(2017年12月22日在农安县第十八届人民代表大会第二次会议上)
县长孙宁
各位代表:
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议;并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年是本届政府依法履职的第一年，也是全县上下喜迎党的十九大、各项工作取得丰硕成果的一年。自换届以来，县政府始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领，认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极落实国家和省、市各项决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，带领全县干部群众，有效应对风险挑战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了年度任务。预计到年末，实现地区生产总值471.8亿元，增长8.8%;全口径、地方级财政收入分别达到24.9亿元和14.3亿元，增长1.6%和8.6%;社会消费品零售总额实现158.6亿元，增长10.3%;城乡居民收入分别达到25100元和13429元，增长6.7%和7%。
1、项目建设成效显著，发展质量和内在活力同步提升。坚持“开局就是决战，起步就是冲刺”，认真落实省市“三抓”“三早”要求，加快推进产业升级和战略性新兴产业发展，进一步壮大经济底盘，提升经济发展质量。招商引资成果丰硕。制定实施招商引资优惠政策，全年外出招商138次，签约项目68个，首个单体超百亿的合隆北斗科技小镇项目、慧聪电子商务产业园项目签约落户;引进内资89.2亿元、外资1.41亿美元，分别增长17.1%和14.6%。项目建设快速推进。全年新建续建5000万元以上项目118个，供地量达到135公顷，增长28.5%;海螺型材、远航机械、瓮福农业等项目竣工投产，佐丹利、显锋药业、华峰建材等重点企业订单充足。认定科技型“小巨人”企业23户、高新技术企业9户，泰华电子、泰盟机械2户企业成功上市。旅游产业活力增强。太平池国家湿地公园、环波罗湖生态旅游等项目入编吉林省绿色旅游精品带建设规划，辽金时代、剑鹏马城、海之恋广场带动力显著增强，成功举办国际汽车冰雪拉力赛、国际马文化艺术节、中美篮球对抗赛等重大活动。荣获“中国最美休闲自驾游目的地”和“中国最佳运动休闲旅游名县”等称号，被确定为吉林省服务业发展攻坚综合试点县。
2、现代农业步伐加快，综合效益和农民收入实现双增。突出农业基础地位，坚持夯基固本、体系创新和产业带动，编制完成《现代农业示范区核心区建设规划》，被确定为吉林省现代农业核心示范区。综合生产能力稳步增强。有效应对春季低温、亚洲飞蝗等自然灾害，粮食产量突破80亿斤。调减玉米种植面积69万亩，发展特色经济作物140万亩、棚膜经济3.4万亩，打造高标准农田21.5万亩，实施黑土地保护10万亩;投资近4亿元加强水利设施建设，防汛工作取得全面胜利，县政府被省政府授予集体二等功;主要粮食作物综合机械化水平达到93%，获得全国平安农机示范县称号。农业经营体系日益完善。积极争取新型农业经营主体项目资金，逐步构建以家庭承包为基础，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业为骨干的新型农业经营体系。创建绿色食品原料标准化生产基地9万亩，农安镇两家子、小城子顺民心合作社等12家企业、31个农产品通过中国绿色食品中心认证。农民合作社发展到5000多家，带动农户1.5万户;家庭农场、专业大户发展到1165家和690家，培养致富带头人2654人，农民人均收入增长近千元;全县流转土地20.8万公顷，其中新型农业经营主体流转12.3万公顷，占比60%。产业化水平明显提升。培育陈家店等5家市级绿色有机农业示范园区;春江堰家庭农场被确定为全国数字农业试点，并在全省三产融合试点评比中排名首位;培育农业品牌近50个，市级以上龙头企业发展到49家，康大、华正、众品等畜牧深加工企业保持平稳增长。在全省率先建成病死畜禽无害化处理场，无疫区建设通过国家验收;被确定为全国首批、全省唯一粪污资源化综合利用试点。
3、城乡建设提档升级，经营能力和发展格局日益彰显。牢固树立城市经营理念，按照中等城市发展目标，提升规划建设和管理水平，培育挖掘城市文化特色和内涵，统筹加快城乡发展步伐。高位规划引领城乡发展。创新城市建设理念和管理模式，聘请高级顾问和专家团队帮助谋划设计，完善《新型城镇化建设规划》，国家13部委专家专程赴我县调研指导，召开“新型城镇化建设座谈会”，为我县新型城镇化建设把脉问诊、高位谋划，成功获批国家发改委城市和小城镇改革发展中心联络点。形象品位持续提升。投资2.3亿元，继续实施滨水生态治理;高标准实施古城街等道路改造，火车站改造完成投入使用，长白高铁建成通车，农安进入“高铁时代”;新建楼房53.6万平方米，改造棚户区2306户，消化商品房4536套，彻底消除城市棚户区;投资258.4万元，全面完成44个老旧散小区改造提升，实现群众多年期盼;体育馆主体工程竣工，公共体育场投入使用;城市绿化、美化、亮化扩面提标，市容市貌进一步改观，特色魅力逐步彰显，纪录片《古韵王城农安》获国家“城市名片”金奖。基础设施更加完善。改造农村公路163公里，凯旋北路继续向县城延伸;新建乡村文化广场50个、面积4万平方米;落实奖补资金920万元，建设新农村示范村23个;改造农村危房1261户、旱厕5380户;合隆镇新型城镇化示范作用明显，伏龙泉镇、烧锅镇晋升为特色小镇示范镇和全省特色示范镇。
4、脱贫攻坚扎实推进，民生福祉和社会事业全面进步。全面实施《幸福农安建设行动计划》，各项民生实事有效落实。精准扶贫稳步实施。突出产业带动，主动开展“回头看”和“走遍贫困村、访遍贫困户”活动，全年投入扶贫资金2.3亿元，落实健康扶贫、教育扶贫、社会兜底政策，实施产业扶贫项目48个，统筹解决贫困户危房改造、子女乘车补助、医疗保险等问题，实现脱贫8307人、贫困村出列34个，超额完成“双85”任务。文教卫生事业创新发展。投资3.4亿元，统筹推进城乡教育基础设施建设，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收;“温馨村小”建设被央视等多家主流媒体报道;“五段式”校本研修模式应邀到上海等多地做专题介绍。在全省率先启动医疗服务共同体建设，家庭签约式医疗服务不断扩大，医改经验在国务院专题座谈会上交流，被确定为全国公立医院改革示范县。成功举办全民运动会，黄龙戏《粘豆包》代表吉林省晋京汇报演出。社会保障能力大幅增强。开发就业岗位7500个，新增就业6500人，城镇失业登记率控制在3.9%以内;积极发展健康养老事业，新增民办养老机构9家、床位488张;落实各项优抚政策，发放抚恤金和生活补助2986万元;全面开展城乡低保核查，保障标准分别达到年人均5160元和3650元。
5、树牢绿色发展理念，生态治理和环境保护取得明显成效。严格落实“水十条”“气十条”“土十条”等环保法律法规，全面从严治理和保护生态环境。加强区域生态建设。落实三级河长390人，生态龙湖、瘦东湖、城市生态供水、波罗湖应急补水等重点工程快速推进，全年引水3亿多立方米;太平池国家生态环境保护区开工建设，伊通河、饮马河等生态改革试点取得较大突破;新增造林绿化面积1077公顷。创建省级生态建设示范区10个、市级生态文明村21个，区域生态环境明显改善。加强城乡环境治理。完成烧锅、靠山污水处理厂建设，实施县城污水处理厂提标改造工程，划定集中式饮用水源保护区、畜禽禁养区;积极推进锅炉并网改造，报废黄标车1769辆，实施土壤治理2020公顷，秸秆综合利用成效突出，全国秸秆离田还田现场会在我县成功召开。空气质量优良天数比达到91.5%。加强环保问题整改。开通环保信访问题举报电话，主动回应群众关切，严厉查处环境违法行为，积极办理中央环保督察组交办的环保信访案件，持续发力推进整改落实。
6、加强社会综合治理，安全形势和社会大局和谐稳定。全力做好信访维稳、安全生产和公共管理等各项工作，为党的十九大胜利召开营造良好社会环境。狠抓信访维稳。严格落实县级领导包案制度，加大问题解决力度，积极开展信访积案专项整治，解决信访积案28件、化解重点案件37件，“两会”“两节”期间信访形势稳定，十九大期间实现进京非访“零登记”。强化安全生产。积极打造智慧安监信息平台，努力提升安全生产网格化、标准化、信息化和社会化监管水平;全面落实企业主体责任和属地、部门安全监管责任，连续开展安全生产春季行动、“铁拳行动”，加大各类隐患排查整改力度，安全生产实现了零事故、零死亡。加强治安防控。启动“农安长安”雪亮工程，推广应用“互联网+公安”综合服务平台，保持高压严打态势，持续开展“三年一战”打击盗抢骗专项行动，案发率、破案率“一降一升”，群众安全感进一步提升。
7、全面加强自身建设，政治素养和履职能力持续增强。始终严格遵守政治纪律和政治规矩，把党的建设作为政府系统自身建设的首要任务。牢牢把握正确的政治方向。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，时时处处维护核心、拥护核心、捍卫核心，运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深化政府系统自身改革。坚持以制度化、规范化为核心，健全完善政府议事规则、财经纪律等制度，规范集中采购、招投标、大额资金监管行为，严控“三公”经费，顺利完成公车改革;完成4个街道设置，基层建设和服务管理能力显著提升;“一门式、一张网”政务服务实现全覆盖，938项行政审批业务全部进驻政务大厅，机关作风和行政效能进一步加强，软环境进一步改善。加强党风廉政建设。坚持把党建工作作为政府常务会的首要议题，加强民主法治建设，规范党内政治生活;筑牢拒腐防变的思想防线，认真贯彻落实《准则》和《条例》，自觉遵守廉政建设规定，对违法乱纪和腐败问题坚持零容忍;加强行政监察和审计监督，更加自觉地接受人大、政协和社会监督，议案、提案和建议办复率达到100%。政府序列自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不断增强。
同时，气象、档案、编制、老龄、民族宗教、武装、预备役等各项工作取得新进步。
各位代表、各位委员，一年来的成绩来之不易。这是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是各位代表、各位委员齐心协力、担当作为的结果，是全县干部群众团结奋斗、创新实干的结果。在此，我代表县政府，向各位代表、各位委员，并通过你们，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众、驻农部队官兵、离退休老同志，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，对照党的十九大精神和人民群众日益增长的美好生活需要，工作中还有许多问题和不足。主要是:经济总量偏小，产业结构不优，战略性新兴产业不足，三产融合度不高，抗风险能力不强。农业三大体系不够完善，率先实现农业现代化任务依然艰巨。城镇化步伐不快，中心城镇带动作用不明显，特色小城镇发展亟待突破。生态环保压力持续加大，脱贫攻坚、信访维稳任务繁重。个别干部违纪违法现象偶有发生，政府系统党的建设、廉政建设和作风建设还需进一步加强。对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，逐步加以解决。
二、2018年工作安排
学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神是当前首要的政治任务。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断。这个新时代，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的时代;这个新时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现共同富裕的时代;这个新时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代。进入新时代，秉承新思想，我们必须牢记初心、保持定力，砥砺前行、不辱使命。进入新时代，必须坚定不移维护党中央权威。不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。要充分认识党的十九大的重大现实意义和深远历史意义，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威作为最大的政治，切实把思想和行动统一到十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大战略上来。进入新时代，必须牢固确立以人民为中心的发展思想。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。主动适应新时代“人民日益增长的美好生活需要”，坚持问题导向，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，既尽力而为，又量力而行，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，确保全县人民在共建共享中有更多获得感。进入新时代，必须树立新发展理念。坚持贯彻落实两步走战略，坚定不移推进供给侧结构性改革，统筹好“全面建成小康社会、加快老工业基地全面振兴发展、建设东北亚区域性中心城市”三大任务。积极构建现代化经济体系，加快建设实体经济，大力发展现代服务业。坚持乡村振兴发展战略，加快建设现代农业体系。坚持新型城镇化道路，突出“文化”和“特色”优势，在服务长春东北亚区域性中心城市建设中发展壮大，努力把农安建设成功能完善、宜居宜业、“本地人自豪、外地人向往”的现代化中等城市。进入新时代，必须统筹发展各项社会事业。决胜全面建成小康社会，坚决打好打赢“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战。优先发展教育事业，深入推进医疗制度改革。加强社会保障体系建设，提高就业质量和人民收入水平。弘扬辽金历史文化，不断提升文化软实力，启动创建国家文明城。
2018年是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年，也是改革开放四十周年，更是决胜全面建成小康社会、建设幸福美好农安、加快振兴发展的关键之年。政府工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加坚决拥护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，深入学习贯彻落实党的十九大精神，按照省委十一届二次全会、市委十三届三次全会精神和县委十四届四次全会的安排部署，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，统筹推进“农业现代化、工业优质化、城乡统筹化、文旅特色化、民生系统化”发展，稳步实施各项改革，努力保持经济社会持续健康较快发展。
主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，各项主要指标基本保持同步增长。
1、着眼构建现代化经济体系，在项目建设和工业经济发展上实现新突破。坚持把建设现代化经济体系作为首要任务，突出抓好实体经济、平台经济、数字经济，强化招商引资、项目建设和产业集聚，进一步加强政府防范债务风险能力，努力提升县域经济的核心竞争力。开展新一轮招商引资攻坚战。依托驻外平台、协会商会，围绕优势资源、现有产业和重点地区，积极开展叩门招商、以商招商、补链招商，主动做好长春市外迁企业承接工作，着力引进一批科技含量高、带动作用大、纳税能力强的大项目、好项目，重点跟踪落实战略性新兴产业项目、产城融合项目、种植业结构调整项目、农业深加工项目，提高签约项目履约率。强势推进项目建设。突出抓好80个5000万元以上项目建设，谋划确定好“三早”项目，健全完善项目建设推进机制，严格落实县级领导包保责任制，继续实行项目秘书领办、帮办、代办制度，提前完善开工要件，细化“时间表”和“作战图”，推动北斗科技小镇、隆源产业园、一汽整车试验场等一批重大项目尽早开工建设。依托园区承载平台，促进工业企业集中科学布局，形成园区内循环经济产业链。坚持培育发展新动能。开展科技企业培育行动，推动项目转型升级，提高科技创新含量，推进双创工作实现新突破，积极培育创新型领军企业、科技型小巨人企业和科技型种子企业，扶持中小企业成长壮大，进一步优结构、提质量、增效益。
2、大力实施乡村振兴战略，在农业三大体系建设上实现新突破。巩固农业大县的基础地位，积极履行率先实现农业现代化的使命担当，推动农业全产业链发展。深化农业供给侧结构性改革。推进整乡、多乡连片种植结构调整，发展特色经济作物150万亩以上;突出发展饲用玉米、专用玉米，打造特色玉米产业园10万亩;抓好粮油高产创建、黑土地保护、高标准农田和中医药健康旅游示范区项目建设，推广秸秆全覆盖保护性耕作120万亩;加快构建立体式复合型农业经营体系，着力培育种养大户、家庭农场、农民合作社、企业加农户等各类新型农业经营主体;进一步推动土地流转和规模经营，加强农业水利设施建设，积极做好防灾减灾工作，确保农业稳产增产。努力提升农业产业化水平。加强标准化牧业小区、养殖大户管理，扶持圣犇等重点养殖项目开工建设，力争规模养殖场设施配套率和粪污资源化利用率均达到85%;强化农业龙头企业带动作用，突出打造陈家店大农业综合实验区，促进农畜产品加工向终端食品和生物保健方向延伸，不断提高农产品附加值和企业综合效益。加强农业品牌建设。充分挖掘香瓜、三辣、马铃薯等特色作物资源潜力，不断扩大“三品一标”认证面积;加大县域公共品牌包装、培育、扶持力度，壮大“两带六区十大品牌”的区域化、品牌化发展格局，提高土地产出率和农业综合效益。加强农产品质量安全监管，积极创建省级农产品质量安全县，探索农产品公共取送点建设，解决农产品“最初一公里”和“最后一公里”问题。
3、坚持“一张蓝图绘到底”，在推动城乡建设提档升级上实现新突破。充分发挥国家发改委新型城镇化联络点的优势，统筹实施“多规合一”，以强烈的文化意识指导城乡建设管理。推动县城改造提升。突出精品意识，不断提升城市核心功能，增强城市综合优势，植入更多文化元素，把古城街打造成为产业集聚、特色凸显的历史文化街区。不断优化基础设施、资源要素和人口布局，加快县城“东进、西秀、南扩、北改”步伐。争取新开发楼房50万平方米，完成拥水公园、宝塔游园二期和体育馆项目。持续用力补好短板，规划建设公厕、菜市场、停车场等配套设施，实施黄龙路东段、滨河出口、北出口等街路改造。推进镇村建设。继续打造“一主一副三轴四点”网络化城镇发展格局，提高合隆、烧锅、伏龙泉、哈拉海、靠山等重点镇规划建设标准，完成楼房开发45万平方米，完善综合承载功能;立足改善农村人居环境，积极利用土地增减挂钩政策，探索农村首批“宅基地换楼”试点，争取拆迁上楼1000户，改造危房600户，改造乡村道路100公里。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，加快农民市民化进程，促进城乡共荣共生、共同发展。加强精细化管理。从规划和建设两方面入手，在根本上解决好精细化管理的各类难题。积极开展交通秩序、露天市场等专项治理，依法处理违法违章建筑，坚决遏制私搭滥建。积极争取上级资金，实施“美丽乡村、清洁家庭”工程，推动基础设施项目落户镇村，加快推进改水、改厕、改圈和垃圾、污水处理，全面改善农村综合环境，加快乡村振兴步伐。
4、进一步挖掘和发挥农安独特的历史文化优势，在打造文旅等现代服务业上实现新突破。大力发展现代服务业，推动辽金历史文化融入现代都市生活，培育县域经济新的增长点。构建多元化现代服务业体系。围绕服务业“一核三带多节点”空间布局，发展家政、养老、社区服务等生活性服务业，建设一批服务业集聚区;以市场需求为导向，创新营销模式，大力发展电子商务;注重产城融合，因地制宜建设一批特色产业园、城市商业综合体、城镇功能区、商贸物流基地和特色街区，努力形成集约集群发展态势。大力发展文化产业。深化体制机制改革，鼓励和引导文化产业快速发展;充分开发利用文化资源，促进资源产业化，助推文化产业联动发展，提升农安特色文化品牌;加强黄龙戏保护、传承和创作，争取新的精品力作问世;打造辽金文化博物馆，筹办辽金文化和产业发展研讨会;搜集整理历史文化资料，启动编纂《黄龙府通史》，复原完整的农安历史。积极发展旅游业。重点围绕太平池国家湿地公园、海之恋广场、剑鹏马城、辽金时代等文旅项目，筹办好马术节、乡村旅游节等活动，着力打造“黄龙府”“生态湿地”等观光品牌。支持冰雪和避暑旅游产业发展，积极开发“历史文化体验、特色乡村娱乐、湿地生态休闲”三日游精品路线，努力打造长春市乡村休闲后花园和省内特色旅游首选地。
5、树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，在生态系统和环境保护方面实现新突破。坚守发展和生态两条底线，坚持走绿色发展道路，努力建设天蓝、地绿、水清、景美的幸福家园。加大生态建设保护力度。深化省级生态文明村镇和国家生态文明示范县创建工作，加快河湖连通工程和湿地公园建设，加强集中式饮用水源地保护;全面落实河长责任，持续开展清洁河流、清除违建行动，严厉打击涉水违法行为，改善江河湖泊水质;开展城乡绿化，完成造林绿化600公顷。加大城乡环境整治力度。推进绿色清洁生产和循环经济体系建设，加快淘汰落后产能，推进燃煤锅炉改造;强化重点污染源监测，实施园区、乡镇污水处理厂和生活垃圾焚烧发电厂建设;完善重污染天气应急预案，加强秸秆资源化利用，有效解决城市扬尘、油烟等问题。加大环保领域执法问责力度。实施清洁水、气、土行动，加强污染防治和生态修复;落实最严格的耕地保护制度，促进矿产资源有序开发、高效利用;强化生态红线和环境污染防治两个“问责”，严厉打击生态环境违法行为;强化中央环保督察反馈问题整改，构建问题整改和长效工作机制，确保整改成果不反弹，推动全县环境质量持续好转。
6、坚持以人民为中心的发展思想，努力在改善民生和推动各项社会事业上实现新突破。坚持普惠性、保基本、均等化发展，不断提高公共服务配套能力和共享水平，着力解决好群众关心关注的热点难点问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。扎实推进脱贫攻坚。突出精准这一核心，加大产业扶贫、政策扶贫力度，强化造血式、精准式、参与式扶贫;整合用好扶贫资金，加强跟踪审计，确保扶贫资金安全;严格落实各级干部包保，坚决完成年度脱贫任务。坚持办好人民满意教育。深入推进学校标准化、信息化、数字化建设，全面启动义务教育优质均衡发展和高考改革工作，继续打造第二批温馨村小，进一步提升义务教育、高中教育质量;规范学前教育，加强民办幼儿园管理;继续补充、优化教师队伍，稳妥解决教师评聘问题。积极推进基本公共卫生均等化。全面提高县医院和中医院的医疗服务能力，积极引进先进设备和专业人才，健全现代医院管理制度，鼓励发展民营医疗机构，科学合理布局社区医疗服务站，扩大家庭医生签约服务范围，解决群众看病就医问题。加强中医药服务能力建设，确保通过国家先进县复检。努力提高社会保障能力。深入实施全民创业行动和“双百工程”，搭建创业就业、人才服务、社会保障等信息化平台，落实创业贷款、就业补贴等扶持政策，争取开发城镇就业岗位8000个，新增城镇就业7000人。完善社会救助体系，做好养老保险扩面提标，实施城乡低保“补差式”救助;完成县福利服务中心建设，确保城镇“三无”人员得到妥善供养。全力维护社会和谐稳定。严格落实信访工作责任制，完善各级网上信访受理平台，加大信访问题和积案解决力度，努力实现信访增量、积案存量、越级访量“三下降”;持续开展安全生产隐患大检查、大整改，坚决防范较大以上安全生产事故发生;保持高压严打态势，推动治安形势持续好转。
7、进一步加强政府自身改革，努力在民主法治和服务型政府建设上实现新突破。主动适应改革发展新形势，不断加强服务型政府建设，努力提高依法行政和科学决策水平。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要政治任务和第一堂政治必修课，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面深刻领会党的十九大精神核心要义和丰富内涵，在学懂弄通做实上下功夫，保持政治定力和道德操守，切实把十九大精神转化为政府班子和广大党员干部的自觉行动，转化为各项事业持续健康发展的不竭动力，转化为决胜全面建成小康社会的生动实践。推进法治农安建设。坚持依法行政，全面依法履职，主动把政府工作纳入法治轨道;深入开展“七五”普法，健全完善科学民主决策机制，加强财政预决算管理，减少临时性预算支出;加强和改进执法监督，严格规范公正文明执法;自觉接受人大、政协监督，认真执行人大及其常委会的决议、决定。优化政府服务管理。进一步深化“放管服”改革，坚决查处各类涉软问题，坚决纠正不作为、乱作为等“懒政”“怠政”问题;认真执行政府工作规则、政府财经纪律和厉行节约等制度，强化专项资金、“三公”经费、政府性投资管理和经责审计;突出绩效考核的针对性和实效性，确保各项工作落得实、落得快、落得好。加强党风廉政建设。坚持“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”，切实把政府系统党的建设作为最大政绩。严格落实党风廉政建设责任制，坚决落实中央“八项规定”精神，持续整治“四风问题”，防止问题改头换面、潜入地下;大力推进政府系统惩治和预防腐败体系建设，以零容忍态度反对腐败，不断推动政府系统党的建设向纵深发展，以严格的问责问效提高政府工作的贯彻力和执行力。
各位代表，各位委员，同志们!新时代秉承新使命，新思想引领新征程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县干部群众，不忘初心、牢记使命，真抓实干、感恩奋进，为建设新时代幸福美好农安而努力奋斗!