(河北省)2018年容城县人民政府工作报告(全文)

时间:2022-02-24 20:42 作者:admin 字数: 字

  一、2017年工作回顾

  2017年,是具有重大历史意义的一年。4月1日,党中央、国务院宣布设立雄安新区,犹如春雷响彻寰宇,为古老的燕赵大地注入了勃勃生机。一年来,在新区党工委、管委会和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结和带领全县广大干部群众,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实中央、省和新区决策部署,坚持以新发展理念为引领,坚决贯彻落实“系好新区规划建设第一颗扣子”的重要指示,抢抓机遇、开拓创新,攻坚克难、奋力拼搏,为实现全体容城人民的美好愿景奠定了坚实基础。

  受各类政策性因素影响,全县地区生产总值完成54.3亿元,同比下降17%;规模以上工业增加值完成10.8亿元,同比下降30.7%;公共财政预算收入完成1.65亿元,同比下降35.2%。社会消费品零售总额实现49.5亿元,同比增长10.1%;城乡居民收入分别完成25136元和16159元,同比增长7.9%和8.5%。各项存款余额145.6亿元,贷款余额60.6亿元,比上一年度分别增长27.9%和3.2%。

  一年来,我们主要做了以下六个方面的工作:

  管控工作取得实效。按照“不增一砖一瓦、不添一草一木”的要求,全县上下勠力同心、昼夜奋战,有效控制了增量,减少了存量,实现了规划、土地、项目、房地产、户籍等五大管控的预期目标。始终坚持以人民为中心,扎实开展“三项行动”,想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需,在管得住的前提下,付出真情、倾注汗水,赢得了民心,密切了党群干群血肉联系。全县人民坚决服从大局,克服了生产生活方面的种种不便,积极支持配合各项管控措施。在广大群众的大力支持下,新区临时市民服务中心项目、“千年秀林”项目用地等保障工作高效、圆满完成,成功打下雄安新区“第一桩”,为新区的美好未来、为大家的幸福生活奠定了良好基础。

  生态环境持续改善。坚持生态优先、绿色发展理念,扎实开展大气和水环境综合整治,改造提升“散乱污”企业[1]558家,关停取缔828家。加大环保执法力度,全年立案查处环境违法案件142起,刑事拘留8人,行政拘留65人,罚款225万元。全面加强扬尘烟尘治理,实施县城湿法清扫和洒水、喷雾综合抑尘作业,秸秆和垃圾禁烧、移动源污染治理卓有成效。2017年,PM2.5浓度同比下降17.7%,空气质量二级以上天数达到238天,比上一年度增加41天。环保“十项行动”[2]扎实推进,大力实施淀区水环境提升、入河排污口封堵、纳污坑塘治理等水环境专项整治工作,完成萍河等水体治理项目33个;禁养区养殖场取缔清退70个,限养区养殖场整改工作基本到位;严格落实“河长制”[3],县域“四河五渠”全部纳入县、乡、村三级“河长制”责任管理体系。经过广大干部群众的共同努力,天变蓝了,水变清了,村庄变干净了,全县生态环境质量显著改善。

  清洁能源替代工作全面完成。按照国家和省清洁能源替代燃煤的任务要求,以及“不让一户群众挨冻”的目标要求,超前谋划、持续攻坚,全力保工程、保供暖、保安全,全县禁煤区85个村、4.7万户“气代煤”“电代煤”改造工程圆满完成,我县能源结构和群众生活方式发生根本性变化。其中,66个“气代煤”村安装壁挂炉32360台,铺设燃气管网123公里,建设LNG储气站12座,引入2条输气管道,有力保障了全县气源供应;19个“电代煤”村安装电采暖设备14892户,改造供电线路280公里;全县中小学、幼儿园及各级医院、养老院全部按时完成清洁能源替代改造,实现正常供暖。劣质燃煤“清零”目标如期完成,回收劣质散煤17643吨,购进洁净煤70422吨,限煤区洁净煤使用覆盖率达到100%。县城2326户沿街门店燃煤炉具改造工作全部完成,拆除燃煤炉具566台。加大清洁能源替代财政补贴力度,有效降低了群众取暖成本。强化燃气安全监管,精细筛选330名“气代煤”安全巡查员,定时入户检查燃气管线、取暖设备运行情况,保障了全县群众温暖过冬、平安过冬。

  城乡垃圾集中处理实现全覆盖。按照“政府主导、市场运作、乡村参与、公司运营”的原则,以南张镇西野桥村现场会为起点,试点先行、现场观摩、梯次推进,清理各类陈年垃圾25万余吨。采取政府购买服务的方式,由专业保洁公司负责垃圾清扫、清运和集中处理,投入资金3300余万元,配备垃圾清运车26辆,设置保洁员640余名,增设垃圾桶6300余个,全县127个村全部纳入城乡一体化垃圾集中处理体系,垃圾围城、围村的问题得到有效治理,人居环境显著改善。

  产业升级增添新动力。北京服装学院容城时尚产业园正式开园,“2017白洋淀(雄安·容城)国际服装文化节”作为新区首次大型文化活动精彩亮相,首届“雄安马拉松”在容城开跑,时尚·科技·艺术展、国际青年设计师邀请赛、第七届首都大学生创意集市、“雄安:时尚与创新”高端论坛、“锦裳·日日新”新中装礼服体系发布、时尚雄安盛典等活动亮点纷呈,中央电视台、新华社、新华网、人民日报等30余家国内顶级媒体和产业媒体全程参与报道,充分展现了新区人民奋发有为、昂扬向上的精神风貌,描绘了新区的美好未来,给社会各界留下了“千年雄安、时尚元年”的宝贵记忆。“雄安新区中小学学生装(校服)研究中心”挂牌成立,校服体系研究和推广工作迈出坚实步伐。借势新区成立,走集团化、集约化发展道路,成立雄源服装科技发展有限公司,“雄安新区容城服装智慧新城”和“雄安·定州雄源服装科技产业园”项目成功签约;成立巴州康润服饰有限公司,总投资20亿元的新疆和静县“容和服装产业园”项目正式落地,工程建设进展顺利,容城服装产业“走出去”迈出坚实步伐。新区设立后,大批央企进驻容城,阿里巴巴、腾讯、百度、奇虎360、深圳光启等知名企业落户我县,前沿产业高地逐步形成。

  民生福祉得到充分保障。加大财政投入力度,优化支出结构,全县教育、医疗和社会保障领域支出达到5.8亿元,占总支出的60%以上。按照新区统一部署,启动了“千年大计,教育先行”三年提升计划[4],举办“海纳百川,无远不至”名师讲坛,谋划成立教育专家咨询委员会,对标北京、明确重点、示范引领,各项准备工作扎实有序推进。开辟多种渠道,争取多方支持,加大就业创业培训力度,深入开展就业对接工作,培训3523人,实现就业5586人。基本公共卫生服务和重大公共卫生服务水平逐步提高,“家庭医生”签约服务覆盖13.7万人。社会保障体系逐步完善,覆盖范围不断扩大,保险待遇进一步提高,机关事业单位养老保险制度改革提前完成,异地就医直接结算工作顺利启动。认真开展城乡低保对象核查工作,集中精力搞好建档立卡“回头看”,大力开展精准扶贫、精准脱贫,实现1980户、3029人脱贫。加大社会救助力度,发放低保金1117.8万元、特困补贴315.3万元、困难群众医疗救助资金204.7万元。成功创建“省级文明县城”,狠抓政务环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境建设,扬正气、树新风,大力倡导崇德向善、文化厚重的社会风尚。坚持以打开路、重拳出击,全面强化各项“打、防、管、控”工作,为新区规划建设创造安全稳定的社会环境,刑事拘留犯罪嫌疑人245人,打掉恶势力、渣痞、“两抢”、盗窃等犯罪团伙23个,破获各类刑事案件470余起,其中“4·26”特大系列盗窃变压器案件被评为“2017年河北省十大法治事件”。大力开展“推动移风易俗,树立文明新风”、烟花爆竹禁放限放工作,持续深化安全生产大检查、食品药品安全专项整治,强化打非治违、道路交通安全、消防安全工作,全县未发生一起较大以上安全生产事故和食品药品安全事故,保持了社会大局的和谐稳定。

  一年来,县政府坚持依法行政,自觉接受人大法律监督、工作监督,政协民主监督和社会监督,办理人大代表建议、政协委员提案59件,满意率100%。县长短信平台等各类便民服务热线高效运转,受理群众反映的热点、难点问题2000余件,人民满意的服务型政府建设取得新成效。同时,司法、审计、物价、气象、社区管理、人民武装、妇女儿童、老龄、残疾人事业等各项工作都取得了明显进步。

  各位代表,未来的新区是世界上最美、最智慧的城市,千年大计、国家大事落在我们这一代身上,我们感到无比骄傲和自豪。一年来,全县上下同舟共济、万众一心,夙兴夜寐、激情工作,不畏艰难、负重前行,主动担负起新区建设者、服务者的重任,肩负起了无比艰巨、无上光荣的历史使命。所有成绩的取得,是县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大、县政协依法监督、大力支持的结果,是全县上下团结一心、共同奋斗、苦干实干的结果。在此,我代表县政府,向全县干部群众,向始终理解、信任和支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向关心容城发展的离退休老同志,向驻容武警官兵、公安干警、民兵预备役人员和外来务工人员,向所有关心和支持容城建设的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  成绩鼓舞人心,差距更须正视。我们清醒地认识到,在服务新区规划建设、推动容城发展、实现全县人民美好愿景的道路上,还存在许多困难和问题:一是城市形象、服务功能、文化内涵与新区建设形势极不匹配,距离人民群众的期望还有很大差距,城市建管水平亟待提升。二是产业转型升级、跨越发展的任务十分艰巨,满足群众就业、创业需求的问题亟待破解。三是随着新区规划建设的逐步实施,管控工作仍是今后一段时期的常态,在管控同时如何更好地服务群众、更好地保障民生,需要时刻牢记在心,倾力加以解决。四是生态环境治理任重道远,农村污水处理、白洋淀上游水系治理等新课题亟待解决,需要全县上下共同努力、克难攻坚。五是政府服务新区建设大局、服务群众能力不强、水平不高、作风不硬等问题比较突出,政府自身建设亟待加强。六是民生支出不断增长,财政收入不能完全满足日益增长的支出需要,收支矛盾亟待破解。对这些问题,我们一定坚持问题导向,强化责任担当,以跨越发展的理念、改革创新的办法、务实管用的举措,认真加以解决,不辱历史使命,不负人民重托!

  二、2018年工作总体要求

  党的十九大报告指出,“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’,推动京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区”。雄安新区承载着以习近平总书记为核心的党中央的殷切期望,承担着带动全省经济发展转型的重要职责。新区规划框架基本成熟,一批重点项目将适时启动,全力服务保障新区规划建设顺利实施,成为今年和今后一个时期全县的核心任务。

  今年政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议、省委九届六次全会以及新区系列重要会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面落实习近平总书记对河北工作提出的一系列重要指示和对新区规划建设的重要指示要求,牢固树立新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区[5]要求,创新竞进、协同融合、开放包容、转型升级、提质增效、改善民生、优化环境,为新区规划建设提供坚强有力的服务保障,推动容城经济社会发展实现新跨越。

  服务保障新区建设、推动高质量发展、持续改善民生,是千钧重担,更是光荣使命。我们一定勇于担当、甘于奉献,用激情的状态、极致的追求、创新的精神,确保圆满完成今年各项任务目标,努力开创容城更加美好的明天。

  一是牢固树立高质量发展理念[6]。以新发展理念为引领,以打造创新发展示范区总要求为遵循,立足我县经济社会发展的现实需求和长远目标,坚持质量第一、效益优先,进一步统一思想、凝聚共识,创新思路、完善举措,以高质量发展引领转型升级,以高质量发展打造竞争优势,以高质量发展赢得未来。二是努力推动高质量协调发展、开放发展。坚决落实中央、省和新区决策部署,全力保障新区重点项目顺利实施。提升公共服务水平,打造优质承接平台,把各项工作与新区规划建设紧密结合,与京津冀协同发展紧密结合,着力提升非首都功能疏解承接能力。三是努力推动高质量绿色发展。严守生态红线、环境底线和资源消耗上线,强化自然生态系统修复和环境保护,不断优化能源结构,持续改善空气质量,加快水体治理进度,加大污水、垃圾处理设施建设力度,努力建设“蓝绿交织”的生态容城。四是努力推动高质量创新发展。优化创新创业环境,汇聚创新资源,逐步搭建服务功能更强、辐射面积更广的“双创”平台,完善以企业为主体、以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加速推进服装、毛绒玩具、装备制造等特色产业转型升级、跨越发展。五是努力推动高质量共享发展。牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持经济社会发展和改善民生相结合,让更多的公共资源向民生薄弱环节倾斜,集中解决事关群众利益的突出问题,努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,真心实意办好群众期盼的好事实事,切实增强人民群众的获得感和幸福感。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值实现45.9亿元左右,规模以上工业增加值实现9亿元左右,公共财政预算收入完成1.3亿元左右,社会消费品零售总额增长7%,城乡居民收入分别增长9%,节能减排相关约束性指标达到核定标准。

  三、2018年主要任务

  (一)为高起点规划、高标准建设雄安新区贡献“容城力量”,圆满完成服务保障新区规划建设新任务。

  以时不我待的精神抢抓历史机遇,落实新区党工委、管委会各项任务要求,为新区重点项目顺利推进提供坚强保障。

  持续抓管控。根据新区规划建设需要,探索实施“规范化、制度化、常态化、专业化、差别化”管控措施,深入细致做好群众工作,重点解决企业职工再就业问题,确保群众生产生活少受影响。精心组织,积极稳妥推进,确保容东片区征迁安置工作圆满完成。

  全面促提升。积极对接北京优质公共服务资源,建立常态化人才交流合作平台,学习北京、天津等地创新、产业、公共服务、文化建设等领域的先进理念、政策措施,不断深化京津冀一体化发展的思想基础和制度基础。

  强力优环境。狠抓政务环境、市场环境、人文环境、生活环境建设,深入开展环境卫生大整治、交通秩序大整顿、窗口单位大练兵等活动,为全县人民和广大新区建设者营造和谐宜居的创业环境、生活环境。深化行政审批、财税、金融等领域的改革,健全工作责任制度、激励机制和督查问责机制,制定完善“最多跑一次”和“一个工作日办结”制度,确保新区建设、民生保障、公共服务领域重要事项优先办理。

  (二)像对待生命一样保护生态环境,努力打造生态优美新景象。

  将生态优先、绿色发展作为雄安新区的生命线,大力弘扬塞罕坝精神,着力解决环境突出问题,加大环境保护税征收力度,提高企业环保意识,落实“蓝绿交织、水城共融、宜居宜业”的总体要求,朝着“70%蓝绿比,40%以上森林覆盖率”的任务目标奋力推进。

  强力推进大气污染防治。进一步做好清洁取暖工作,在限煤区谋划实施以“电代煤”为主的改造项目,年内实现全县域“无煤化”。坚持疏堵结合,做好秸秆禁烧工作,大力提高秸秆综合利用水平,严格落实网格化监管责任,全力消除焚烧隐患。加大“散乱污”企业整治力度,加强涉气企业、挥发性有机物企业监管,确保达标排放不反弹。加强扬尘治理,对各类施工工地实施严格管理,落实“六个百分之百”[7]治理措施。谋划实施空气环境监测网络建设项目,实现各乡镇空气自动监测站点全覆盖。

  加强水土环境综合整治。全力推进纳污坑塘、河道陈年垃圾清理项目,年内完成清理任务,进一步完善“河长制”责任体系,加快水体治理进度,将河道垃圾纳入乡村垃圾处理体系,实现日产日清。谋划实施城西污水处理厂提标改造工程和配套管网建设项目,提升县城污水处理能力和处理标准。扎实开展打击非法取水专项行动,严格饮用水源地保护,充分利用南水北调引江水,加快推进自备井关停工作,逐步完善城乡一体供水体系。对标新区规划,谋划实施农村污水综合治理项目,以南张镇西野桥村为试点,逐步推行农村污水综合治理。加强土壤污染防治,减少农业面源污染。

  (三)以开拓创新的举措加快转型升级,全面焕发经济发展新活力。

  按照新区功能定位,以深化供给侧结构性改革为主线,促进产业结构调整和转型升级,推动县域特色产业高质量发展。

  加快工业转型升级。坚持质量第一、效益优先、绿色发展,加强创新能力建设,充分发挥河北省服装产业技术研究院、北京服装学院容城时尚产业园平台作用,借助专业院校创新优势,引导企业把握时尚潮流,丰富产业元素,激发产业创新活力。办好“白洋淀(雄安·容城)国际服装文化节”“雄安马拉松”,走时尚文化引领之路。着力加强“雄安新区中小学学生装(校服)研究中心”建设,借鉴“北京市中小学校服研发中心”研发成果和推广经验,打造中小学校服研发设计新高地,助推全国校服标准化体系建设。发起成立校服推广企业,在新区全面推广校服的基础上,积极向全国推广,使学生装研发、生产、推广成为容城服装新亮点和产业增长点。借势雄安新区,坚定不移走集团化、集约化发展道路,积极推进“容城服装智慧新城”“雄安·定州雄源服装科技产业园”等项目建设,确保新疆和静“容和服装产业园”按时竣工投产,做好产业升级、区域协同这篇文章。破解技术、资金、人才瓶颈,扶持引导来福汽车照明、嘉利食品机械等装备制造产业实现跨越提升。推动毛绒玩具、食品加工等产业创新发展,加快转型升级步伐。

  促进现代服务业健康发展。优化产业结构,培育新的经济增长点,对标京、津、沪、深等先进地区优势资源,积极吸纳创意设计、影视制作等文化产业。改造提升批发零售业,发展科技信息、检验检测、法律咨询等中介服务业。加大金融支持实体经济力度,建立健全诚信金融体系,维护金融安全稳定大局。

  (四)扎实精细推进城乡建设管理,全力创建城市管理新样板。

  坚持科技引领、精细管理、精益求精,借力新区规划建设,打造优美生态环境,建设绿色智慧新城,大力提升城市建管水平。

  提高城市基础设施承载能力。积极对标新区规划,对接市民服务中心项目,适时启动城区雨污泵站、给水管网新建、改建工程,着力解决城市内涝、污水外溢等突出问题,推进城区自来水全覆盖。提高城区绿化标准,提升绿化水平,加大植树和苗木优化更新力度。建设安全电网,提高电力供应保障能力。精准实施县城环境容貌改造提升行动,优化城市环境。

  提升城区人口激增情况下的保障能力。做优房屋租赁公共服务平台,构建便捷、舒适、安全的居住环境体系。规划建设餐饮消费集中区、休闲娱乐购物集中区,满足广大群众和新增人口的消费需求。以综合体育馆为龙头,建设康体健身集中区,打造活力城市、健康生活。

  推进城市精细化管理。突出以人为本的管理理念,进一步理顺城市管理机制,以治脏、治乱、治违为重点,加大“城市病”治理力度,打造生态优美、宜居宜业的城市环境。对标北京,加强城市管理队伍培训,提高城市管理规范化、专业化、法制化、科学化水平。推广垃圾分类收集,实施城区排水管道疏淤工程,杜绝垃圾乱堆、污水横流等现象。设置“智慧路灯”,设立大型LED显示屏,对全部广告灯箱进行规范整治。改造提升城区道路标识标牌、交通信号灯系统和道路监控系统,设置交通诱导信息显示屏,规范城区交通秩序。提升公共绿地、街心公园景观效果,对绿化隔离带、道路两侧绿地实施“雨水花园”[8]改造。推进城区公共区域WiFi覆盖工程,加快“智能交通”、“智能社区”建设,推动公共服务模式创新、多维拓展,方便群众生产生活,努力向“智慧城市”迈进。

  提高城乡统筹发展水平。深入开展农村环境综合整治工作,提高农村垃圾处理标准,建立健全监督考核机制,完善城乡一体化垃圾集中处理体系。扎实开展农村电网改造工程,进一步提升电网安全运行水平。按照新区规划,今年将适时启动一批骨干交通网络建设工程,到2020年,智能、智慧交通体系逐步完善。在为新区道路建设工程提供坚强保障的同时,积极主动对标新区路网规划,提升乡村道路建设水平,完善县、乡、村道“建、管、养、运”机制,改善群众出行条件。

  (五)以“办人民满意的教育”为根本宗旨,奋力实现“千年大计,教育先行”新希望。

  今天的教育决定容城的明天,教育的发展是美好未来的现实基础。按照“一年打基础,两年见成效,三年促提升”的步骤,深入实施“千年大计,教育先行”三年提升计划,建立健全教育专家咨询委员会决策机制,着眼新区定位,举全县之力,办国际一流教育。

  打造一流教师队伍。创新教师管理机制,合理配置教师资源,提高教师待遇,充分激发教师积极性,让教师成为真正受人尊敬、让人羡慕的职业。加大人才对接力度,完善培训机制,提升教师综合素质,推进京津冀人才共享,让优秀教育人才“来得了、留得住”。

  全力保障教育投入。坚持“科学布局、统筹资源、规范建设、优化提升”,对全部中小学校、幼儿园进行统一规划。按照标准化建设的要求,加强中心小学和规范化幼儿园建设,大力改善办学条件,积极做好北京援建学校项目保障工作。采取名校办分校、合作办学、托管等形式,打造标杆学校,通过示范引领,提升全县教育管理水平。

  丰富教育教学资源。大力推进学校信息化建设,打造“智慧校园”,加快与北京在课程内容、教育教学方法、评价体系等方面的对接,满足新区人民接受高水平、高质量教育的需求。力争2018年高考取得良好成绩,义务教育、学前教育达到保定市平均水平,三年内达到全省先进水平,逐步向北京看齐。

  (六)以不忘初心的情怀改善民生福祉,倾力保障人民生活新需求。

  践行群众路线,把人民对美好生活的向往作为矢志不渝的奋斗目标,不遗余力保民生,让人民群众切实感受到党和政府的温暖和关爱,让新区规划建设的红利惠及千家万户,保证全县人民在共建共享发展中有更多获得感。

  做好“气代煤”“电代煤”服务工作。加强禁煤区“气代煤”“电代煤”设备维护和安全管理,加快储气设施和输气管线建设,增强气源保障能力,加大补贴政策落实力度,解除群众后顾之忧。

  提高社会保障能力。健全社会救助体系,开展重特大疾病医疗救助,落实精准扶贫、精准脱贫政策,确保完成年度脱贫任务。完善军队退役人员服务保障机制,做好各项服务保障工作。完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度,努力实现应保尽保。

  全力开展培训和就业对接。实施“就业创业培训提升年”活动,提高精细化、专业化水平,与京、津、沪、深等地专业培训机构建立长期合作关系,拓展就业创业领域。充分利用各类就业资源,开辟多种渠道,通过灵活就业、央企输出、自主劳务输出、企业吸纳、公益性岗位等安置形式,保障小微企业职工不失业,实现群众稳定就业、舒心就业。

  提升卫生计生服务水平。建设人民放心的医院,创建人民满意的医护环境。以方便群众看病、群众看得起病为目标,健全“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度,加强乡镇卫生院建设,建立县域医疗共同体分级诊疗平台。加快推进医药卫生体制改革,加大政府投入力度,进一步理顺医疗服务价格,完善基本药物制度和药品零差率销售制度。加强与知名医疗机构的对接合作,广泛吸纳北京优质医疗资源,大力提升医护诊疗水平,做好援建医院各项保障工作,进一步提升全县医疗卫生服务水平和群众健康指数。全面落实各项计生惠民政策,提高计生服务水平。

  加快文体事业发展。打造容城文化名片,深入挖掘、弘扬“三贤文化”,讲好“三贤故事”,加强对南阳遗址、上坡遗址、杨继盛祠堂、明月禅寺等文化遗址的保护性开发。提升容城公共文体服务水平,充分发挥综合体育馆等场馆功能,开展与北京等地大型文化机构的对接合作,积极引入品牌体育赛事,丰富群众文体生活。谋划健康产业发展,大力开展全民健身运动,展现积极向上的“活力雄安”形象。

  (七)以扎实有力的措施狠抓社会治理,保持和谐稳定新局面。

  打造公安铁军,提高装备水平,建设一流的执法队伍,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,进一步加强重点区域、重点部位综合治理,让群众共享祥和安宁。持续扎实推进移风易俗,充分发挥各村红白理事会作用,杜绝铺张浪费,革除陈规陋习,树立现代文明新风。深入开展重点行业领域安全生产和消防安全专项整治,完善公共消防设施,全面落实企业安全主体责任,全县动员、全民参与,共同做好烟花爆竹禁放限放工作,打好禁放限放第一仗,坚决做好“千年秀林”防火工作,加大燃气安全监管力度,提升事故预防和应急处置能力。落实“食药安全,诚信河北”三年行动计划,强化食品药品安全监管,坚决遏制各类事故发生,确保人民群众舌尖上的安全。

  四、努力建设人民满意的政府

  各位代表,新时代、新形象、新作为,全县人民将在这片充满希望的土地上描绘最新最美的图画。雄安新区是千秋之城、未来之城、典范之城,需要全县上下无私奉献、携手奋进。我们将进一步把思想和行动统一到党的十九大精神上来,强化“六个观念、四个支撑”[9],以“功成不必在我,奋斗当以身先”的胸怀,朝夕勤勉、永不懈怠,务实苦干、奋发作为,一心一意谋发展,凝神聚力抓落实。

  打造法治型政府。坚持“公正、公平、公开”执政理念,努力维护社会公平正义。完善政府决策咨询制度,充分发挥政府法律顾问作用,保障重大决策的科学性、合法性。加强新媒体建设,畅通渠道,广开言路,倾听百姓呼声,自觉接受舆论监督。坚持依法行政,严格、公正、文明执法,强化执法监督,让政府工作在阳光下运行。

  打造实干型政府。按照习近平总书记“一分部署、九分落实”的要求,撸起袖子加油干,全力以赴抓落实,把党的十九大精神落实在容城。统筹谋划,年初建账,落实责任,把“一件一件地办,办一件成一件,久久为功”作为政府工作的行为准则和总要求,积小胜为大胜,积跬步至千里,铆足干劲把钉子钉到底。切实增强工作执行力,对各项工作严督实查,强化责任落实,确保重大决策部署落地生效。

  打造创新型政府。规划建设雄安新区,是前无古人的伟大事业,“无改革创新,无新区价值”,创新是对新区干部的总要求。做好服务新区建设、推动县域经济社会发展各项工作,必须全面提高政府系统广大干部掌握新知识、新理念的能力水平,着力解决知识恐慌,提高创新能力,特别是在急、难、险、重的任务面前,必须敢于担当、勇于创新,破解难题、化解矛盾。

  打造服务型政府。强化为基层、为企业、为群众的服务意识,坚持问题导向、换位思考,用心、用力、用情做好群众工作和新区重点项目征迁工作,增强民生福祉,造福一方百姓。同时,随着新区建设快速推进,大量外来企业、创业者陆续涌入新区、来到容城,我们将坚持敞开大门过日子,积极主动做好服务工作,让创业者安心、让企业满意。

  打造清正廉洁的政府。时刻铭记“三严三实”,严格执行中央“八项规定”和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,严守政治纪律和政治规矩,追求道德高线、守住廉洁底线、不踩法律红线。采取坚决有力措施,开展作风纪律专项整治行动,抵制和纠正“四风”,严以用权谋发展,严以用权为百姓,严以用权守正道,做到为民、务实、清廉,当好引领社会正气的旗帜、凝聚人心力量的标杆。

  各位代表,“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人”,做好雄安新区规划建设服务保障工作,是党和人民赋予我们的光荣使命和历史重托,是我们留给子孙后代的历史记忆。今天,我们已经站在新的历史起点,开启了建设雄安新区美好未来的新征程。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,在新区党工委、管委会和县委的正确领导下,充分发扬主人翁精神,万众一心、抢抓机遇、稳扎稳打、善做善成、昂扬奋进,在高起点规划、高标准建设雄安新区的伟大历史使命中创造新的辉煌,为开创容城更加美好的明天而努力奋斗!

  【名词解释】

  [1]“散乱污”企业:不符合产业政策和当地产业布局规划,未办理发改、土地、规划、环保等相关审批手续,不能达标排放的工业企业。

  [2]环保“十项行动”:纳污坑塘专项整治,河道垃圾专项整治,农村生活垃圾专项整治,淀区环境专项整治,黑臭水体专项整治,入河排污口专项整治,工业企业污水达标排放专项整治,畜禽养殖专项整治,城镇污水处理厂污泥处置、运行监管和管网雨污分流专项整治,以及工业固体废物规范化管理专项整治行动。

  [3]河长制:2016年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》,规定由各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

  [4]“千年大计,教育先行”三年提升计划:雄安新区党工委、管委会提出,将教育工作放在雄安新区规划建设的优先发展地位,加大教育投入,深化教育改革,创新管理体制,力争用3年时间,实现学校基础设施、信息化建设、仪器装备、图书设备等全面达到或高于国家办学标准,教师队伍专业总体水平达到全省一流,学生自主合作探究能力和全面发展取得重要成果。

  [5]创新发展示范区:2017年4月1日,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。通知指出,中央对雄安新区今后的发展定位是“五个区”,即“建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区”。

  [6]高质量发展理念:习近平总书记在党的十九大报告中指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。这是对我国经济发展阶段变化和现在所处关口作出的一个重大判断,为今后我国经济发展指明方向、提出任务,具有重大现实意义和深远历史意义。

  [7]六个百分之百:建筑工地扬尘治理做到“工地周边百分之百围挡”“物料堆放百分之百覆盖”“出入车辆百分之百冲洗”“施工现场道路百分之百硬化”“土方施工百分之百湿法作业”和“塔吊喷淋百分之百覆盖”。

  [8]雨水花园:自然形成或人工挖掘的浅凹绿地,用于汇聚并吸收来自屋顶或地面的雨水,通过植物、沙土的综合作用,使雨水得到净化,并使之逐渐渗入土壤,涵养地下水,或补给景观用水、厕所用水等城市用水,是一种生态可持续的雨洪控制与雨水利用设施。

  [9]六个观念、四个支撑:切实增强“四个意识”的观念、质量第一的观念、改革开放的观念、市场意识的观念、生态文明的观念、人民至上的观念;巩固经济稳中向好势头,强化高质量发展支撑,发挥投资关键性作用、巩固消费基础性作用、扩大出口带动性作用、实施乡村振兴战略。

(河北省)2018年容城县人民政府工作报告(全文)
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