县为重点，加快华润、博森田艺、风景网、奥伦达、银泰、沉香谷等项目建设，加强特色美食、旅游购物、休闲娱乐、酒店住宿等旅游配套设施建设，丰富旅游产品。以罗浮山景区旅游开发建设为核心，整合特色资源，全力打造城市旅游、乡村旅游、文化旅游等旅游精品线路。支持有条件的旅游企业争创省级先进服务业标准化示范企业。
全力办好第三届国际养生大会。认真做好各项筹备工作，确保第三届国际养生大会圆满成功。充分利用第三届国际养生大会、第三届中医科学大会举办的效应，推进罗浮山健康产业园、广州中医药大学博士后创新实践基地、赛格体育小镇、罗浮山世界睡眠康疗度假区、国家岭南药用植物园等项目建设，打造健康产业基地、中医药创新基地、爱国主义教育基地“三大基地”，做大做强健康养生产业。
培育壮大商贸物流、文化创意等服务业。推进远望数码城、大润发等商贸项目建设。加快安博物流、嘉园仓储、万科工业物流等项目建设，大力发展以物流业为重点的生产性服务业。推进园洲时尚产业城、帝尊影视城、石湾镇奥动“创意小镇”等文化创意产业项目建设。
五、扎实做好农业农村工作
大力推进农业供给侧结构性改革。稳定粮食生产，维护粮食安全。以农业科技示范场为依托，强化农业科技创新与成果转化，培育一批名牌产品和“三品一标”产品，增加绿色优质农产品供给。对已获得国家地理标志保护产品称号的“罗浮山大米”等产品加快申请贴标及推广宣传。推进杨村万龟园、旺旺农场、石坝万亩玫瑰园等项目建设，提高农旅融合发展水平。加快博东地区大型农产品交易平台、冷链物流基地规划建设，大力发展“互联网+农业”，促进农业增效、农民增收。加强高标准基本农田和农田水利设施建设，改善农业生产经营条件。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。启动村集体经济改革试点工作。
建设美丽乡村。加强村庄规划，提高村庄建设水平。完成村村通自来水工程、通自然村道路硬底化建设工程，推进村村通路灯工程。深化美丽乡村“三大行动”，加快农村环境连片综合整治示范项目建设。推进农村危房改造。
完成精准脱贫任务。按照中央和省、市要求，坚持“一村一策、一户多策”，确保年底前相对贫困村全部出列、相对贫困人口全部实现脱贫。实施贫困村整体提升工程，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。
六、大力提升区域协调发展水平
加快博东地区崛起。用足用好政策、资金、项目、土地、人才等倾斜扶持措施，以博东科技园、博东高铁新城“一园一城”为重点，加快推进博东科技园12宗入园项目以及华升电子、粤创建材、松堡家私、左右家私二期、力加力饮用水等项目建设，力促博东地区经济发展提速。配合做好赣深高铁建设，抓好金龙大道改造、博东大道杨侨段改造、金杨大道、博东北大道、石坝至杨村道路改造等交通项目建设，增强博东地区吸聚要素能力。
提升博西地区发展水平。加快推进中俄物流园、惠州（石湾）汽车产业园、惠州（石湾）综合物流园、怡富万电子、宝能生态城二期等项目建设，培育壮大电子信息、汽车及零部件、商贸物流等产业。坚持以产兴城、产城融合，发挥博西地区的区位优势，大力引进东莞等地的高端房地产企业和购房置业人群，推动博西地区产业大发展、城镇化水平大提升、城市经济大繁荣。
七、加快绿色化现代山水城市建设
全力争创全国县级文明城市。以罗阳、龙溪“一城两街道”和县城一江两岸规划建设为重点，推进县城“扩容提质”工程。加快滨江公园、江南大道、北环一路东段、经二路、蓄能路升级改造一期、体育大道东延段二期、工业大道升级改造、建设路北段、桃园路北段、县城中心客运站等项目建设，进一步拉大城市框架、完善城市功能，推动县城更好地融入全市“一城六组团”发展格局。加强县城综合治理，深化交通、市场、环境卫生等专项整治，力争把县城创建为整洁有序、美丽宜居的全国县级文明城市。
加快“四大平台”建设。抓住赣深、广汕高铁建设机遇，按照“产、城、人、文”融合的要求，抓好罗浮新城、东江高铁新城、博东高铁新城等“三大新城”的规划建设。配合做好中俄物流园建设，加快从莞和新博高速博罗段、双龙大道、东坡大道、龙江东江大桥、龙桥东江大桥、福园路改造、罗浮东路、石湾环城路、黄巢墩大道等项目建设，推进形成铁港经济圈。
加快特色小镇建设。依托各镇支柱产业、特色产业和自然风貌，加快“罗浮新城、康养基地、大学小镇”、罗浮山中医药养生特色小镇、园洲时尚特色小镇、长宁休闲旅游特色小镇、湖镇航天农业特色小镇、横河水文化产业特色小镇、福田教育特色小镇、石湾汽车及零部件特色小镇、杨侨金钱龟特色小镇、杨村家具特色小镇等各类特色小镇建设，提升新型城镇化建设水平。
八、全面深化基础性关键性改革
深化“放管服”改革。推进行政审批制度改革，深化“互联网+政务服务”改革，落实政府部门权责清单制度，精简创业创新、公共服务等领域行政许可事项，推进行政审批标准化。加快清理规范行政审批中介服务。全面落实收费目录清单管理制度。推进企业“多证合一”，全面推行“证照分离”改革，实现工商登记注册全程电子化。学习借鉴深圳、广州等发达地区的好经验、好做法，优化政务服务流程，提高服务水平。
深化投融资改革。完善企业投资项目审批制度，推动项目审批提速提质。进一步推广和应用PPP投融资模式，拓宽融资渠道。
深化财税金融改革。完善县对镇财政管理体制，促进财力更多向镇一级倾斜。强化金融改革创新，支持金融机构开发更多金融创新产品服务实体经济。完善“助保贷”、中小企业贷款担保金制度。支持企业发行企业债融资。
九、深入实施生态提升工程
加大“铁腕治污、科学治水”力度。落实“清水”、“护蓝”、“净土”等绿色城乡六大行动以及“河长制”等制度，大力抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治，加强空气污染、土壤污染等综合治理，加快县生活垃圾焚烧发电厂二期建设，力争建成镇污水处理设施7座、截污管网223.9公里，建成村污水处理设施180座。依法清理关闭禁养区禽畜养殖场，确保禁养区基本实现“零养殖”。
加强生态建设。完善绿色发展体制机制，成立县级环境管理委员会、专项环保督查队伍。严格执行生态文明建设目标考核评价制度，强化主体功能区分区管控，严守生态红线。推进生态文明创建工作，力争年内创建为国家生态文明建设示范县。加强城乡绿化美化，力争新增造林4000亩、新建森林村庄50个。
强化节能减排降碳。严格执行能源和水资源消耗、建设用地等总量、强度“双控”制度。抓好重点行业、重点领域减排工作，确保完成年度节能减排降碳目标任务。落实最严格的耕地保护制度，全面清理“未批先建、未验先投”等环境违法企业，坚决整治“两违”。加强“三旧”改造和闲置用地盘整，促进土地集约节约利用。
十、努力率先全面建成小康社会
加强民生保障工作。认真办好十件民生实事。实施更加积极的创业就业政策。进一步提高城乡低保、农村五保、城镇“三无”人员和孤儿保障标准。抓好农村危房改造、棚户区改造、公共租赁住房建设等工作，完善公共租赁住房货币化补贴制度。推进县社会养老服务中心、县社会福利院扩建工程建设。
提升教育事业发展水平。抓好博师高级中学新校区、龙溪二中、石湾二小等项目建设，增加优质学位供给。加快实施高中免费教育。加强公益普惠性幼儿园和标准化幼儿园建设。推进国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作。支持民办教育发展，推进江南学校、惠州一中博罗启正学校建设，力争义务教育阶段民办学校标准化覆盖率达95%以上。加强教师队伍建设，提升教育教学质量。
建设健康博罗。推进卫生强县建设。加快县人民医院新院、葛洪中医院建设，加强县妇幼保健院、县中医院建设。大力培养和引进全科医生。加大基层医疗卫生投入，加强镇卫生院标准化建设和基层医疗卫生人才队伍建设，力争今年再建设15家乡镇卫生院中医馆。创建一批全国健康镇。开展爱国卫生运动，做好重大疫病防控。改革完善计划生育服务管理，加快实施出生缺陷综合防治项目。
加快文化等各项社会事业发展。推进县文化中心二期等项目建设，健全公共文化服务体系，加快建设文化强县。强化重点文物保护单位、革命遗址、传统古村落、历史建筑保护利用。深化双拥共建，推进军民融合发展。进一步推动武装、民族、宗教、保密、慈善、对台、应急、外事、侨务、口岸、人防、监察、审计、体育、物价、打私、气象、科协、老龄、移民、残联、档案、县志、妇女儿童、老区建设等工作取得新成效。
进一步加强社会治理。健全信息化、立体化治安防控体系，深入推进“平安细胞”建设，力争创建率达100%。加强信访维稳工作。始终保持严打高压态势，全力防范和严厉打击暴恐活动，重拳打击各类违法犯罪活动。开展全国农村社区建设示范镇创建活动。加强食品药品安全监管。严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大安全生产事故。推进依法治县和“全国法治县”创建工作，深入开展“七五”普法，加强村（居）民民主自治，深化村（居）务公开。
全力补齐小康社会短板。在加快经济发展、努力补齐民生短板的同时，抓好全面建成小康社会统计监测工作，逐项制定工作方案，巩固提升已达标的指标，全力以赴补齐服务业增加值占GDP比重、研究与试验发展经费投入强度等短板指标，确保如期全面建成小康社会。
各位代表！打铁还需自身硬。我们将牢固树立和切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。坚持依法行政，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，主动向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况，办好人大议案建议和政协提案；主动加强与各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的沟通协商；全面落实行政执法责任制，规范行政执法行为。深化作风建设，坚决贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，一以贯之纠正“四风”。贯彻落实“三个区分”和“1+2”制度，大力整治“为官不为”和庸政、懒政、怠政行为。牢固树立“营商环境就是竞争力”的理念，健全全程、全员、全面“三全”服务和首席服务官等制度，推进构建“亲”、“清”新型政商关系，切实提高政府服务效率和服务水平。贯彻落实全面从严治党要求，严格执行《准则》、《条例》及其它廉洁从政各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防腐败体系建设，强化审计监督和绩效管理，加强政务公开，提升政府系统廉政建设水平，努力营造风清气正的政务环境。
各位代表! 率先全面建成小康社会的冲锋号已经吹响。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，牢记使命、勇于担当，扎实苦干、奋发作为，推动全县经济社会在新的起点上实现更大发展，努力建设绿色化现代山水城市，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开！
附件：
2017年县十件民生实事
1、加大底线民生保障力度。城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高到每人每月145元；农村五保对象供养标准提高到每人每月1100元；孤儿养育标准提高到每人每月1600元。
2、提升就业水平。力争新增城镇就业人员1.1万人，促进失业人员再就业3500人。
3、加强教育惠民。年内启动杨侨中学扩建和罗阳三中、罗阳七小建设。推进博师高级中学新校区、博罗中专新校区以及榕城中学扩建工程建设。
4、加强健康博罗建设。年内启动县人民医院新院、县社会养老服务中心建设。推进杨村镇中心卫生院升级改造为县第二人民医院工作。完成县级公立医院规范化标准化建设。推进县精神病专科医院建设。
5、加强基础设施建设。年内启动县城滨江公园建设。推进江南大道建设，启动双龙大道、北环一路东段、广河高速公路麻陂北互通出入口连接线，以及县城经二路、蓄能路升级改造工程一期、体育大道东延段二期、工业大道升级改造、建设路北段、桃园路北段等项目建设。开通罗浮山到深圳旅游客运专线。
6、改善农业农村生产生活条件。推进通自然村道路硬底化建设，年内完成300公里建设任务。全面完成村村通自来水工程建设任务。年内完成2023户建档立卡贫困户住房改造任务。
7、加大扶贫济困力度。大力实施新时期精准扶贫精准脱贫项目，确保年底前全县4725户8966人相对贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。
8、加强污染治理和生态保护。年内建成杨侨、麻陂、石坝、罗阳小金村等4座城镇生活污水处理设施。加强县城黑臭水体整治。推进沙河、公庄河等河涌整治，维护东江水质安全。
9、加大公共安全保障力度。加强流通市场食品安全快速检测服务。加强电信网络有害信息和电信网络诈骗防范工作。加强基层派出所（队）基础设施建设。
10、适当提高教师、医务人员、环卫工人、巡警、村组干部、购买服务人员福利待遇。