——2016年3月5日在蒙阴县第十六届人民代表大会第五次会议上 (摘要) 一、“十二五”及2015年工作回顾 “十二五”是蒙阴实现大发展、积蓄新优势、开创新局面的五年。2015年实现生产总值171.1亿元，年均增长10.8%，三次产业比例调整为17.1∶36.7∶46.2；公共财政预算收入9.3亿元，是2010年的2.8倍；固定资产投资123.3亿元，社会消费品零售总额106.8亿元，年均分别增长19.9%和14.2%；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入年均分别增长14%和12.3%。我县被省委、省政府确定为“全省县域经济科学发展试点县”和“全省生态文明乡村建设示范县”，树立起了“江北最美乡村”县域形象品牌。 ——“农商文旅”亮点纷呈，优势特色不断彰显。现代农业实现新突破。果园面积稳定在100万亩，果品年产量达26.7亿斤，蜜桃面积和产量均保持全国县级首位，“蒙阴蜜桃”注册了国家地理标志商标，在全国四次赛桃会上获得1/3以上奖牌，我县被命名为“中国桃乡”，成功创建为“国家级出口水果质量安全示范区”。长毛兔存养量保持全国第一，兔产业体系建设卓有成效。被表彰为“全省烤烟生产先进县”和“全省高效特色农业先进县”。旅游开发跨入新阶段。孟良崮旅游区建成了全国知名的党性教育基地，成为“全国公仆教育基地”“国家国防教育示范基地”“全国红色教育旅游知名品牌创建示范区”。“岱崮地貌”旅游区成功创建为省级地质公园和全省原生态旅游区。全县A级以上景区达到10家，乡村旅游发展走在全省前列，成为全省生态旅游示范县和中国最佳养生休闲旅游名县。商贸物流拓展新业态。全县网商数量超过1200家，年交易额达15亿元，电商发展指数居全市前列。4家企业挂牌上市，金融机构存贷款余额分别达到166.4亿元和86.9亿元。 ——产业转型加快推进，内生动力持续增强。不锈钢产业迅速扩张。把不锈钢产业定为战略性支柱产业，确立了“全国重要的不锈钢高端制品生产加工聚集区、不锈钢冷轧基地和商贸中心”的目标定位，规划了不锈钢产业园，出台了系列扶持政策，形成了从冷轧、管带材加工到制品生产的产业链条。优势产业提质增效。全县获2个中国驰名商标、7个山东省著名商标、4个山东省名牌产品、4个市长质量奖。产值过亿元、纳税过百万元企业分别达到89家和116家，其中纳税过千万元18家；新银麦啤酒公司规模效益逐年提升，居全市工业企业纳税“前十强”。招商选资精准高效。五年引进过亿元项目98个、过10亿元15个，实际到位资金262亿元。 ——“最美乡村”叫响品牌，生态文明提档升级。开创性确立了“江北最美乡村”目标定位，系统推进，整体打造，我县被命名为“山东省长寿之乡”。城乡面貌焕然一新。政府和社会投资70多亿元，完成97个城建重点项目。加快推进汶河两岸综合开发，有序实施14个片区改造工程，获得了“中国十佳绿色城市”“中国宜居宜业典范县”称号。小城镇全部扩容改造，“五化”标准逐年提高，垛庄镇成为“全国重点镇”。全面构建起“户分类、村收集、镇转运、县运输处理”的环卫保洁长效机制，被表彰为“创建省级文明城市工作先进县”。基础设施加快建设。投资5.6亿元，改造农村公路652.8公里，分别是“十一五”的2.6倍和1.4倍。对梓河、蒙河、东汶河上游等47公里河道进行生态治理，对33座小型水库和重点塘坝进行除险加固，建成惠及20万人的农村供水工程，实施库区移民扶持项目411处，五年水利建设投资15.5亿元，是“十一五”的1.5倍。生态环境持续优化。高标准承办了全省生态文明乡村建设现场会，蒙阴经验被称赞为“在山东新农村建设史上具有里程碑意义”。成功承办了全国林业合作组织建设现场会，成为“国家水土保持生态文明县”和“山东省绿化模范县”。彻底规范治理畜禽养殖，大中型河流全部恢复鱼类生长。大气污染防治强力推进。节能减排指标超额完成。 ——民生质量大幅改善，社会更加稳定和谐。聚财理财创出经验。在全市率先完成县级公务卡改革试点，率先启动预算执行全程监管系统，率先实现机关事业单位人员津贴补贴与市区拉平，率先为乡镇机关事业人员兑现基层补贴，率先落实村干部报酬提升政策；在全省率先对社保资金实行国库集中支付，开创了财政监管“蒙阴模式”。社会事业均衡推进。社会保障服务平台建设全省领先，企业离退休人员养老金实现“十一连涨”，居民养老保险基础养老金实现“四连增”。新建第四中学、实验一小商城校区、特殊教育学校和第一实验幼儿园，圆满完成校安工程五年规划任务。全省县级单体规模最大的新县医院投入使用；被命名为“全国计划生育优质服务先进县”。保持“全国双拥模范县”政治品牌。文化惠民工程扎实推进，新体育场建成使用，蝉联“全国文化先进县”称号。社会治理成效斐然。始终把安全发展作为头等大事，严密防范、严加监管，杜绝了重特大事故发生。刑事案件、侵财犯罪案件、各类信访案件呈下降趋势，“全国无邪教创建工程示范县”通过初验，社会治安群众满意度稳步提升。乡村治理体系建设创出经验，高标准完成了村“两委”换届选举全省试点工作。 ——作风建设全面加强，行政效能显著提升。第二批党的群众路线教育实践活动中，中央确定把蒙阴作为王岐山同志的联系点，省委确定姜异康同志联系蒙阴，这在蒙阴党的建设史上具有重要里程碑意义。我们以把联系点建成示范点为目标，自抬标杆，自加压力，从严从实抓好每步工作，取得了重要的思想认识成果、实践成果和制度成果，在全省、全国作出了重要示范。 各位代表，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，全县经济社会发展成效有目共睹、可圈可点。过去的一年，全县发展思路进一步丰富和优化，科学确立了“一放大、两赶超、三进位”的思路目标，提出了“对准弱点、攻克重点、打造亮点”的总体布局，极大地提振了干部群众的“精气神”，有力地引领了科学跨越发展。过去的一年，全县上下牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，全力推动“三引一促”和企业“二次创业”，是近年来项目最多、体量最大、质量最好的一年。华烨集团成为“中国不锈钢行业焊管生产前十强”企业，我县被命名为“全国不锈钢产业发展先进县”。过去的一年，我们全力推动“农商文旅”融合发展，“蒙阴蜜桃”区域品牌价值达到259亿元，稳居桃品牌第1位；欢乐家食品公司成为中国北方最大的果品加工龙头企业，御苑生物科技公司开创了“果—菌—肥”生态循环农业新模式。“岱崮地貌”旅游区成功创建“国家4A级旅游景区”。我县成为首批10个“山东省电子商务示范县”之一。过去的一年，我们坚持生态优先不动摇，贯通了150公里环云蒙湖生态隔离防护工程，开创了全国饮用水源地保护典范。同步推进总投资20亿元的国家良好湖泊试点、雨洪资源利用、城区尾水导流工程，形成了生态堤、致富路、旅游圈、产业带。城乡环卫一体化群众满意度调查得分居全省第七、全市第一，城区空气优良天数居全市前列。全国绿化模范县创建通过省级验收，全省生态县创建成功，全市乡村文明行动和移风易俗现场会在我县召开。过去的一年，我们牢牢抓住民生建设不放松，民生支出占财政总支出的比重达到88.7%。义务教育均衡发展工作投入3.25亿元，实施校舍和运动场地项目316个，办学条件得到根本性改善。在全市率先开展了镇村公交试点。过去的一年，全县科学发展综合考核成绩在全市上升1个位次，总财力达到27.8亿元，在全省上升12个位次，首次进入全省前百名，公共财政预算收入规模在全省上升1个位次，税收占比居全市第2位、全省第7位。过去的一年，是我们蒙阴得到上级支持最大的一年，中央和省市扶持资金达到19.8亿元，其中市级云蒙湖生态补偿资金提高到5000万元。过去的一年，我们时刻牢记王岐山书记来蒙阴调研时的指示要求，作风建设持续用力、严上加严，“三严三实”专题教育扎扎实实开展，中央回访调研组对我县的做法和成效给予充分肯定。 五年的风雨历程，既书写了蒙阴科学跨越发展的新篇章，更创造积累了丰富宝贵的新经验，使我们更加深刻地领悟到“发展才有尊严、主动赢得未来”，使我们更加坚定地坚持和发扬“六个必须”。必须解放思想、登高望远、提升境界。必须发挥优势、精准发力、重点突破。必须敢于担当、拼上豁上、攻坚克难。必须大胆创新、敢闯敢试、赢得先机。必须以上率下、勇于负责、真抓实干。必须统筹兼顾、打牢基础、树牢底线。 二、“十三五”重点目标任务 我们将以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照“一放大、两赶超、三进位”的思路目标，坚持“稳中求进、争先进位”的总基调，以弘扬沂蒙精神为引领，以改革开放、内强外拓为动力，全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，对准弱点、攻克重点、打造亮点，把脱贫攻坚作为“一号工程”，着力在重点项目建设、产业转型升级、最美乡村建设、保障改善民生、全面从严治党等方面实现更大突破，努力与全省全市同步全面建成小康社会，奋力开创“绿富美”蒙阴建设新局面。计划生产总值年均增长9.5%左右；公共财政预算收入年均增长10%左右；居民人均可支配收入年均增长11%左右；各项约束性指标全面完成。 （一）以创新发展理念为引领，着力建设活力蒙阴。瞄准《中国制造2025》新趋势，坚定不移走新型工业化道路，加快推动“转调创”。到2020年，培植产值过百亿元工业企业1家、过50亿元2家，纳税过亿元4家、过千万元10家。把不锈钢制品产业作为战略性支柱产业，培育千亿级产业集群。始终把绿色农业作为立县之本，巩固果兔产业优势地位，打造全国特色有机农牧产品生产基地。着力推动“农商文旅”融合发展，把生态旅游现代服务业培树成支柱产业，打造4A级全域旅游区。大力实施“互联网+”行动，建设电子商务实训基地、孵化基地、众创基地和产业园区，创建“国家电子商务示范县”。积极创新投融资机制，为经济发展注入金融活水。 （二）以协调发展理念为引领，着力建设美丽蒙阴。坚持生产生活生态协调发展，生态保水富民协调推进，城市乡镇农村协调建设。落实《城市总体规划（2015—2030年）》，做优北部新城区，做美南部汶河景观廊道，做活西部农业创业创新示范园，实现东部城湖生态景观一体化，努力建设山水生态城市、休闲宜居城市、绿色产业城市。加快构建大交通格局，对京沪高速、205国道、342国道等干线公路和县乡公路全面提升改造，力推纵贯县境东部的沂蒙高速以及京沪高速扩容项目尽早开工建设，力争早日实现通铁路的愿望。 （三）以绿色发展理念为引领，着力建设生态蒙阴。坚持生态立县、绿色崛起，强化“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决守住资源消耗的上限、环境质量的底线、生态保护的红线，争取晋升国家级主体生态功能区，创建“国家级生态县”“国家级生态旅游示范县”和“国家园林县城”。最大限度增绿扩绿，建设“国家绿化模范县”。大力发展循环经济、低碳经济，推动生产生活方式绿色化，让蒙阴的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。 （四）以开放发展理念为引领，着力建设友善蒙阴。发扬亲商、崇贤、敬才的风气，扩大引资、引智、引技的成果，让助推蒙阴跨越发展的各种力量竞相涌流。积极对接国家“一带一路”战略和全省“两区一圈一带”规划，主动承接长三角、珠三角、京津冀地区产业转移，全面融入临沂商城国际化发展布局。大力推进县经济开发区、孟良崮工业园和沂蒙农业创业创新示范园建设，促进项目集中集约集聚发展，真正让园区成为承接投资创业的主平台、拉动提速发展的主引擎。 （五）以共享发展理念为引领，着力建设幸福蒙阴。坚持发展依靠人民、发展成果由人民共享，倾注真情实感，投入“真金白银”，努力让人民群众有更多获得感。把脱贫攻坚作为头等大事，力争在全市、全省率先实现贫困村全部“摘帽”、贫困人口全部脱贫目标。全力构建更加完善的民生保障体系，坚定不移抓安全促和谐，打造平安建设示范区、法治建设先导区和社会治理样板区。 三、2016年工作安排 主要预期目标是：生产总值增长9.5%左右，公共财政预算收入增长10%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，居民人均可支配收入增长12%左右。工作中，以实施113个重点项目为抓手，全力开展重点项目推进年活动；以确保完成80亿元实际到位资金为抓手，全力开展“三引一促”突破年活动；以打造“一区两园”三个经济主体功能区为抓手，全力开展园区发展提升年活动。将紧紧聚焦脱贫攻坚、转型升级、项目建设、最美乡村、民生事业“五个主战场”，在八个方面精准发力： （一）强抓“一号工程”，让脱贫攻坚战在蒙阴坚决打准打赢打好。坚决打好库区脱贫攻坚第一仗。把云蒙湖库区作为全县脱贫攻坚的主战场，按照市委、市政府关于“一点两区”示范工程总体部署，全面落实“四助六扶持”工作法，工作力量和工程项目向库区集中，政策和资金向库区倾斜，明确阶段目标，加快工作推进，力争在全市、全省乃至全国创出经验、作出示范。力推“第一书记+产业扶贫”模式。向118个村精准选派177名第一书记、副书记，以党建为引领，以精准扶贫、精准脱贫为中心任务，全力助推脱贫攻坚。下大力气抓好果业、兔业、生态旅游、来料加工、农村电商五大富民主导产业，积极发展光伏发电、食用菌培育、不锈钢制品加工等扶贫新兴产业。大力实施脱贫巩固提升工程。县财政设立1000万元扶贫专项资金，建立1000万元小额信贷风险补偿金和500万元的贴息资金。统筹推进生态保护、基础建设、异地搬迁、小额信贷、公共服务、慈善救助、社保兜底等脱贫巩固提升工程。建立全过程查询追踪机制。着力构建大扶贫工作格局。建立党政层面和社会层面“双线”包帮机制，所有县级领导班子成员带头联系贫困村，发动县直单位、骨干企业以及机关人员、社会志愿者“一对一”包扶贫困村和贫困户。建立严格的督导考核机制，确保各项扶贫措施真正落到实处。 （二）聚力“品牌农业”，让农业农村发展优势不断提升。加快转变生产方式。以“生态沂蒙山、优质农产品”的品牌建设为引领，加快推动以蜜桃、苹果为主的果品生产标准化和品牌化建设，新发展优质农产品基地3万亩。巩固以长毛兔为主的畜禽养殖业规模化优势，持续提升市场竞争力。把农产品质量安全摆在核心位置，推广“兔—沼—果”和“果—菌—肥”循环模式，实现化肥和农药使用减量化，积极推进县乡村三级检测网络信息化建设。构建新型经营服务体系。着力培育壮大龙头企业、合作组织、家庭农场等新型生产经营主体，规划建设大型果品交易市场和综合性为农服务中心，建好用好农村产权交易中心，推进建立“蒙阴蜜桃”和“中国兔毛”价格指数。大力推动“农超对接”“农商对接”“农校对接”，扩大高端市场份额。积极推广“互联网+农业”新型经营模式，示范应用“物联网”技术。拉长农业产业链条。在城西规划建设“沂蒙农业创业创新示范园”，快速集聚一批农业产业化龙头企业，逐步成为以兔产业为主体，以兔绒深加工、果品加工、菌蔬加工、农业电商为重点的现代循环经济示范园区。加快建设全国兔产业体系示范基地、中国优质果品生产加工基地、全国食用菌生产加工出口基地。 （三）力推“二次创业”，让工业经济向中高端水平加快跃升。全力推进不锈钢“百亿产业”工程。咬紧千亿级产业集群目标，咬定冷轧及以下中高端不锈钢制品产业战略定位，坚定不移、争分夺秒地快速壮大不锈钢产业，使其成为具有较强市场影响力的县域支柱产业。力促华烨不锈钢三期、广通不锈钢一期工程上半年投产，华烨科技、德隆电梯、佛山壹等壹、华超科技、闻道科技等项目加快落地建设。力推晨浩、中煤、鑫隆等转产项目快速扩大产能，天和机械、鑫力特机械、天兴矿具、安顺工矿等企业顺势跟进。快速做大做强“双百”企业。全力推进企业“二次创业”，对新银麦啤酒、华伟重工、兴鸿源轮胎等100家骨干企业重点扶持，促转型升级；对商海科技、兆丰石材、兴军制线等100家成长型小微企业重点培育，促膨胀升规。加快推进企业技术改造，重点抓好欢乐家食品10万吨果酒、锣响车辆1万辆专用汽车、百花源毛毯300万条高档毛毯、闼闼木门20万套高端木门、中信钙业50万吨氧化钙等项目达产。着力拓展提升发展平台。经济开发区围绕建设都市复合型工业园区，实施汶河二路及蒙山四路沥青罩面、岳庄公园二期、双新路岳庄段、联合庄中桥建设等6项工程，全面推进六合热能LED散热器、华伟重工技改等18个重点项目，确保实现工业产值70亿元、税收1.5亿元。孟良崮工业园围绕建设生态科技型园区、打造新型工业化产业示范基地，集中实施道路硬化、雨污水管网配套、绿化亮化提升、河道治理、集中供热、污水处理厂运营提升等6项工程，加快推进兴蒙科技、鲁星热力、名扬新材料二期等9个重点项目，争取实现工业产值50亿元、税收6000万元。 （四）提升“生态旅游”，让新兴服务业活力有效释放。推动生态旅游产业更加有声有色。深入推进“全景建设、全域发展”战略，持续叫响“江北最美乡村”县域品牌，启动实施“11351”旅游精品工程建设，重点培育10大名村、10大名景、30个名点以及5条旅游线路、10家名企名店，全力打造五张蒙阴旅游名片。全面推进“岱崮地貌”旅游区道路、景观、接待设施等工程建设，倾力打造“世界奇观——岱崮地貌中国崮乡自然奇观游”。启动实施重山社区和兴旺社区滨湖生态小镇、公家湾休闲渔业公园、石龙湾湿地公园、天下桃都旅游综合体等项目，精心宣传“饮水思源——云蒙湖休闲养生观光游”。高标准实施孟良崮景区新一轮改造提升工程，大力推介“奔向胜利——孟良崮红色教育体验游”。大力推进御泉香山旅游度假区、沂蒙山温泉度假村、刘洪文化园提升等项目建设，全力营销“长寿之乡——蒙阴天然氧吧休闲养生度假游”。用心打造美丽桃花、特色农居、快乐农耕组成的画卷般的诗意乡村，大张旗鼓地推出“美丽蒙阴——桃花源诗意乡村游”。推动商贸物流电商经济活力迸发。推动物流运输企业向标准化、信息化、集约化经营迈进，逐步打响物流运输强县品牌。着力繁荣城西商贸聚集区。加强高端高效的电商平台建设，新发展3—5个特色电商村，建设100个村级电商服务站，力争全县网商微商达到2000家，销售额过千万元网商10家，电子商务销售额突破18亿元。推动金融等现代服务业加速繁荣。完善金融机构考核评价机制，推动蒙阴金融去库存、提升贷存比，力争全年新增贷款15亿元以上。积极发展文化创意、研学培训、科技信息等新兴产业，使服务业成为最具活力的增长点。 （五）突破“三引一促”，让新的增长动力加速生成。精准发力加大招商选资。力争新引进过亿元项目35个、过10亿元项目6个，世界500强、国内500强项目各1个。着力抓好产业招商和点题招商，成立18条招引推进工作线，围绕不锈钢、装备制造、文化旅游、健康养生、总部经济等产业开展精准招引，每个产业招商组年内至少落地1个大项目好项目。着力突破园区招商和“飞地招商”，坚持退域入园、退城入园、新上入园，把工业向园区聚集，把政策向园区聚力，力争年内县经济开发区新引进过亿元项目5个、过10亿元2个，孟良崮工业园新引进过亿元项目6个、过10亿元1个。切实用好以商招商和以企招商，通过上下游产业链的聚吸效应，力争实现“一企落地、一批跟进”的效果。狠抓落实推进重点项目。坚持“重点工作项目化、项目建设具体化、具体要求责任化、责任落实考核化”，对计划实施的113个重点项目，明晰建设内容和时限节点，明确牵头领导、责任单位和责任人员，实行分级分层包保，建立严格的调度、督导、考核制度，确保年度重点项目投资完成率达70%以上。盯上靠上扩大招才引技。大力支持院士工作站、博士工作站建设，拓展招引高层次人才和团队的渠道，力争新引进创新创业人才和高学历人才150人以上。强化“以企引技”导向，积极推动大专院校、科研院所与企业合作建立研发中心，力争实施产学研合作项目30项，引进转化先进科技成果25项。 （六）坚持“城乡统筹”，让城乡建设更加靓丽宜居。按照全域景区理念，实施城乡一体大规划。围绕建设宜居宜业、特色鲜明的魅力县城和美丽乡村，加强顶层设计和系统规划，全面启动城湖一体、汶河两岸及城中四条河带、城北新区等9个区域和领域的规划项目。突出生态规划的引领，大力推动“多规合一”，强化规划的依法执行。坚持做大做优做美，彰显好山好水好风光。通过环湖堤生态绿化工程，把县城建成区和云蒙湖生态区有机融合，打造“城湖一体”大格局。加快汶河沿岸一体规划开发，实施滨河生态景观东接西延工程。全面启动古城片区棚户区改造；有序推进城市规划区内21个城中村的棚户区改造，统盘谋划城区“五纵三横”主干路网改造建设。全面推动小城镇“改貌提质”工程，实施10个重点村的特色村落和特色民居建设工程。创建文明卫生城市，打造宜居宜业好环境。坚持为民管城、疏堵结合、标本兼治，合力开展城区建设秩序、交通秩序、市场秩序、广告秩序、物业秩序“五项整治”。建立健全“网格化”管理机制，严格落实“门前五包”责任制，推行环卫保洁和垃圾清运市场化运作模式。全面启动“国家园林县城”申报创建工作，实施一批园林绿化重点工程。加快推动“数字城管”和“智慧城市”建设。 （七）坚定“生态立县”，让生态文明优势高效放大。坚定落实保水责任。始终把云蒙湖水源地保护作为光荣而神圣的政治责任，发扬蒙阴人民的奉献精神，像保护自己的眼睛一样保护水源绝对安全，让临沂城300万用水群众绝对放心。综合实施“山水林田湖”生态保护和修复工程，高标准推进国家良好湖泊试点工作，推动实施梓河、汶河入湖口湿地公园建设，积极实施青山埠人工湿地水质净化、桃墟入湖口风险防控工程，加快实施环湖路及沿岸造林绿化工程。推动实施近湖山区、丘陵绿化覆盖提升工程，着力抓好云蒙湖国家湿地公园和2000亩市直部门绿化示范区建设，把云蒙湖建设成为绿水青山的生态明珠。加强生态环境保护。以创建“全国绿化模范县”为引领，持续用力抓好绿化、彩化、美化，完成新造林2.2万亩。坚持部门、街区、村居“一盘棋”，齐心协力实施投资5.4亿元的新北环建设工程和西环路与新北环接线工程。大力推动道路改造及景观绿化提升。加固病险塘坝40座，新解决1万人饮水安全问题。创新生态文明建设。深入落实大气污染防治行动实施方案，确保主要污染物指标持续下降。全力争取国家低丘缓坡未利用地开发试点和省级土地综合整理万亩片项目。 （八）牢树“民生优先”，让人民群众洋溢更多幸福感。全力做好“十件民生实事”：1、努力拓宽就业渠道。开展“订单式”培训4500人次，新建1处“零工市场”，培育“沂蒙大姐”家政服务品牌，以来料加工推动农村妇女居家就业，大力实施青年创业计划，增放小额担保贷款5000万元，新增就业再就业1.2万人。2、全面提升社会保障水平。加大养老、医疗等社会保险扩面征缴力度，提高基金保障能力。认真落实城乡低保和五保供养政策，畅通困难群众急难救助的“绿色通道”，把一二级重度残疾人纳入低保范围。支持驻蒙军队改革和建设，确保蝉联“全国双拥模范县”称号。3、积极做好老有所养工作。加快推进县托福老年养护院、托福太阳城等医养综合体建设。成立老年人维权中心和服务中心，启动“中国长寿之乡”创建。4、着力改善办学条件。实施“全面改薄”工程和全面化解“大班额”工程，新建、改建校舍16处、2.3万平方米；投资1.75亿元，建设职业中专新校、蒙阴一中学生食堂和天基小学；新建扩建11处幼儿园。5、切实加强医疗卫生服务。推进中医院整体搬迁，新建3处乡镇卫生院门诊病房综合楼。新建云蒙湖社区卫生服务中心、4处社区卫生服务站。落实“全面二孩”政策，争创新一轮“全国计划生育优质服务先进县”。6、完善提升社会公共服务。实施新汽车站搬迁、城市供水扩能提质、生活垃圾发电、电动汽车公共设施建设工程，推进公共自行车系统建设，开展老旧小区改造。7、丰富活跃群众文化生活。改造提升30个社区综合文化中心、50个农村文化大院，建成2处城市数字影院，积极推动县综合文化服务中心建设。新建农村健身广场50处，提升环湖自行车赛办赛规格和水平，举办第六届全民健身运动会。8、巩固扩大环境整治成果。大力推进农村生活垃圾分类减量、资源综合利用试点示范工作，全面启动“硬化+改厕”工程，完成硬化“户户通”道路160万平方米、改厕1.8万户，连线连片打造12个美丽乡村精品村。9、全力保障“舌尖上”的安全。以创建“山东省食品安全先进县”为抓手，培育省级食品生产加工示范企业2家、食品经营示范店20家、餐饮安全示范学校食堂3家，改造提升农贸市场以及100家以上“四小”企业。10、切实抓细抓严安全稳定。以钢的意志和铁的手腕抓安全生产工作，扎实深入开展隐患大排查、快整治、严执法和企业主体责任落实专项执法检查，坚决“不出漏子、不掉链子、不惹乱子”。开展班子软弱涣散村、财务管理混乱村、社会治安突出村“三项集中整顿”活动，建设成立县诉调对接中心，实施综治“雪亮工程”，切实增强人民群众的安全感和满意度。 四、切实加强政府自身建设 深刻领会王岐山书记提出的“巩固和深化教育实践活动成果，以为民务实清廉的形象把党的旗帜高高树起来”的谆谆教导，勇于担当，加倍努力，奋发进取，努力展现新状态、展示新作为、树立新形象。 弘扬沂蒙精神，建设昂扬进取的政府。大力发扬孟良崮战役敢打必胜、“沂蒙六姐妹”勇于奉献、修筑岸堤水库战天斗地的精神，倡树“热爱家乡、热爱祖国、朝气蓬勃、积极向上”的优秀品质，着力提振“精气神”，让沂蒙精神的旗帜在蒙阴大地高高飘扬。 强化法治思维，建设依法行政的政府。认真贯彻《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，全面提高政府人员的法治思维和依法办事能力，坚持严格、规范、公正、文明执法，切实把政府工作纳入法治轨道。认真落实好“四清单一平台”制度，推进行政审批网上办理。 持续转变作风，建设务实高效的政府。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，坚持不懈反“四风”、转作风，真正抓出习惯、抓出常态。扎扎实实开展“两学一做”学习教育，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。大力发扬“干拼抢”精神和“严快实”作风，旗帜鲜明地支持和保护担当者。 坚决守住底线，建设清正廉洁的政府。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任，认真贯彻新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，持之以恒落实八项规定精神。严肃查处各类违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。