政府工作报告
－－2016年11月3日在肃北蒙古族自治县第十八届人民代表大会第一次会议上
图门吉尔格勒
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见、建议。
五年工作回顾
五年来，县十七届人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族干部群众，按照市委“五做五加强”工作部署，围绕县委“三区两园一县”和提前全面建成小康社会奋斗目标，开拓创新，奋力拼搏，顺利完成了经济社会发展既定目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。预计2016年底，全县完成地区生产总值20.35亿元；固定资产投资60亿元；工业增加值11.6亿元；财政收入2.98亿元；城镇居民人均可支配收入3.17万元，是2011年的1.79倍，年均增长12.3%；牧农民人均纯收入2.21万元，是2011年的2.36倍，年均增长18.8%。
五年来，我们主要做了以下工作：
（一）培育产业，发展质量不断提升。建成牧农业科技示范园区、党城湾镇农业科技示范园区、设施养殖小区，调引优质种畜1.02万头（只），种植李广杏1500亩、人工饲草1.05万亩，扶持发展林下经济养殖户9个，专业合作社40家，家庭农场6家，高效特色产业规模不断扩大，90户、250人精准扶贫对象整体脱贫。培育引进规模以上企业22家，启动马鬃山省级循环经济试点园区建设，投资138亿元，实施博伦矿业石煤提矾余热发电等48个工业项目，开工建设中节能20万千瓦风电场、青羊沟30兆瓦水光互补电站等18个能源项目,累计建成风电装机25万千瓦、光电装机30兆瓦、水电装机22.24万千瓦，初步形成清洁能源与优势资源互促共进的新型工业体系。建成党河峡谷民族文化风情园、3D数字影院等26个文化旅游产业项目，“一城四区”旅游产业空间布局初具雏形。
（二）狠抓项目，发展动力持续增强。投资162亿元实施重点建设项目231个。肃石、肃盐、肃阿公路、额哈铁路肃北段、敦格铁路肃北段建成通车，京新高速白疙瘩至明水、马鬃山至桥湾二级公路实现全线贯通，实施党城湾灌区节水改造、石包城西泉新区供水、盐池湾人畜饮水、西滩调蓄水库等50多项水利项目，新建110千伏变电站3座、35千伏变电站6座、移动通讯基站70个。连续出台牧农业发展扶持政策，发放各类惠农资金1075万元，发放草原生态补奖资金3.18亿元，草原禁牧面积760万亩。突出招大引强，借助“兰洽会”、“新博会”等节会，累计签约项目85个，到位资金269.64亿元，落地开工项目54个。
（三）统筹城乡，发展面貌日新月异。建立完善了以总体规划为统领、控制性详细规划为核心、集镇村庄规划为纽带的城乡规划体系。按照建设戈壁明珠城市和新型城镇化的要求，实施四馆合一、民族体育活动中心、军警民活动中心等92项公共基础建设项目，县城集中供热、净化水厂、信百川仓储物流中心等项目投入运行，“一环三纵六横”城市路网全面建成，城市集中供热、净化用水实现户户通，城镇化率达到60%，绿化覆盖率达到35%，人均公共绿地面积 38.4平方米。建成巴音小区、博伦小区、和硕佳园、牧民小区，盐池湾乡恢复重建和石包城灾后重建取得阶段性成效，实施牧农村危旧房改造工程，村容村貌得到较大改善，成功创建为省级园林城市、省级卫生县城。
（四）创新治理，发展环境更加优化。重点实施了退牧还草、人工造林、康沟口风沙综合治理、紫亭湖、水上公园等生态保护项目，累计完成退牧还草围栏480万亩、植树造林0.38万亩，义务植树50万株，森林覆盖率提高至5.33%，污水处理厂运行正常，污染物排放控制在约束性指标以内。“六五”普法取得实效，安全生产“五级覆盖”全面落实，“幸福肃北”网格化服务管理平台、12345政府为民服务平台投入使用，建成公共视频监控274个、电子治安卡口6个，“校园安全监控”实现全覆盖，连续荣获“零命案县”称号，社会大局保持和谐稳定。
（五）改善民生，百姓福祉全面增进。坚持兴办实事，共承诺办理惠民实事41件，构建了“七免六补六高一覆盖”保障体系，发展成果更多更好地惠及全县各族人民。广泛开展科普宣传和各类技能培训11000人次，城镇新增就业942人，输转劳动力6600人次；“四校两园”教育教学条件得到极大改善，义务教育均衡发展顺利通过国家评估认定；公立医院改革试点稳步推进，蒙医院、社会福利院、鼠防实验室等项目建成使用，公共医疗卫生和养老服务水平不断提升。注重传承弘扬民族文化，成功打造了以乌兰牧骑为代表的民族艺术演艺品牌、“中国西部那达慕”民族文化节会品牌。组织经贸文化交流团访问了蒙古国戈壁阿尔泰省，在口岸复通、经济合作、文化交流等诸多方面形成了共识。荣获全国民族团结进步模范集体、全国民族团结进步创建活动示范单位、省级文明县、双拥模范县城等称号。统计、审计、质监、广电、粮食、人防、档案、物价、气象、邮政等工作进一步加强，民族宗教、地方史志、慈善福利、残疾人等事业取得新成绩。
（六）转变作风，行政效能明显提升。深入开展学习教育和实践活动，加强政府效能建设，行政审批、财税体制、农村林权、水权改革、土地确权、事业单位分类改革取得新成效。“三证合一、一照一码”登记制度改革全面推行，取消行政许可审批事项104项、非行政许可审批事项37项，工商登记前置审批调整为后置审批事项152项。切实改进金融服务，县政府两次获得市长金融奖。自觉接受县人大、县政协监督，广泛听取社会各界人士意见和建议，五年办理县人大代表建议480件、政协委员提案359件。严格落实中央、省市各项规定和“3883”主体责任体系，坚决反对“四风”，“三公”经费大幅压减，公车改革稳步推进。
各位代表！即将过去的2016年，我们坚持稳中求进，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持了平稳健康发展。（一）发展基础得到夯实。年初计划的90项重点项目，9月底全部开工建设。马鬃山供水、牧区抗旱水源井等13个牧农业项目开工建设，康沟风沙口治理、党河西岸防护林等绿化工程全面完成。重点工业项目开工建设16个，马鬃山饮马峡100万千瓦风电、华阳公司柳沟峡年产20万吨铁精粉等项目进展顺利。截止9月底，规模以上工业增加值完成6.35亿元，同比增长13.3%。（二）招商引资再结硕果。成立8个项目策划包装小组，征集谋划项目251项。紧盯世界、中国、民营3个500强企业，创新招商思路，签约招商项目18个，签约金额125亿元，到位资金62亿元，同比增长13%，建成项目1个，开工项目5个，开展项目前期12个，开工率达到33%。（三）牧农工作有效推进。引进优质种畜1500头（只），完成农作物播种面积15340亩，完成土地确权面积27826亩，完成草原鼠虫害防治86万亩，新一轮草原生态保护补助奖励工作有序推进，发放粮食直补、农资补贴、良种补贴、农机补贴共126万元，完成土地流转面积1000亩，新增专业合作社6个。（四）城乡建设步伐加快。县城基础设施建设等12项专项规划、马鬃山镇总体规划、党城湾镇“多规合一”编制工作进展顺利，火车站站前广场即将完成，水上公园、信百川物流园区、党金路景观提升工程全面完工。马鬃山口岸复通工作稳步推进，马鬃山镇区地下管网改造、边境贸易市场、敬老院、牧民安居工程启动实施，石包城乡全民健身广场、盐池湾乡群众文化广场建成使用。（五）文化旅游蓬勃发展。积极参与西四县（市）区域文化旅游战略协作发展，成功举办了首届敦煌文博会系列活动- -第七届那达慕民族文化风情旅游节、风筝比赛、徒步体验等活动，透明梦柯29号冰川等旅游项目顺利推进。中央广播电视节目无线数字化覆盖工程建成运行，县广播电视台新媒体新增微场景视频、新闻热点等板块。预计全年完成文化产业增加值4100万元，增速10.8%；接待游客约18.7万人次，实现旅游综合收入1.61亿元。（六）民生事业全面加强。人防地面应急指挥中心、妇幼保健站业务楼完成主体工程，蒙古族学校教学楼及蒙古传统文化实训楼、党城湾镇幼儿园附属工程、县边防乡镇广播电视无线覆盖业务用房、社会福利院附属项目进展顺利。城镇新增就业231人，输转劳动力3125人次，劳务创收3278万元。城市低保提标10%，牧农村低保标准与扶贫脱贫线实现“两线合一”。（七）平安建设成效明显。举全县之力圆满完成敦煌文博会群防群治工作，依法化解各类社会矛盾，不断创新社会治理，持续开展严打整治。成立乡镇安监站4个，加大食品药品、非煤矿山、危险化学品、道路交通等领域专项整治，安全生产保持良好态势。
各位代表，过去五年，我们在历届县四大班子不懈奋斗、坚实而良好的基础上，精诚团结、埋头苦干，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是县委科学决策、总揽全局的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，更是全县各族干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向人民团体、驻肃部队、公安干警、武警官兵、驻肃单位同志们、社会各界人士和各位老领导、老同志，致以崇高的敬意！向在我县创业的投资者、建设者，向给予县政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢！
回顾过去五年的奋斗历程，可以说是自治县产业规模不断壮大、经济增长速度最快的五年；是基础设施大幅提升、城乡面貌改变最大的五年；是社会事业协调发展、文明程度提高最好的五年；是人民生活水平显著提高、享受发展成果最多的五年。五年来积累的经验需要我们认真总结，我们深深感受到，自治县经济社会发展取得的大好局面，主要在于：第一，我们始终坚持和加强党的领导，凝心聚力抓落实，成功获得了实实在在的发展成效；第二，我们始终坚持创新实干，齐心协力促和谐，有力推进了各项事业的全面进步。第三，始终坚持执政为民，全心全意惠民生，全面贯彻了以人为本的发展要求。第四，始终坚持民族团结，携手并肩谋发展，有效维护了自治县的和谐稳定。这些经验凝聚着全县各族人民的心血、汗水和智慧，是我们宝贵的精神财富，在今后的工作中要继续发扬光大。
各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少问题和不足：一是产业结构不够合理，工业集约化程度不高，矿产资源开发与生态环境保护矛盾突出；二是牧农业发展整体水平不高，特色优势品牌培育缓慢，牧农民增收空间有待拓展；三是服务业发展层次不高，培育新的经济增长点还需下更大功夫；四是社会事业发展不均衡，特别是专业技术人才支撑能力不强；五是政府自身建设还存在薄弱环节，一些部门工作效率仍需进一步提高，工作作风尚需不断改进。对此，我们一定高度重视，在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。
今后五年的政府工作
今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委总体要求和县十二次党代会总体部署，践行“五大发展”理念，统筹经济社会发展，紧盯“一大任务”，实施“三大战略”，主攻“五大目标”，努力把肃北建设成富强、活力、智慧、和谐、幸福的民族强县。
经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值年均增长8%左右，财政收入年均增长5%左右，固定资产投资年均增长10%左右，工业增加值年均增长5%左右，城镇居民和牧农民人均可支配收入年均增长8%左右，社会消费品零售总额年均增长8%左右，综合经济实力明显提升，三次产业结构更趋合理，社会事业全面发展，小康社会建设成果深化巩固。
根据县十二次党代会的战略部署，我们要聚焦“五大目标”，展示“五个新作为”。
（一）聚焦建设富强肃北，在加快产业转型升级上展示新作为
践行创新发展理念，深入实施“工业强县”战略，大力改造传统产业，提高资源综合利用水平，降低能耗污染，实现矿山采掘业提质增效，使企业数量进一步增加，规模进一步扩大。加快马鬃山供水、党城工业园引水项目建设，配套完善“一区三园”基础设施，吸引更多企业入园，推动产业聚集发展。坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，规范矿产资源管理，加快塔尔沟钨矿、黑山镍矿、德勒诺尔铁矿、白石头沟石墨矿等资源的开发，打造黑色金属、有色金属、石墨石材等产业集群。培育壮大新能源产业，高标准规划建设风电产业园和光伏产业园，培育新的经济增长点，打造民族地区新能源模范县。大力发展特色高效现代牧农业，规划建设高标准牧农业观光产业园、畜禽养殖产业园和大型饲草料基地，用2－3年时间打造全省骆驼产业第一县。培育发展龙头企业，构筑特色牧农业产业带，以大龙头带动大基地建设，以大基地树立大品牌优势，以大品牌形成大市场效应，以大市场推动大产业发展，推动牧农业发展园区化、企业化、循环化、产业化，不断提高发展质量和效益。全力营造非公经济发展有利环境，推进金融规划、产业金融、企业上市、金融服务创新工作，积极支持非公企业做大做强，力争3－5家企业进入“新三板”市场挂牌上市。大力发展运输、仓储、信息、货运代理为一体的物流等三产服务业，提高对经济增长的贡献率。
（二）聚焦建设活力肃北，在推动文化旅游融合上展示新作为
践行开放发展理念，全面推进“旅游兴县”战略，抢抓“一带一路”战略机遇，依托“西四县”旅游联动发展，主动融入大敦煌文化旅游经济圈，打通肃北至青海德令哈市公路，提升县城区位优势，大力发展旅游业。推进丝路肃北文体产业基地项目建设，争取建设透明梦柯29号冰川夏季滑雪场、党河大峡谷热气球嘉年华和赛马场、“旅游航空小镇”项目，不断提升民族特色文化旅游业发展层次和水平。依托那达慕、祖鲁节等民族文化节会，大力推广蒙古族传统体育，建设国家级特色体育运动培训基地，争办国家级体育赛事，扩大肃北的影响力，为自治县经济社会发展增添新活力。大力开发富有蒙古族特色旅游商品、纪念品，加大乌兰牧骑队伍建设力度，全力打造旅游文化、休闲娱乐、特色餐饮知名品牌。深化行政管理、财税审计、医药卫生、户籍制度、金融体制等方面改革，不断激发社会发展活力。全面推行“双随机、一公开”监管，营造公平竞争市场环境，激发市场活力。全力推进马鬃山口岸复通工作，发挥马鬃山区位优势，积极争取建设马鬃山国际物流园，着力打造边贸物流开放开发合作平台。
（三）聚焦建设智慧肃北，在统筹城乡一体发展上展示新作为
践行协调发展理念，加快新型特色城镇建设，抓好自治县成立70周年大庆项目建设和献礼工程，进一步提升城市品位。借助“互联网+”，建设公共基础网络、公共信息共享、公共信息数据库三大基础平台，加强政务、城管、文化、旅游、民生等方面的信息资源共享，实现通信网络无缝隙、无盲点全覆盖，县城旅游景区、公共场所和居民定居点WiFi热点全覆盖。积极打造智慧城市，大力推行精细化、数字化管理，健全管理服务长效机制，实现城市管理智慧式、常态化。加快党河以西区域的开发改造，推进党河两岸协同发展，拓展城市空间。大力实施县城景观改造提升，扩大草坪面积，更新植物品种，营造植物景观，增加植物雕塑，把县城打造成城市公园，提升城市园林绿化水平。加大乡镇基础设施建设力度，加快马鬃山镇集聚产业要素的功能性设施建设，完善石包城乡、盐池湾乡特色旅游城镇的配套设施。健全路网体系，争取建设马鬃山镇、党城湾镇通用机场。
（四）聚焦建设和谐肃北，在加强社会治理创新上展示新作为
践行绿色发展理念，坚持实施“生态立县”战略，严守生态红线，依法保护森林草原、湿地河流、野生动植物等资源，实施退耕还林、退牧还草、造林绿化、党河治理、水土保持等工程，分年度实施，争取3－5年完成，筑牢生态安全屏障，培养公民环保意识，倡导绿色消费，促进人与自然和谐共生，扎实推进生态文明建设。加强节能减排，发展循环经济和低碳经济，强化水源、大气、土壤等污染防治，规范现有水电站经营管理，科学规划和控制水电能源发展，开展矿山环境恢复治理，促进安全环保科学化、正规化、标准化，实现矿产开发和生态保护“双赢”。加快依法治县进程，认真做好“七五普法”工作，深化司法体制改革，努力建设法治政府，促进依法行政和司法公正。全面落实党的民族政策，依法管理宗教事务，深化群众性精神文明创建活动，扩大“两个共同”示范县建设、省级文明县创建成果。深入实施爱民固边战略，着力打造安宁稳定边疆。推进公安改革工作，完善立体化社会治安防控体系，争创省级平安县。落实安全生产责任制，杜绝重特大安全事故发生。加强疫情防控工作，实施食品药品安全放心工程，切实保障群众身体健康和生命安全。着力构建法治信访秩序，健全社会矛盾纠纷多元化调处模式，推动涉法涉诉信访问题依法解决。加强救灾物资储备，提高应对各类突发事件的能力。
（五）聚焦建设幸福肃北，在促进各项事业进步上展示新作为
践行共享发展理念，找准补齐关键领域短板，率先全面建成小康社会。积极推进《自治条例》的落实，完善各项配套制度。强化低收入群体精准帮扶工作，加快城乡社会保障一体化建设，实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化，增加各族群众的获得感。积极推动“大众创业、万众创新”，拓宽创业就业渠道。切实关心干部的身心健康，高度重视人才培养工作，大力加强乡镇干部和专业技术人员的培训教育。高度重视老龄事业健康发展，加快老年公寓、残疾人托养中心等项目建设。坚持教育优先发展战略，落实好十五年全免费教育政策，促进义务教育由基本均衡向优质均衡发展。健全完善基本医疗卫生服务制度，推动中蒙医药创新发展，依法全面做好人口和计划生育各项工作。逐步完善广播电视网络等现代文化传播渠道，开展赛马、赛驼、博克、射箭等蒙古族传统体育比赛，全面发展民族特色文化体育事业。推动经济建设和国防建设融合发展, 积极争创国家级“双拥模范县城”。继续推进人防、消防、档案、残疾人、妇女儿童等事业发展，支持法院、检察院工作，支持工青妇、工商联、关工委等组织做好工作。
2017年政府工作安排
明年是新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的重要之年，也是率先全面建成小康社会的决胜之年。
经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7%，财政收入增长5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8%,牧农民人均纯收入增长8%。
围绕上述目标，重点要做好以下工作。
（一）坚持把抓好项目、扩大投资作为重要支撑，夯实经济发展基础
加快项目建设。坚持项目为纲，按照县委“八抓两促”项目发展思路，立足项目抓经济，放开眼界谋项目、拓宽渠道争项目、靠实责任推项目、主动出击引项目，保障和支持经济社会快速发展。全力推进重大项目，实施好马鬃山供水工程、马鬃山镇至口岸二级公路、县城至沙枣园一级公路、党河城区段河道治理、紫亭湖三期工程、丝路肃北文体产业、100万千瓦风电产业园等7个5亿元以上的重点项目，启动牧农业观光项目、智慧城市建设项目，打造马鬃山石材产业园和物流产业园，建设14兆瓦光伏产业园等10个亿元以上重点项目。
积极争取项目。认真研究国家项目投资方向，抓紧策划包装一批项目，完善项目储备库，做好项目可研等前期工作，加大牧农水利、文化设施等领域项目资金争取力度。加强重大项目动态监测和督查考核力度，着力协调解决项目推进存在的问题。加大社会投融资力度，大力推广“PPP”模式，加快政府投融资平台建设，引进金融机构，全面加强与国开行、农发行等政策性金融机构的战略合作，千方百计筹措项目建设资金。主动对接服务，推动发展“新三板”等多层次资本市场，积极鼓励支持具备条件的企业申报挂牌。
做好招商引资。认真贯彻落实促进非公有制经济发展有关政策，放宽准入条件，推动全县非公有制经济实现新发展。注重招优引新，立足转型升级，侧重新兴产业和延长产业链条项目招商，围绕有色金属、非金属、新能源、文化旅游、城乡建设、基础设施等关键领域，制定针对性招商方案，转变招商引资理念，紧盯3个500强企业，以商招商，产业招商，品牌招商，抓好新项目洽谈签约和签约项目履约落地，提高招商成效。
（二）坚持把调整结构、转变方式作为主攻方向，提升产业整体水平
做优现代牧农业。加快发展设施牧农业和特色牧农业，重点发展马鬃山骆驼产业，盐池湾牦牛养殖业，石包城、党城湾镇肉奶制品加工业，农区特色经济作物种植和设施养殖业，开展国家地理标志产品认证工作，提高农畜产品品牌影响力。调引优质种畜1200（头）只，新建农区前屋后圈20座，引导农户种植特色经济作物3000亩。依托现代牧农业科技示范园区和现有基础条件，有序推进5000亩高效节水项目。加快牧农业基础设施建设，推进党河流域治理、牧区人畜饮水等项目建设，不断改善牧农业生产条件。做好生态保护、退牧还草、植树造林工作，认真落实草原生态补奖、粮食直补、农机补贴等惠农政策，培育新型职业牧农民和专业合作组织，积极推广牧农业高效新品种、新技术，全面提升牧农业科技含量。加快土地草场承包经营权流转，建设花卉等观赏植物观光产业园。加大劳务输转力度，使劳务收入占牧农民人均纯收入的35%以上。
推进新型工业化。加快推进德泰矿业年产150万吨铁精粉改扩建、镁科技年产4万吨电熔镁砂等4个续建工业项目，启动实施天尊矿业香毛山年处理30万吨铜铁矿生产线、掉石沟铅锌4万吨生产线、金元泉矿业年产3000吨石墨精粉、鑫磊实业年产50万方花岗岩石材加工等6个新建工业项目，全面提升产品质量和发展水平，推动传统产业转型升级。加快新能源开发利用，实施三峡集团20万千瓦、酒钢集团20万千瓦、中节能20万千瓦风电场项目建设。抓好工业园区基础设施建设，启动党城园区引水工程，增强园区聚集效应，为工业深度发展打造平台。
发展现代服务业。坚持规划先行，高标准修编实施文化旅游产业发展规划，强力推进旅游景区建设，着力打造优质避暑观光休闲胜地，实施紫亭湖蒙古族风情产业园、五个庙石窟文化旅游景区和盐池湾自驾游营地等文化旅游项目建设，加大商贸中心、蒙古包宾馆、信百川物流中心二期等项目招商力度。加强历史文化资源保护与开发利用，加快推进五个庙石窟保护性开发和石包城遗址、马鬃山玉矿遗址、恐龙地质公园、明水军事要塞遗址抢救性保护等项目建设。开发整合蒙古族特色美食、蒙古民俗、传统体育项目等民族文化元素和特色旅游资源，形成精品特色旅游产品，鼓励引导牧农民从事第三产业，带动生产性和生活性服务业发展壮大。
（三）坚持把统筹城乡、协调发展作为推进措施，加快建设特色城镇
拓展县城空间。建设新型城镇，启动实施“外林内水”环城水系项目建设，提高城市园林绿化水平。加大城市建设力度，重点实施县城主街道街景改造、城市道路、棚户区改造、突出蒙元文化特色的县城建筑物外立面改造等16项城建项目，对城乡结合部实行统一规划，配套生活垃圾中转站、公厕等环卫设施，协同发展一河两岸形成城市新格局。围绕生态立县战略，抓好城市绿化、美化、亮化、净化四大工程，推进“美丽乡村”和特色村寨建设，加大牧农村公共基础设施投入力度，实施牧农村危旧房、农村环境连片整治等工程，建设美丽家园。
加快集镇建设。推进县乡公路、通村道路升级改造，完成肃北至盐池湾公路改扩建、石包城至玉门昌马公路建设，全力改善城乡交通条件。加快小城镇建设，抓好马鬃山镇军警民活动中心、信用联社业务用房、石包城乡水质净化、室内体育场、供电所办公楼、信用社办公楼、盐池湾乡公共服务中心等基础设施和公共服务设施工程，增强小城镇聚集能力。
强化城市管理。规划设计智慧肃北建设方案并启动实施，建立智慧城管、智慧交通等平台，推进城乡客运公交工作,为群众提供高效便捷的综合服务。大力推行城市精细化、高效化、社会化、数字化管理，引进社会力量参与小区物业管理。加强房屋征迁力度，常态化开展占道经营、乱停乱放等专项整治行动，努力营造整洁、有序、文明的城市环境。
（四）坚持把改善民生、惠民利民作为首要任务，努力构建和谐社会
扩大公共服务。拓宽就业渠道，创造就业机会，积极促进就业工作。统筹推进城乡社会保障体系建设，深化城乡居民医疗保险和机关事业单位养老保险制度改革。加快科技事业发展，积极培育高新技术企业。巩固提升义务教育均衡发展成果，重点实施肃北中学学生宿舍楼及食堂餐厅项目，完成“全面改薄”任务。深化基本公共卫生均等化服务，加快推进公立医院综合改革，做好卫生专业人才引进、中蒙医药研制开发等工作。落实全面两孩政策，优化计生服务，提升人口素质。强化传染性疾病防控，做好鼠防工作。确保民族体育活动中心、军警民活动中心、四馆合一投入运行，组织举办那达慕民族文化风情旅游节、百姓广场大舞台等活动，丰富群众精神文化生活。实施中央广播电视无线数字化覆盖补点工程、县广播电视台多功能演播室工程，建成县边防乡镇广播电视无线覆盖业务用房并投入使用。
创新社会治理。深入开展立体化社会治安防控体系建设，加强反恐应急基础力量和公安机关辅警队伍建设，防范打击各类违法犯罪。完善12345政府为民服务平台，进一步提高市民服务热线的办理满意度。认真开展第三次全国农业普查工作。切实开展集中饮用水源、空气质量、矿山环境等监测治理工作，积极构建“天蓝、地绿、水清”的生态环境。全面落实安全生产责任制，重点抓好矿山企业、食品药品、交通运输等领域的安全监管，强化突发公共事件应急管理，完善社会稳定风险评估机制，推进依法信访，切实维护社会稳定。
办好为民实事。认真解决好事关人民群众切身利益的热点难点问题，为民办好10件实事: 1.启动实施党河干流防洪及水生态治理工程，完成县城段及平草湖段年度建设任务;2.完成肃盐公路改扩建工程;3.启动实施肃沙公路建设;4.启动实施马鬃山口岸公路建设和长流水至柳园公路工程;5.实施城市绿化提升工程，改善人居环境;6.实施城市亮化改造升级工程，塑造城市新形象;7.启动智慧城市建设，提升完善“幸福肃北”信息平台，实现公共场所WiFi和26个行政村宽带网络全覆盖;8.落实《<自治条例>实施办法》物价补贴、防尘补贴待遇政策;9.提高遗属生活费县财政补贴标准和享受城乡居民养老保险待遇人员基础养老金补助标准;10.向全县注册登记的农机户发放燃油补贴。
（五）坚持把依法行政、转变职能作为主要抓手，扎实推进政府建设
讲规矩，建设严明政府。严明党的政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同党中央、省市委保持高度一致，坚决服从县委领导,严格执行县委决定和“九大纪律”，认真落实“三重一大”事项报告县委研究决策制度，确保政令畅通、令行禁止。讲服务，建设为民政府。把群众满意作为第一标准，认真落实深化改革举措，全面推行民情服务，坚持深入基层，密切联系群众，使政府的每一项工作更加贴近群众需求、符合群众愿望、代表群众利益，以敬民之心打造人民群众满意的服务型政府。讲责任，建设务实政府。积极营造崇尚担当、热情干事的局面，强化公务员队伍建设，把全部精力用在干事创业上，用在察实情、出实招、办实事、求实效上，建立执行月度例会评价制度，使每一项工作有部署、有检查、有结果，增强政府的凝聚力和号召力。讲廉洁，建设清廉政府。严格执行中央和省、市、县委各项规定，全面落实党风廉政建设主体责任体系，深入学习贯彻“一准则四条例”，加强廉政监察和审计监督，扎实开展行风评议、专项整治等活动，切实加强对重点领域、关键部门、风险岗位的监管，营造清廉政风。讲法制，建设法治政府。推进依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责，完善决策程序，规范权力行使，不断提高政府公信力和执行力。自觉接受人大及其常委会法律和工作监督，支持政协参政议政，办理好人大建议和政协提案，广泛听取人民团体意见建议。
各位代表！未来五年的美好前景激励着我们，全县人民的热切期望鼓舞着我们。让我们在中共肃北县委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，继往开来、开拓创新、凝心聚力、团结奋进，为率先全面建成小康社会、建设富强活力智慧和谐幸福肃北而努力奋斗！