在石渠县第十二届人民代表大会第五次会议上 石渠县人民政府代理县长  袁明光 （2015年12月16日） 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 2015年工作回顾及“十二五”发展成就     “十二五”时期，是全县上下团结奋进，经济社会加速发展的关键时期。五年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府以党的十七大和十八大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，率领全县各族人民，积极应对各种困难和多重挑战，千方百计保稳定，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，全面完成了“十二五”规划各项目标任务，经济社会迈入了新的发展阶段。 一、经济加速发展，综合实力明显提升 今年预计完成全县地区生产总值7.67亿元，同比增长6.5%，是2010年的1.89倍；全社会固定资产投资9亿元，同比增长7.5 %，是2010年的2.23倍；全县地方财政一般预算收入5840万元，同比增长55.2%，是2010年的5.45倍；社会消费品零售总额2.47亿元，同比增长10.1%，是2010年的1.85倍；城镇居民人均可支配收入28750元，同比增长12%，是2010年的1.72倍；农牧民人均纯收入5738元，同比增长1%，是2010年的2.32倍。全县完成农作物总播面4.62万亩，全年粮食总产量达8216吨，是2010年的1.66倍；全县各类牲畜存栏45.43万头（只、匹），出栏牲畜8.11万头（只），出售肉用畜6.18万头（只），肉产量达4534吨，奶产量达1.2万吨。 二、基础设施建设稳步提升，城乡发展取得巨大突破 今年全县实施各类项目共计176个，计划总投资11.88亿元。其中：新开工项目67个，计划总投资5.68亿元；续建项目45个，计划总投资4.79亿元；目前正在开展前期工作项目64个，计划总投资1.41亿元。 市政建设快速推进，城镇功能不断完善。今年，按照“一张蓝图绘到底”的思路，完成了《石渠县县城控制性规划》的编制工作，调整了《石渠县洛须镇总体规划》，启动了色须镇规划修编工作，全面实行城乡建设统一审批和管理，有效整治了乱圈、乱占等突出问题，市政管理工作得到州政府主要领导的肯定。投资1.25亿元的商业中心、县级机关干部周转房和自来水厂办公综合楼全面完工，投资4622万元完成干部周转宿舍和周转房（二期）建设，投资2.2亿元有序推进了干部职工周转房和公租房等建设项目，投资1677万元完成县城生活垃圾填埋场和兽医站停车场建设项目。有序推进了城镇集中供暖试点(一期）项目，全面实施了棚户区改造和藏区新居建设项目。顺利完成蒙宜乡撤乡建镇工作，正在申报阿日扎乡撤乡建镇，现有城镇数为1县6镇，有望达到1县7镇，居全州之首。 水利设施不断完善，群众生产生活将长期受益。今年，投资9601万元完成牧农村新出现饮水不安全问题项目建设,新建供水工程184处。投资9600万元完成包虫病防治打井300口。投资4800万元完成德荣玛乡、新荣乡、阿日扎乡牧区草原节水灌溉项目。投资2061万元完成温波镇尔玛地牧民定居点、县城胜康沟和蒙宜乡翁曲河堤防工程建设。投资3200万元的甲松电站已完成工程量的83﹪。 交通网络逐步健全，运输保障能力不断提高。今年，我们牢牢把握“全州农村公路建设三年集中攻坚行动”的发展机遇，投资1.6亿元加强交通网络建设，实施格孟至呷依通乡油路改造，新建村通达里程699公里，惠及10个乡（镇）20个行政村，开工建设西区雅砻江大桥和长沙干玛果曲桥，完成长须干玛乡哈伟桥建设。全年建设大小桥梁19座，新建圆管涵洞220眼，安装道路安全防护设施36公里，对西巴路、城洛路等183公里通乡道路进行养护和维修整治。投资2.9亿元的石安路已竣工并投入使用，g345线青海达日经石渠至玉树段已完成行业评审，g215线沿江公路段进入前期勘探设计。 三、生态建设投入不断加大，生态治理深入推进 今年，我们全面加强《石渠县人民政府草原管理暂行规则》的实施力度，兑现草补三项资金1.16亿元，涵盖20032户牧农民群众。投资3.46亿元，实施建设项目16个，治理草原沙化7223公顷，巩固沙化治理草地4.15万亩，封沙育草3000公顷，草原围栏休牧430万亩，草场补播129万亩，新建牲畜暖棚288个，开展草原鼠虫害防治60万亩、毛虫防治20万亩，建设人工饲草地2.2万亩，改良草地7.15万亩。架设灭鼠鹰架4660根，填沟还湿16.4公里，实施人工造林500亩、人工造湖2.48万平方米，抚育管护湿地150公顷。积极探索专合组织、家庭牧场等畜牧发展模式，“达龙牧业发展农民专业合作社”实现经营收入56.1万元。结合洛须“小城镇”建设，深入实施绿化造林工程，植树58万株，继续巩固退耕还林成果。投资870万元完成许巴、曲德、然足村土地整理8505亩。 四、社会事业蓬勃发展，民生保障扎实推进 今年，我们始终坚持把群众最关心、最切身的利益问题作为政府的工作重点，强化公共服务职能，加大民生投入，让群众得到更多实惠，不断提高群众的生活水平。 教育事业长足发展。今年累计拨付“三免一补”经费2770万元,支出营养改善计划资金、高海拔学生取暖费、幼儿保教费1060.52万元。投资2933.4万元，实施教育建设项目13个，新建校舍面积1.17万平方米，硬化面积5450平方米。选送241名学生到内地就读“9+3”中职免费教育、甘孜州内地高中班和职业学校。实现秋季学期在校学生11457人，同比2010年增加4319人，控辍保学取得新成效。 卫计服务能力不断提升。今年，我们全面推行公立医院取消以药补医综合改革，成功创建“一级甲等”妇幼保健院。投入4322万元完成了起坞乡等6个标准化卫生院建设项目，并启动建设了呷依乡等5所标准化卫生院，完成瓦须乡瓦须二村等13个村卫生室标准化建设。投资420万元为各级医疗机构购置医疗设备。全面加强鼠疫、艾滋病等重大传染疾病监测工作。全年共诊治门诊病人13.5万人次，住院病人2280人次。住院分娩953人，兑现农村孕产妇住院分娩补助资金37.8万元，计划生育率达到98.96%，人口出生率控制在9.35‰以内，人口自然增长率控制在6.18‰以内。 包虫病综合防治取得重大突破。近年来，我县包虫病综合防治工作得到了中央、省、州的高度重视。今年中央政治局常委、全国政协主席俞正声和国家相关部委先后两次听取了我县包虫病工作专题汇报，并作出重要指示；国家部委、省、州多次组成工作组赴我县开展实地调研和组织召开专题会议进行安排部署，从省到县分别制定了《石渠县包虫病综合防治试点工作方案（2016-2020）》，计划5年内投入6.4亿元实施包虫病综合防治试点项目，到2020年包虫病得到有效控制；通过宣传教育、犬只管理、病人的筛查和治疗，实施包虫病第一阶段工作，累计筛查46234人，免费药物治疗6620人。 文化旅游事业取得新成效。投入4278万元的县文化体育活动中心已完成主体建设。新建乡、村级农民体育健身场所25个，发放安装“户户通”3220套，建成77个州县节目无线覆盖发射基站，安装调试“村村响”广播41套，实现了州县节目覆盖边远乡镇。成功举办了2015年“农信杯”“颂党恩、守法律、爱家园”大型群众汇演；积极参加了深圳、成都、乡城等地的文化交流活动，全面加强对外宣传，接待游客12.5万人次。 社会保障体系进一步完善。一是调整清理农村低保对象中的关系保、人情保、错保、漏保等人员6000人，向农村低保对象37772人发放最低生活保障金4006万元，向城市低保对象1233人发放最低生活保障金307万元，向农村五保供养对象724人发放生活保障金325万元，为医疗救助参保对象 39914人解决医疗救助资金738万元，向522户困难群众发放临时生活救助资金45万元，发放孤儿生活保障金267万元。投入1620万元实施县社会福利救助中心、儿童福利站和俄多玛农村敬老院建设项目。二是全年医疗保险参保人数达91816人，医疗保险门诊、住院累计报销10.2万人次，报销医药费1553.07万元。养老保险参保44730人，发放养老金1548.44万元。新增城镇就业254人，城镇失业率控制在4.2%以内，依法为农民工追讨工资100万元。三是组建成立石渠县扶贫攻坚指挥部，编制完成《石渠县“精准扶贫”工作目标绩效考核细则》，建立扶贫工作台账14套，选派19名优秀双语干部到乡（镇）任扶贫专职副乡（镇）长，配齐了112个贫困村的第一书记，并落实保障经费。全年投入各类扶贫资金2001.8万元完成16个扶贫、两资、以工代赈项目，完成3438人的脱贫任务。投资252万元完成84户避险搬迁任务。   五、民主法制建设富有成效，政府自身建设全面加强 今年，我们始终坚持“加快发展是第一要务，维护稳定是第一责任”的工作要求，切实把维护地区稳定工作摆在重要位置，结合民族团结进步创建活动，努力构建和谐稳定的社会环境，政府自身建设成效明显。     以主动创稳为重点，不断增强社会法治能力。一是全面完成“六五普法”的验收工作。全年开展送法律下乡活动358场次，发放各类宣传资料3万余份，接待各类法律咨询2000人，法律援助案件12件。二是按照“突出重点、查漏补缺、针对问题、弄清核准”的要求，完善了21套寺庙基础数据，入寺摸排突出问题147个，开展各类宣传161场次，实地与宗教代表人士座谈1926人次，举办宗教界人士培训班3期、培训僧尼369人，“五二三”主题教育覆盖率达98%；完成全县僧尼信息采集7150人、“两证”颁证5439人，清退安置未成年入寺人员300人，完成46座寺庙、5个尼姑活动点的打桩定界，依法拆除、停建违规宗教设施6处，依法化解寺庙矛盾纠纷23起，完成了10座寺庙的上档升级，规范各类常规佛事活动146场次，全面加强了寺庙的财务管理。投入952万元实施寺庙“五通”工程;为寺庙发放收视设备4147套。有效解决了寺庙管理局的办公用房。三是深入开展“十大专项整治行动”，制定各类突发性事件应急预案6套，组织参与维护社会稳定例会12次、专题研判会45次，排查各类矛盾纠纷1208起，调处1180起。认真贯彻落实“1+1+12”反自焚工作方案，实现高危人群、重点人头列管率达到100%，逐步建立了“情报、打击、防范、应急”四位一体的反恐怖实战工作机制和横向到边、纵向到底的消防安全责任立体网络。全年受理各类刑事案件47起，破获40起，抓捕85人，刑事拘留80人，逮捕起诉58人，破案率为85%；治安案件发案85起，破案85起，破案率为100%；收缴枪支76 支、盗抢机动车辆131辆，销毁赌博机52台。整改违法改拼装车辆129辆，受理各类交通事故69起。四是依法开展文化市场、食品药品市场等联合执法30次，对查出的问题进行了及时整改。在23个乡（镇、场）成立了食品药品监督委员会，与23个乡（镇、场）、37家药品经销商、435家商户签订了食品药品安全责任书。 以自身建设为抓手，不断提高为民服务水平。一是严格执行民主集中制，始终坚持“三重一大”民主决策，认真执行人大的各项决议，自觉接受人大的法律、工作监督和政协的民主监督，广泛听取社会各界人士的意见建议，大力支持法、检两院依法开展工作，全年认真办理人大、政协议案、提案和意见建议96件。二是以“三严三实”专题教育暨领导班子思想政治建设活动为抓手，切实履行党风廉政建设主体责任，打造廉洁高效政府，全面加强行政审批和行政权力的清理，全年办结各类行政许可和服务事项18852件。三是狠抓干部作风建设，全年开展“廉政大讲堂”宣讲87场次，发送廉政短信2.5万条，开展民生资金和涉农资金专项督查3次，开展干部作风督查11次，发现问题43个，问责11人，诫勉谈话21人，提醒谈话12人；全年立案17件，结案17件，给予党纪政纪处分17人，查处“四风”及“庸懒散浮拖”案件13件，澄清了对4名党员干部的不实举报。 围绕发展大局，充分发挥财政审计职能。今年，我们坚持“统筹兼顾、量入为出、确保重点、惠及民生”的方针，着力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，实现一般财政预算收入5840万元，总支出12.33亿元，财政普惠于民取得显著成效。一是坚持服务发展，保障民生，支出“促农增收”惠民资金2.38亿元，人均惠及0.27万元，户均达1.06万元。二是积极推进财政改革，提高科学理财水平 ，全面推行部门预算管理、国库管理制度、公务卡和政府采购等改革，积极开展财政绩效评价，有效规范了资金运行，进一步提升县级财政管理水平。三是坚持围绕中心、服务大局，依法审计、秉公用权的基本原则，坚持以财政审计为主，深入开展经济责任、专项资金和项目实施情况审计，全面加强了审计监督整体合力。 国防教育、拥军优属、拥政爱民、群众工作全覆盖活动深入开展，军政军民团结进一步巩固。残疾人、老年人、妇女儿童权益得到有效保障。外事侨务、档案、红十字会、气象、国有资产管理、通讯能力建设等各项工作取得新的成绩。 六、“十二五”期间发展成就 “十二五”时期，我们通过项目建设有效解决了广大牧农民群众行路难、饮水难、用电难、看病难、上学难等系列问题，进一步夯实了发展基础。 基础设施建设方面。一是总投资4.04亿元，累计实施市政基础设施建设项目22个，实现了城乡市政道路、人居环境全面改善，市政功能不断完善，城市品位不断提升。二是总投资4.46亿元，累计实施水利设施建设项目18个，新建洛须引水工程干渠64.5千米，有效治理河道5.5千米，新建堤防6.9千米，改善和恢复灌面1103亩，新建农村安全饮水工程268处。投资1.12亿元完成包虫病防治打井350口。逐步实施了县城自来水入户工程。三是总投资2.54万元，累计实施交通基础设施建设项目44个，建设通乡路134.9公里，建设村通达公路760.5公里。s217线马石路、石安路基本建成投运，立体式交通网络不断健全。四是投资10.34亿元完成“新-甘-石”电网联网工程（马尼干戈至石渠段）、“电力天路”等系列重大项目，建成110千伏变电站2座，输电线路235.77公里；建成35千伏变电站10座，输电线路372.3公里；建成10千伏及以下配电线路3338公里。全县基本形成了以110千伏为主网，35千伏为骨干网，10千伏为配电网的电网格局。五是牧民定居行动计划顺利完成。总投资7.03亿元建成牧民定居点80个13756户，房屋总面积1100万平方米，发放新型帐蓬13756顶。六是圆满完成灾后重建任务。总投资4.06亿元完成10所中小学、13所卫生院、8个乡（镇）综合文化站和8个村的灾后恢复重建工作。 生态环境保护与建设方面。累计投入资金4.99亿元，实施生态环境保护与建设项目35个，完成沙化治理12.73万亩，巩固沙化治理成果4.15万亩，新建草原围栏660万亩，实施草地补播210万亩，建设人工饲草地2.7万亩，实施草原鼠虫害治理800万亩，建设牲畜暖棚761个。累计兑现草补三项资金5.81亿元。有效治理宜牛寺泥石流等地质危害5处。退耕还林成果得到全面巩固，长沙贡玛自然保护区、正科乡湿地保护区建设取得新成就，人工造林取得新进展。 社会事业发展方面。一是始终坚持教育优先发展战略，累计投入2.03亿元，实施教育项目63个，新建、改扩建校舍总面积8.03万平方米、硬化校园1.76万平方米。五年来，累计拨付“三免一补”专项经费9795.5万元、学生营养改善计划资金2238.3万元、高海拔学生取暖费和幼儿保教费716.4万元。二是累计投入1.27亿元，实施卫生建设项目69个，新建、改扩建医务用房3.09万平方米，购置医疗设备112台（件），全面提升了各级医疗机构的服务水平和医疗条件。三是文化遗产保护取得新成绩，吐蕃石刻考古入选“2013年度全国十大考古新发现”，巴格嘛呢、松格嘛呢、穆日嘛呢的保护规划已被国家文物局立项，我县被认证为唐蕃古道南线交通枢纽。“双格”嘛呢旅游线路品牌效益初见成效。四是累计兑现城乡最低生活保障金1.85亿元、五保生活保障金984.1万元、医疗救助资金2488.5万元，发放临时生活救助资金185.3万元。五是投入1.18亿元实施扶贫项目93个。 各位代表，过去五年，我县的发展历程令人难忘，发展成就令人欣慰，发展势头令人振奋。这些成绩的取得，离不开州委、州政府和县委的正确领导、科学决策，离不开人大、政协的有效监督、全力支持，是全县9.7万人民齐心协力、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众，向各位代表、政协委员，向驻县军警、公安司法民警，向省州驻县各单位，向离退休老同志及所有关心支持石渠经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中存在的问题：一是发展不足仍是我县最大的问题，发展条件差、发育程度低是我县最大的实际。二是经济总量小，经济发展不足，扩大就业任务繁重，扶贫攻坚任务依然艰巨。三是城乡居民收入水平不高，相当一部分牧农民群众生活还很困难，到2020年同步实现小康任务十分艰巨，改善民生工作还任重道远。四是影响和谐稳定的因素还较多，反分维稳形势依然严峻，维护稳定的压力仍然很大。五是政府职能转变还存在较多薄弱环节，行政效能有待进一步提高，干部队伍中不同程度存在执行力不强、作风不实等问题。面对这些困难和问题，我们要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，采取更加有效的措施，切实加以解决。 “十三五”初步设想 　　各位代表，“十三五”是我县深入推进精准扶贫，同步实现小康的关键时期；是深入开展包虫病综合防治，全面提升牧农民群众生活水平与质量的关键时期；是加快发展，大幅度增加经济总量的关键时期；是加快产业结构调整，发展壮大特色支柱产业的关键时期。 经过“十二五”时期的改革发展，我县基础设施日益完善、特色产业不断壮大，为石渠新一轮发展打下了坚实的基础。经过“十二五”时期的实践探索，县委、县政府的发展思路更加清晰，在“十三五”期间，我们必须准确把握发展趋势，抓住机遇，创新实干，实现又好又快发展，这是全县人民的殷切期望，也是政府的职责所在。 一、改善生态环境，发展生态经济，建设生态石渠     主动争取国家和省、州对江河源生态屏障建设、川西北藏区生态示范区建设的资金、项目投入；根据石渠生态环境和资源分布承载力特点，加快生态农业发展，不断优化畜牧业布局，加速传统畜牧业的现代转型；围绕“一线两圈三区”，加快高原生态旅游业发展，将石渠打造成现代高原农牧业示范基地、清洁能源基地和民族文化风情旅游的圣地。 二、落实“精准扶贫、精准脱贫”战略，建设小康石渠     以“消灭绝对贫困”为核心，以“精准扶贫、精准脱贫”为主线，以“五个结合”为主攻方向，以“五个一批”为攻坚重点，按照“五大机制”、“五大政策”和“六大举措”要求，进一步细化实化、用好用足扶贫开发政策措施，按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”基本思路，实施“精准扶贫、精准脱贫”战略。 三、集中力量打赢包虫病防治攻坚战，建设健康石渠     有力开展石渠县包虫病综合防治攻坚战六大专项行动，有效遏制包虫病，到2020年，全县6～12岁儿童病人新检出发现率下降到1%以下、犬只感染率下降到2%以下。 四、推进基础设施新跨越，建设美丽石渠。     加快与经济社会跨越式发展相适应的交通、能源、水利、通信和市政基础设施体系建设，提高内外通行力，强化能源保障力度，提升防灾减灾能力，维护信息安全畅通，推进新型城镇化。以整治卫生环境“脏、乱、差、散”为突破口，深入开展城乡环境综合治理。 五、全面保障和改善民生，建设幸福石渠         逐步完善符合县情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化，使经济和社会发展惠及全体人民。加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，建立适应全面小康社会的公共服务体系。   六、坚持改革创新，建设活力石渠     顺应区域经济一体化趋势，强化开放合作意识，深化区域经济合作，拓展对外开放合作空间，以开放促合作、以合作促发展，增强发展动力与活力。 2016年工作要点 2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是我们建成小康社会的关键之年。如何实现“十三五”开门红，责任重大、任务艰巨、意义深远。我们必须“从严从实”，下好先手棋、打好主动仗。 2016年的目标任务是：地区生产总值计划完成8.32亿元，同比增长6.4％；全社会固定资产投资计划完成10亿元，同比增长11.1％；地方财政一般预算收入计划完成5000万元；城镇居民人均可支配收入计划实现31193元，同比增长8.5％；农牧民人均可支配收入计划实现6598元，同比增长15％；社会消费品零售总额计划完成2.72亿元，同比增长10.1％。  要实现上述目标，必须重点抓好以下工作： 一、继续抓好项目工作，强化基础设施建设 坚持把项目工作摆在重要位置，进一步夯实社会经济发展基础。一是全面实施“农村公路三年集中攻坚行动”，计划投入资金5.85亿元建设新荣至瓦须、蒙宜至格孟、虾扎至温波三条通乡油路，打通新荣、宜牛、阿日扎至扎加坝远牧点通村公路和俄多玛至真达的通道，实施45个村通达建设项目。二是计划投资4546万元实施县城供水厂及管网配套工程，完成色须镇供水厂房建设，启动县城文化广场建设项目；计划投资1.72亿元建成干部周转房700套。三是统筹城乡基础设施建设，进一步完善城乡功能，加快改善城乡环境，着力提升城乡风貌和品味，推动城乡居民共创共享发展成果。       二、加大生态环境保护与建设力度，促进人与自然的和谐发展      正确处理好生态与生存、保护与发展的关系。一是计划投资1.014亿元实施洛须镇堤防建设工程和长须干玛乡同呷草原灌溉工程，新建堤防4.51公里，新增有效灌面5200亩。二是计划投资2亿元，有效实施草原生态保护补助奖励机制政策、退牧还草、牧业改革试点示范、抗灾保畜草料基地等建设项目，完成草地补播42万亩，建设人工饲草地2.5万亩、舍饲棚圈460户；积极争取全州畜牧工作现场会在我县召开。三是计划投资1.072亿元实施沙化土地治理、省级防沙治沙成果巩固、湿地恢复和生态防护林等项目，治理沙化草地面积5700公顷，巩固沙化治理土地2500公顷。 三、注重扶贫攻坚实效，强力推进精准扶贫进程 坚持开发式扶贫和救济式扶贫相结合，做到扶贫工作与新村建设相结合，与生态环境保护和建设相结合，一手抓扶贫，一手抓防止返贫。一是继续实施好基础、产业、新村、能力、生态五大扶贫工程，强化扶贫项目的跟踪监管工作，使其真正发挥效益。二是计划投资1728万元实施长沙贡玛乡挺进村等4个村的整村推进,建设洛须镇龙溪卡村蔬菜大棚,并深入开展产业扶持。三是创新扶贫工作思路。结合产业规划，调动老百姓自身的积极性、主观能动性，开展造血式扶贫，为老百姓致富增收拓宽渠道、创造外部条件。四是全面加强计划生育工作，有效控制人口增长，有效遏制“越生越穷，越穷越生”的恶性循环。 四、强化政府主体责任，开创包虫病综合防治全民动员新局面 统筹发力，持续有效有力开展犬只规范管理、畜间传染控制及灭鼠草原建设、饮水安全、全民健康教育、集中筛查治疗及扶贫救助和寺庙僧尼包虫病综合防治六大专项行动，确保包虫病防控工作补齐短板，取得突破性进展，防控工作取得明显成效。抓紧实施《甘孜州石渠县包虫病综合防治项目筹资计划》。家犬登记管理率达到100%，登记犬驱虫覆盖率达到100%，处置病犬（无主犬）达到100%。计划投资1.36亿元实施包虫病防治打井186处，新建县包虫病防控中心和包虫病综合防治卫计系统干部职工周转房。 五、切实加强社会治安综合治理，努力构建平安和谐石渠 一是全面深化寺庙法制宣传教育，不断增强僧尼的法制意识和法治观念，深入推进藏传佛教寺庙管理17项重点工作，继续加强宗教界人士培训，夯实依法治寺管僧的工作基础，积极引导宗教与社会主义社会相适应。二是继续深入持久地开展社会治安综合治理，在广大牧农民群众中进一步加大政策法规的宣传力度，不断提高牧农民群众依法办事能力。三是深入开展严厉打击刑事犯罪专项行动和依法治州综合治理整治专项行动，严密防范和坚决打击一切敌对势力的分裂渗透活动，为全县经济和社会事业的繁荣发展营造和谐稳定的社会环境。 六、以科学发展为统领，推进社会事业全面发展 一是继续实施“强力推动石渠教育发展三年行动计划”，确保教育经费投入“三个增长”，加强校园文化建设，进一步改善办学条件，加大“控辍保学”工作力度，积极筹办2016年牧区教育工作现场会，全面推进县域内教育均衡发展和信息化教育进程。二是进一步完善公共卫生服务体系，全面提升医务人员的业务水平和服务能力，健全卫生系统考核机制，全面提高公共卫生事件应对能力和重大疾病防控能力，计划投资1137万元建设麻呷乡、国营牧场等6个卫生院的业务及生活用房，对尼呷镇菊母村等13个村卫生室进行标准化建设。三是充分发挥文化旅游事业对扶贫攻坚的带动作用，加快文化旅游基础设施和“一线两圈三区”生态文化旅游经济圈的建设步伐，促进文化、旅游产业化发展，积极筹建康巴艺术节分会场和“太阳部落”汽车拉力赛，备战 “国际帐篷节”，打响石渠旅游品牌。四是进一步完善社会保障体系，加快县、乡两级就业和社会保障服务平台建设，实现机关养老保险参保率达到100%，城镇职工医疗保险参保率达到100%，城乡居民医疗保险参保率达到95%。开工建设温波镇敬老院，继续加大对城乡困难群众、弱势群体的关心、关爱力度。 七、加强政府自身建设，全面提高行政效能 以建设勤政、廉洁、务实、高效政府为目标，进一步加强自身建设，全面提高服务和管理水平。一是加快推进法治型政府建设。坚持依法治县，严格按照法定权限和程序履行职责，不断提高政府公信力和执行力。严格执行人大及其常委会决议决定，自觉接受法律和工作监督，主动接受政协民主监督，支持政协参政议政，扎实办理人大代表建议和政协提案，坚持科学民主依法决策，完善决策程序，健全集体讨论、社会公示和决策责任追究等制度。二是加快推进服务型政府建设。加快政府职能转变，加强制度建设，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让老百姓生活得更加幸福。三是加快推进效能型政府建设。全面巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，不断完善效能问责办法，加大效能问责力度，竭力扭转“慢半拍”的工作作风。进一步简化办事程序，创新审批方式，提高审批效率，加大对“门难进、脸难看、事难办”现象的惩处力度，努力为群众提供优质、均等、便捷的公共服务。四是加快推进廉洁型政府建设。认真落实“中央八项规定”，确保“三公”经费只减不增，牢固树立“政府过紧日子，就是要让老百姓过上好日子”的思想意识。严格执行党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。加强廉政监察和审计监督，加大违纪违法案件查处力度，严肃惩治不正之风和腐败行为。 各位代表，回顾过去，成就令人鼓舞，展望未来，发展催人奋进。面对新的发展机遇和挑战，我们负有历史责任，使命无比神圣，让我们在州委、州政府和县委的坚强领导下，凝心聚力，抢抓机遇，只争朝夕，奋勇前行，为全面完成2016年各项目标任务，实现“十三五”宏伟蓝图而努力奋斗! 谢谢大家！