政 府 工 作 报 告
——2018年2月7日在灵山县第十七届人民代表大会第三次会议上
县长 刘 钦
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
2017年工作回顾
刚刚过去的2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真贯彻落实党的十八届六中全会和十九大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，紧紧围绕“一城三基地” ⑴战略定位，深入实施“交通兴县、产业强县、商贸活县、生态立县”发展战略，扎实推进“5+1”攻坚工程⑵，保持定力、凝聚合力、精准发力，较好地完成了各项目标任务。全年地区生产总值实现284.93亿元，增长8.3%;规模以上工业总产值完成305.7亿元，增长26.9 %;财政收入11.01亿元，增长5.8%;固定资产投资完成225.6亿元，增长19.8%;外贸进出口总额7.09亿元，增长52.17%;社会消费品零售总额106.6亿元，增长10.1%;引进国内到位资金115亿元，增长1.6%;实际利用外资5030万美元，增长2.2%。城镇居民人均可支配收入31467元，增长7.3%;农民人均可支配收入11777元，增长7.5%。
一年来，全县解决了许多多年想解决而没有解决的难题，办成了许多多年想办而没有办成的事，经济社会发展呈现了五个前所未有。
——招商引资成效前所未有。大批企业落户灵山，总部经济从无到有。全县新引进国内协作项目207个,合同金额355.3亿元;签约外资项目3个，项目总投资2.44亿美元;新引进亿元以上项目22个;落户工业企业112家，其中引进企业总部4家，陆屋机电产业园签约落户企业51家，已进驻22家;签约卫浴企业18家。
——征地搬迁效果前所未有。全县累计完成征收土地9040亩，同比增长124%;房屋拆迁面积3.32万平方米，搬迁坟山3574座，解决遗留问题77宗，落实安置用地面积4.48万平方米，落实安置600多户，有力促进了项目建设。
——城镇基础设施建设力度前所未有。西南进城大道、灵山大道、六峰西路、友谊东路等市政路网建设快速推进;打通海岩路、环秀南路等一批断头路，基本完成江南路“白改黑”⑶;交通管理更加规范，增设一批交通信号灯，完善县城交通指挥系统，解决了进出城交通堵塞的难题。15个镇级污水处理设施、钦江大桥至接龙桥一江两岸河堤景观、六峰山环山骑步道等一批市政基础设施项目建成投入使用。
——交通建设推进速度前所未有。全年完成交通固定资产投资16.67亿元，占任务的132%。陆屋至灵山一级公路提前12个月实现建成通车;协调解决了南宁伶俐至钦州陆屋二级公路、陆屋临港产业园段改线工程项目建设存在的问题，使这个停工已久、群众意见大的项目恢复并加快施工;开工建设十里工业园至檀圩一级公路、横县簕竹至灵山白木二级公路和沙坪至大塘二级公路;灵山县绕城公路已完成工可报批，南宁新福至灵山一级公路(二改一⑷)已经完成工可路线走向和工可编制;基本完成大塘至浦北高速公路灵山段征地工作，关键性工程平田隧道、平陆运河特大桥等控制性工程已实际性开工。新铺设农村水泥路151公里，实现72%的自然村通硬底化道路。
——凝心聚力抓发展的合力前所未有。全县各级干部紧紧抓住发展时机，践行以人民为中心的发展思想，心往一处想、劲往一处使，积极深入一线进村入户，精准扶贫，为群众排忧解难，积极为民办好事实事;广大群众主动转变思想服从大局，积极支持并参与全县经济社会各项工作;干群合力拧成一股绳推动交通项目建设、基础设施项目建设、工业产业项目建设和精准扶贫工作，全县上下呈现齐心协力攻坚克难的良好局面。
各位代表，2017年全县经济社会发展取得的可喜成绩，主要得益于我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，正确判断新形势，及时抓住有利时机，充分调动各方面积极因素，采取了四项工作措施：
一、实施“5+1”攻坚工程⑵，重点工作扎实推进
实施项目落地攻坚工程。攻坚工程项目54个，总投资295亿元，累计完成投资34.3亿元，实现60个项目集中开竣工。
实施基础设施攻坚工程。攻坚基础设施建设项目55个，总投资153亿元。大部分项目按照年初计划快速推进，一批普惠的基础设施项目建成交付使用，让人民群众真切感受到政府说干就干的坚定决心和干就干好的担当勇气。
实施政务审批提速攻坚工程。开工建设新政务服务中心大楼，减少行政许可事项审批环节121个、工作时限708个工作日;减少公共服务事项审批环节43.5个、工作时限364.5个工作日。
实施脱贫攻坚工程。狠抓贫困村摘帽和贫困户脱贫“两大指标”落实，夯实精准脱贫基础性工作。全面完成自治区、钦州市下达我县18个贫困村摘帽和12930人贫困人口脱贫的年度任务。
实施平安和谐提升攻坚工程。投资4500多万元基本建成特殊群体监管医院，开建“天网”四期，推进“智能综治”平台建设;成功调解各类矛盾纠纷4162件，调解成功率96.9%，破获、查处刑事和治安案件3770起;人民群众安全感达91.73%，同比提高5.24个百分点，高于全区平均增幅。
办好2017灵山荔枝文化旅游节。打响“荔枝韵·灵山行”的品牌，成功举办专场招商推介会等10多场，成功推介重点投资项目34个，签约项目41个，项目总投资51.11亿元;接待境内外游客20.14万人次，旅游总收入近1亿元;获新华网评选为“2017中国最具影响力特色节庆”。
二、力破瓶颈解难题，发展基础进一步夯实
全力破解工业产业发展难题。深入开展园区基础设施建设大会战，基本完成机电产业园一期13万平方米标准厂房和2万平方米商住配套办公用房建设;加大招商引资力度，组织赴珠三角、长三角等发达地区开展招商活动20多次，召开招商推介会12次;积极灵活采取“一企一策”或“一园一策”等优惠措施落实企业搬迁运费、设备安装补贴;高度重视解决企业困难和问题，做好协助解决融资难、招工难等服务企业工作，共有6家企业获得“惠企贷”6900万元，为企业争取到融资担保贷款7845万元;培育规模以上工业企业8家，总数达91家;大工业累计用电量2.61亿千瓦时，增长28.7%。
全力破解土地制约难题。围绕交通基础设施、市政基础设施和产业项目用地需要，积极向上争取土地指标3351亩，是上级下达计划指标的4.5倍;加大存量土地盘活力度，消减存量土地2610亩;采取强有力措施，克服各方面困难，抽调400多名干部组成45个征地搬迁工作组，突出做好征地搬迁工作。
全力破解发展资金筹集难题。加大金融支持地方经济建设力度，创新运用PPP、合资设立基金、发行政府债券等方式，联合广西金融投资集团设立基础设施专项基金3.3亿元，委托上级财政部门代发债券4.8亿元，以PPP模式筹资2亿多元推进15个镇污水处理设施项目建设，引进太平洋建设集团等社会资金10多亿元，快速推进灵山大道、六峰西路、西南进城大道建设，并开工建设马鞍山大道等。
全力破解现代特色农业发展难题。创建(提升)现代特色农业示范区21个，其中平山罗阳富硒谷休闲农业示范区等6个示范区获认定为广西现代特色农业县、乡级示范区;投入5000多万元提质升级灵山百年荔枝(核心)示范区，为创建国家级农业示范园区打下坚实基础。完成“双高”基地⑸建设任务6065亩，新植各种优质水果2.23万亩，新增农民专业合作社166个、家庭农场12个。
全力破解商贸旅游业发展难题。建成启用灵山县电子商务公共服务中心，建设镇级服务站17个、村级服务点200个，辐射发展电子商务企业(含网店)300多家，全县电商销售额2.6亿元;全县新增对外贸易备案登记企业11家，完成外贸进出口6.95亿元;全域旅游工作深入推进，旅游品牌创建卓有成效，全县接待游客452.23万人次，增长55.36%;国内旅游消费47.4亿元，增长50.3%。
三、深化改革惠民生，社会各项事业全面发展
全面深化各项改革。深化国地税改革合作，按照 “六个一”⑹思路推进办税环节减少55%，提速40%，减少纳税人多头跑4.16万多次;全面推行河长制，组织编制“一河一策”，确定县镇村三级河长名单;行政审批制度改革不断深化，顺利完成政府部门权力清单和责任清单“两单融合”工作;继续深化商事制度改革，发放个体工商户“两证整合”⑺营业执照8457户，企业“六证合一、一照一码” ⑻营业执照1977户;改革承担行政职能事业单位22个，实现行政职能回归主管部门。
持续保障改善民生。投入资金1.35亿元，建设校舍面积8.32万平方米，招聘中小学教师373名，消除66人以上超大班额233个，成为广西首个义务教育均衡发展通过国检的人口大县;全县城镇新增就业6848 人，农村劳动力转移就业新增1.14万人，城镇登记失业率 2.43%;发放城乡低保金1.77亿元，特困人员供养金3204.22万元，孤儿生活保障金988.2万元;建成公共租赁住房282套，新增发放住房租赁补贴124户;发放离退休人员养老金7.53亿元，县域内就诊率保持在90%以上，医疗保险实现区内大部分定点医疗机构直接结算，办理异地住院手续7263人次，统筹支付医疗保险基金3031.62万元，县妇幼保健院荣获全国三八红旗集体称号。
全面发展各项事业。落实最严格的水资源管理制度，扎实开展中央环境保护督察反馈意见整改，完成畜禽养殖禁养区和限养区划定，培育企业新申请注册商标37个，推进受理办结各类不动产登记10230宗;“文化乐民”出现新亮点，新圩镇漂塘村、烟墩镇邓塘村、檀圩镇桥梓村被公布为广西示范村级公共服务中心;佛子镇大芦村、石塘镇苏村、新圩镇萍塘村获列入全国传统村落，佛子镇马肚塘村等6个村获列入广西第三批传统村落;圆满完成370名新兵征集，县人武部被评为广西军区全面建设先进团级单位。食品药品监管、安全生产、统计审计、优抚双拥、妇女儿童、老龄残联、外事侨务、民族宗教和地方志、人防、科技、物价、档案、供销、移民、质监、电力等工作都取得了长足发展。
四、从严治党敢担当，政府自身建设不断加强
扎实推进法治政府建设，严格执行“三重一大” ⑼集体决策制度，进一步完善政府法律顾问制度及工作规则，认真贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度;推进“两学一做”学习教育常态化制度化;切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，认真落实“四个清单”制度，全面部署抓政府廉政工作;实践运用“四种形态”，扎实推进监督执纪问责。
各位代表，2017年，我们付出艰辛努力，收获了累累硕果。一年来，我们成功创建国家园林县城、全国群众体育先进县，连续四届荣获自治区文明县城称号，陆屋镇列入全国第二批特色小镇，六峰山、大芦村获评为国家AAAA级旅游景区。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县党员领导干部团结有为、戮力同心奋力拼搏的结果，是社会各界鼎力相助、全县人民共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位代表、政协委员，向驻灵部队、武警官兵、离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体及所有关心支持灵山建设与发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也倍加清醒地看到，在前进的道路上还面临着不少困难和问题。主要是：经济总量小，可用财力有限，人均水平低;项目用地指标紧缺，用地报批占补平衡能力弱;征地安置任务重，失地农民意见大;中小企业融资难，工业产业不大不强;服务业发展不快，入统工作难度大;不稳定因素存在，维稳压力大;审批环节需进一步提速，干部作风需进一步改进，服务意识和执行能力需进一步加强，等等。这些问题一定程度上影响了灵山经济社会的快速发展。今后，我们将坚持问题导向，深入分析，精准施策，认真解决。
2018年工作安排
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和自治区成立60周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作极为重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、自治区、市经济工作会议精神，以习近平总书记赋予广西“三大定位”⑽新使命和“五个扎实”⑾新要求为统领，认真对标市委建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市和构建五大新格局⑿的新目标新思路，紧紧围绕灵山县第十三次党代会、十三届三次会议精神和“一城三基地”战略定位，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，践行以人民为中心的发展思想，按照高质量发展的要求，深入实施“交通兴县、产业强县、商贸活县、生态立县”发展战略，认真开展“项目建设攻坚年、服务企业年、旅游建设年”活动，更高水平建设开放灵山、宜居灵山、宜业灵山、和谐灵山、生态灵山、文化灵山。
2018年经济社会发展预期目标为：地区生产总值增长9%，财政收入增长4%，规模以上工业总产值增长18%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长5%，引进国内到位资金增长3%，实际利用外资增长5%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长8%，人口自然增长率控制在11‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
围绕以上目标，我们将着重抓好以下几项工作：
一、全面贯彻新发展理念，夯实可持续发展基础
(一)着力构建“一城四镇 ”大县城格局。抓住我县作为国家农村产业融合发展示范县的机遇，以县城为龙头，以新圩、佛子、平南、檀圩四镇为基础，以项目建设和产业发展为支撑，从空间、交通、产业等方面全方位统筹考虑，扩大县城规模，满足发展需要;在原有规划的基础上进行扩规，跳出现有思维，摒弃渐次推进的拓城传统做法，采取扩面与布点相结合，突破县城发展空间制约和招商引资产业发展用地困局;通过项目建设、产业布局，加强县城与周边乡镇融合发展，形成“一城四镇”城乡一体化统筹协调发展“大县城”格局。以推进十里创业新城建设为示范，加快推动产城融合协调发展步伐，到2020年全县城镇化率达到50%。
(二)重点规划建设两个特色小镇。一是建好陆屋机电特色小镇。紧紧抓住陆屋镇入围全国特色小镇建设行列这个难得的机遇，积极争取、充分利用国家政策和项目资金支持，加快完善小镇的规划，加快推进在建的机电、卫浴标准厂房和配套设施建设进程，逐步推进功能配套场馆建设，集中力量把陆屋机电特色小镇打造成为广西特色小镇和工业旅游的一面旗帜;进一步强化措施，瞄准机电和卫浴两大产业，加大招商力度，力争年内进驻和投产企业大幅增长，到2018年底达到企业进驻150家以上、投产80家以上的目标。二是规划建设灵山荔枝特色小镇。依托灵山百年荔枝(核心)示范区和新圩千年古荔园，以田园综合体项目建设为支撑，规划建设集古荔观赏、农业科普、农事体验、产品展销、果品加工、度假休闲等为一体的灵山荔枝特色小镇，让中国荔枝之乡的品牌更响亮。
(三)深入开展“项目建设攻坚年”活动。推进一批对县域经济发展具有推动作用的重大基础设施项目建设。交通设施建设方面，积极融入中新互联互通南向通道建设，努力凸显在钦州大通道建设的主战场地位，加速推进大塘至浦北高速公路灵山段、沙坪至大塘公路等项目建设，重点推进灵山县绕城一级公路开工建设，继续推进南宁新福至灵山一级公路(二改一)、伯劳至北部湾华侨投资区二级公路等一批项目前期工作。争取贵港经灵山至北海城际铁路项目列入自治区交通建设近期规划并早日开工建设;加快推进横县簕竹至灵山、南宁伶俐至钦州陆屋等二级公路建设，努力创建自治区“四好”公路⒀示范县。市政基础设施建设方面，抓好荔香大道三期、马鞍山大道、灵山大道北段、丰收路延长线、秦屋山40米道路、威龙大桥等重点城镇基础设施项目建设;加快双鹤公园环山休闲步道、县城污水管网系统建设和污水截污工程、城区建筑垃圾填埋场等市政工程项目建设，完善城市功能，增强综合承载力。水利电力设施建设方面，扎实做好县城应急备用水源工程及城区河湖连通工程的前期工作;抓好大怀山风电场、八一风电场等电力项目建设，开展电网规划可研设计，充实电网储备项目库，投资1.8亿元完成360个农村电网改造升级项目。
(四)坚持绿色发展，夯实发展基础。持之以恒践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全面落实环境保护“一岗双责”责任制;落实最严格的水资源管理制度，重点做好南流江支流武利江、钦江(灵山段)水环境综合整治。启动畜禽粪污资源化利用整县推进项目，完善镇级污水处理设施及运营工作，切实加强农村环境整治工作，提升大气、土壤污染治理水平，建设天蓝、地绿、水清的美丽新灵山。
二、落实高质量发展要求，培育壮大工业产业体系
(一)深入推进产业强县战略，培优做强“三大工业产业”。加快完善十里工业园、陆屋工业园、武利工业园三大园区基础设施建设，重点完善园区道路、排污(水)管网、供水、供电、污水处理厂、信息网络等工程，为企业入驻提供基本保障，重点把机电、卫浴、循环经济三大产业培育成为我县工业支柱产业，全面融入全市大产业格局。加快完善一期标准厂房及配套设施建设，着重抓好陆屋机电产业园二期标准厂房建设。当前要确保已经进驻的20多家机电产业项目尽快投产;扎实推进投资3.5亿元、用地面积约300亩、建筑面积13万平方米卫浴产业标准厂房及相关配套设施建设，力争今年5月让签约的卫浴企业进驻。利用自治区环保厅把我县作为环境促发展“放管服”试点县的契机，尽快开工建设灵山(武利)循环经济产业园，抓好一期路网、管网、污水处理厂、湿地公园和10万平方米标准厂房及配套设施建设。
(二)开展“服务企业年”活动，优化经济发展环境。强化服务企业工作，着力解决企业招工难、融资难等问题，在推动现有企业投产增效的同时，加快新引进企业落户建设进程;按照“简化程序、提高效率”的原则，继续深化行政审批再提速，加快新政务服务中心大楼建设步伐，严格落实行政审批提速实施方案，整合审批职能，争取行政审批局获批设立，组建公共资源交易中心;推进投资项目联审联批，推行“多证合一、一照一码”和“先照后证”“证照分离”⒁改革，逐步建立健全网上受理、审批工作机制，为投资客商和办事群众提供线上线下审批服务，推动“最多跑一次”的行政审批改革落地见效，进一步优化经济发展环境。
(三)持续大招商，增强工业产业发展后劲。研究制定出台《灵山县招商引资工作管理办法》，强化招商引资工作绩效考核。在巩固现有招商成果，促进入驻企业加快投产、发展壮大的同时，发挥以商招商、以情招商优势，重点引进机电制造、卫浴生产、循环经济产业和电子电器、装备制造、农产品深加工等工业企业，力争2018年新引进机电企业、卫浴企业、循环经济企业各50家以上;十里创业新城新引进电子、玩具、服装、食品加工等企业20家以上。强化招商引资，强化项目落地，强化项目服务，县、镇两级政府和相关部门要像对待自己亲人一样，用心服务企业，让企业家真正感受到家的温暖!
三、实施乡村振兴战略，统筹协调城乡一体化发展
(一)实施乡村振兴三年行动计划。按照中央和自治区农村工作会议精神，根据自治区乡村振兴三年行动计划和钦州市乡村振兴战略规划，结合灵山实际，制订我县乡村振兴三年行动计划方案，着重开展乡村产业发展、基础设施和公共服务设施能力提升专项行动，进一步增强城乡基础设施承载力，实现城镇与乡村互促互进、一体化发展。
(二)推动现代特色农业(核心)示范区增点扩面、提质升级。围绕灵山荔枝、茶叶、优质稻、柑桔、奶水牛、梅花鹿、养蛇、香鸡、生猪等特色优势产业，推动现代特色农业(核心)示范区增点扩面、提质升级，把灵山百年荔枝(核心)示范区创建为自治区五星级示范区，推动灵城街道帽岭奶水牛养殖示范区、烟墩镇石瓯山茶产业示范区和陆屋镇超达柑桔产业示范区等一批县、乡级现代特色农业示范区建设，力争创建自治区级示范区1个以上、县级示范区2个以上，每个镇(街道)创建乡级现代特色农业示范园1个以上，每个行政村创建现代特色农业示范点1个以上。
(三)做强特色农业品牌，增加农民收入。围绕灵山荔枝、奶水牛、茶叶、柑桔、凉粉草等特色农业产业，扶持一批重点农产品生产加工企业，提升农产品深加工水平和产品档次，开拓市场份额，增加经济效益;以龙头企业和合作社为依托，进一步推动无公害蔬菜、有机茶叶、有机水牛奶等高品质特色农业发展，力争新增市级重点龙头企业1家以上、县级重点龙头企业2家以上。实施第三期整县推进高标准基本农田土地整治重大工程，全面开展粮食生产功能区和糖料蔗生产保护区规划工作;完成农村土地确权登记颁证工作，推进集体林地林权证发放查漏补缺工作，积极推进农村宅基地和集体建设用地、集体林地确权以及房屋所有权一体的不动产统一登记发证;积极引导农村土地合理流转，加快农业规模化经营步伐，促进农业增效农民增收。
(四)深化“美丽灵山•宜居乡村”活动，持续改善人居环境。围绕农村基础设施、公共服务、特色产业三个方面推进项目建设，大力推进农村改厕、改厨，实施农村垃圾向集镇统一收集处理，合理布局建设农村垃圾回收中转站，统筹推进农村环境治理、道路通行、饮水安全、住房安全等提升工程，增强供电、通信和公共照明保障能力，全面改善人居环境;积极培育一批自治区、市特色宜居小镇，选择一批基础好、群众积极性高的村落打造为美丽乡村建设示范点。
四、坚持提质量增效益，发展壮大服务业
(一)深入开展“旅游建设年”活动，大力发展全域旅游。年内完成灵山县全域旅游发展规划编制，引进社会资金打造田园综合体、荔枝小镇项目建设;实施旅游厕所建设管理新三年行动计划，新建或改建一批旅游厕所;推进景区管理体制改革，实现六峰山、大芦村景区企业化经营，推进烟墩镇烟霞山创建国家3A级景区，罗阳富硒谷生态庄园创建广西四星级乡村旅游区，推进六峰山生态文化城二期、大芦村湿地公园等项目建设。注重文旅结合，新推出新圩千年古荔园、烟霞山、罗阳山3个休闲旅游景点，重点打造烟霞山—龙武庄园—六峰山—新圩千年古荔园—大芦村—罗阳山旅游精品线路，促进乡村旅游发展。提升智慧旅游系统，完善智慧旅游数据库建设，推进4A级旅游景区运行监测与应急指挥平台数据接入工作。
(二)办好2018年灵山荔枝文化旅游节，以互联网+引领节庆经济。早计划、早部署，全方位筹备2018年灵山荔枝文化旅游节各项工作，重点提前谋划好开幕式晚会、商务论坛、特色农产品展销等活动;大力发展电子商务，完成电子商务进农村综合示范项目建设，依托灵山县电子商务公共服务中心，发挥三科电商创业园引领作用，完善拓展供销电商中心、村邮乐购、乐村淘等电商平台，促进特色农业、节庆经济与电子商务三者深度融合，成为推动灵山经济转型升级的重要引擎。
(三)精准施策，发展壮大服务业。提升房地产开发水平，加快县城钦江大桥区域房地产开发力度，建设沿江商住区。加快推进碧桂园和光大房地产项目建设。加大力度培育天山电子开展加工贸易业务，增加进出口总量;强化“个转企、小上限” 稳增长措施，加快商贸流通、汽车维修、金融信息、酒店服务等限上企业的培育。出台扶持政策，培育促进一批服务企业上规入统，提高服务业对经济的贡献率;加快推进陆屋临港物流中心、县城物流中心和重点集镇物流项目建设，构建大物流服务钦州大港口。
五、聚焦补齐民生短板，推动社会各项事业全面发展
(一)狠抓脱贫攻坚，切实保障精准扶贫实效。继续推进贫困村基础设施建设，切实解决贫困村基础设施薄弱问题;聚焦脱贫产业和村级集体经济收入两个重点，加大产业扶持力度，改进产业扶持方式，统筹安排使用扶贫资金，建立健全稳定脱贫长效机制，确保贫困农户人均纯收入达到全县平均水平，确保村级集体经济收入达标。加强项目管理和资金监管，坚决防止“被脱贫”“假脱贫”“数字脱贫”，确保2018年完成19350人脱贫、37个贫困村“摘帽”的目标。
(二)深化平安灵山建设，推动群众安全感满意度提升。继续推进平安和谐提升攻坚工程，加快完善县第二人民医院龙窟分院(监管医院)配套设施和运营机制。加快推进“天网四期”工程，构建打击违法犯罪的天罗地网;全面落实社会治安综合治理领导责任制，开展禁毒严打整治专项行动，充分发挥监管医院作用，加强涉毒患病人员收押，从源头萎缩毒品市场，彻底摘掉“全国外流贩毒问题突出禁毒重点关注地区”帽子;下大力气抓好社会公众安全感满意度提升工作，力争群众满意度在全区排名有大幅度提升。
(三)着力平衡充分发展，推动社会各项事业全面进步。办好人民满意教育。巩固义务教育均衡发展成果，全面落实国检整改目标和任务，推进义务教育城乡一体化，建设教育新区，加快现代职业教育，逐步实施高中阶段教育普及工作，办好学前教育、特殊教育;着力提高社会保障水平。提高养老、医疗保障水平，加强农民工职业技能培训，抓好县级公共实训场地规范建设;完善社会保障制度，逐步提高低保和救助标准;加大开展 “救急难”工作力度，抓好城乡减灾社区建设认证，扎实做好抗灾救灾应急救助体系建设;加快推进2018-2020年新一轮棚户区改造、旧城改造及城中村改造进程。扎实推进健康灵山建设。着力抓好艾滋病、结核病等重点传染病预防控制工作，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，抓好计划生育政策落实;推进医养结合，抓好灵山老人公寓投入使用，加快老龄事业和产业发展;深入实施食品安全战略，创建广西食品安全示范县，让百姓吃得更放心。全力建设文化灵山。启动第八轮自治区文明城市(县级)创建活动，积极挖掘“灵山铜鼓”等灵山历史文化，推进马鞍山灵山人遗址公园、县博物馆新馆建设;完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。认真组织好我县第四次全国经济普查、第三次全国土地调查、第二次全国污染源普查和全区第五次森林资源规划设计调查;深入实施商标品牌战略，申报“灵山荔枝地理标志证明”和“中国养蛇地理标志证明”商标;实施“智慧城管”工程，强化城市管理;强化安全生产，保障人民群众生命财产安全。并切实加强妇女儿童、外事侨务、民族宗教、残联、国防、人防、审计、物价、档案、供销、通信、邮政、地震、法制、移民、质监、气象、地方志等工作。
六、加强政府自身建设，不断提高政府执行力
深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，学习宣传贯彻党的十九大精神，进一步提高政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。深化行政体制改革和职能转变，不断提高政府治理能力;大力优化营商环境，不断提高政府服务能力;大兴调查研究之风，不断提高科学决策能力;崇尚实干狠抓落实，不断提高政府执行力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，及时认真办理人大代表建议和政协委员提案;完善行政决策程序和法律顾问制度，充分运用新媒体，大力推进政务公开，及时回应社会关切，增强施政透明度;严格落实全面从严治党主体责任，认真对照“四个清单”履行“一岗双责”，层层传导责任压力，全面加强政府系统党风廉政建设。坚决落实中央“八项规定”精神，持续整治“四风”突出问题，健全作风建设长效机制。实践运用监督执纪“四种形态”，深入开展扶贫领域监督执纪问责，始终保持惩治腐败高压态势。加大对政府重点投资项目、重大资金支出等督查审计力度，努力建设政治强、职责明、作风正、纪律严的廉洁政府。
各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，永不懈怠、继续前进，在县委的坚强领导下，努力完成今年经济社会发展各项目标任务，为开创新时代灵山发展新局面、建设美丽幸福新灵山而努力奋斗!
名词解释
(1)一城三基地：即广西北部湾经济区域重要副中心城市、北部湾加工制造业重要基地、广西转变农业发展方式示范基地、广西现代服务业综合发展示范基地。
(2)“5+1”攻坚工程：“5”是指实施五大攻坚工程，即项目落地攻坚工程、基础设施攻坚工程、政务审批提速工程、平安和谐提升工程、脱贫致富攻坚工程;“1”是指办好每年灵山荔枝节。
(3)白改黑：是道路建筑用语，指水泥路面改为沥青路面。
(4)二改一：把二级公路改造为一级公路。
(5)“双高”基地：指高产高糖糖料蔗基地，简称“双高”基地。
(6)六个一：即一个标准、一套管理、一号排队、一窗通办、一个系统、一张税票。
(7)两证整合：个体工商户营业执照和税务登记证整合。
(8) 六证合一、一照一码：是指在 “三证合一”的基础上，将社会保险登记证、统计登记证、企业印章准刻证，也一并加载到一张证照上。
(9)三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用。
(10)三大定位：2015年3月8日，中共中央总书记习近平与广西代表团代表共商国是，共话发展。指出，“一带一路”战略规划对广西的定位，是构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。
(11)五个扎实：2017年4月，习近平总书记视察广西时，对广西工作提出的一系列新部署新要求，集中体现在“五个扎实”：扎实推进经济持续健康发展;扎实推进农业现代化建设;扎实加强文化建设;扎实做好保障和改善民生工作;扎实落实全面从严治党。
(12)五大新格局：市委五届三次全会确定把建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市，构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流五大新格局作为新时期钦州发展新目标和新思路。
(13)“四好”公路：这是中共中央总书记习近平于2014年3月4日提出的，他指出“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障”。
(14)先照后证、证照分离：只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果需要从事需要许可的生产经营活动，再到相关审批部门办理许可手续。