政 府 工 作 报 告
——2017年3月8日在隰县第十六届人民代表大会第二次会议上
隰县人民政府县长 王晓斌
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2016年工作回顾
过去一年，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、政协监督支持下，全县上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委“一个指引、两手硬”重大思路要求和市委、市政府“345”发展战略及“12345”工作思路，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，圆满完成目标任务，实现“十三五”良好开局。
2016年，全县地区生产总值完成14.66亿元，增长9.4％；固定资产投资完成22.57亿元，保持平稳发展势头；公共财政预算收入在主体税源不足、“营改增”形势下，达到7361万元；社会消费品零售总额完成9.7亿元，增长7.95％；城镇居民人均可支配收入达21063元，增长5.3％；农村居民人均可支配收入达5129元，增长7.7％。经济运行稳中有进、总体向好。
（一）产业结构不断优化。一产上，玉露香梨面积达到20万亩，梨果总面积达35万亩、产量4.5亿斤，规模和效益进一步提升。粮食总产量达1.1亿公斤，大棚蔬菜、马铃薯、畜禽养殖等种养业稳步发展。发展家庭农场105家，农民专业合作社129家。二产上，晋煤集团果品冷链仓储物流、好乐佳冻干食品等产业化项目顺利实施，京润泽数字化果业基地建成投产。瑞弗莱克煤层气勘探、地热开发、天然气利用等新能源产业加快推进，浙江盾安98兆瓦风电项目开工建设。三产上，我县纳入全国第二批全域旅游示范区，一批新兴乡村旅游项目即将实施。成功引进西子集团，紫荆山综合开发项目达成协议。建成农村电商扶贫培训基地，组建158个农村电商服务站，线上线下销售额突破亿元。文化旅游、商贸流通发展加快，全年旅游总收入达到15.6亿元。三次产业比重为25.8：16.1：58.1，效益进一步提升。
（二）精准脱贫取得实效。2016年，共投入各类扶贫资金5000余万元，实施一批惠民生、利长远、重实效的扶贫工程。产业扶贫上，启动新大象百万头生猪养殖和晋龙公司百万只蛋鸡养殖项目，因户施策扶持发展玉露香、大棚瓜菜、中药材等产业。电商扶贫上，先后举办农村电商大讲堂和8期培训班，培训1800余人次，电商扶贫销售额达到1771万元。光伏扶贫上，建成34个村级光伏电站，扎实推进分布式屋顶光伏电站项目。生态扶贫上，聘用护林员255人、乡村保洁员217人，造林合作社吸收贫困户545户。教育扶贫上，全年帮扶贫困学生3275人，资助减免各类费用1066万元。易地搬迁扶贫上，完成1231口人搬迁任务。金融扶贫上，金融机构风险补偿金由500万元提升到1635万元，发放扶贫小额贷款1.28亿元。兜底扶贫上，将2294户、5478名贫困户纳入低保范围，856户贫困户进行危房改造。健康扶贫、科技扶贫、旅游扶贫等工作同步推进，34个贫困村摘帽、6598人脱贫，超额完成目标任务，实现脱贫攻坚开局之年首战首胜。
（三）城乡面貌展现新颜。城镇化水平提高1.56个百分点，达到43.9%。城市功能日臻完善。投资1.32亿元，配套完善水、暖、气、路等市政基础设施，县城生活垃圾无害化处理率、供水普及率均达100%，污水处理率达90%、集中供热、燃气普及率达70%。通达能力逐步提升。实施洪永线、太和路、均岭线、回古线等公路改造工程，电动公交覆盖8个乡镇，全县公路通车总里程达865.97公里。生态环境明显改善。新增城市绿化面积8.1万平方米，造林8万亩，水保综合治理3.4万亩，淘汰黄标车152辆，全县森林覆盖率29.68%，二级以上天数达333天。城乡管理持续加强。开展城乡爱国卫生运动，实施乡村清洁工程，强化环境卫生整治，城市管理水平和市民素质同步提升。
（四）民生事业持续发展。全年民生支出8.32亿元，同比增长17%，占一般公共预算支出的67.2%。加快发展文化教育精神文明事业。新建三中、四中教学楼和两所幼儿园，完成龙泉小学、北城中学续建项目。公开招聘一中校长，培训教师500余人次。通过国家义务教育均衡县验收。8个乡镇文化站建成使用，8位“好人”荣获国家、省市表彰。不断提升医疗健康水平。完成新医院一期住院楼和医技楼，新建33个村卫生室。新农合参合率稳定在98%以上，人均筹资标准提高到530元。成功创建全省基层中医药先进县。加快推进分级诊疗制度建设，完善县、乡、村三级医疗卫生服务体系。全面加强社会保障。各类参保人数10.76万人，五项保险征缴发放3.29亿元。城镇新增就业1000人。开工建设保障性住房504套。持续抓好安全工作。全面落实安全生产责任体系“五个全覆盖”，深入推进“平安隰县”、“法治隰县”建设，人民群众安全感进一步增强。
（五）自身建设得到加强。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议53件，政协提案58件。深入开展“两学一做”学习教育和“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动，全面落实从严治党主体责任，严格执行“约法三章”，深入推进“六权治本”，从严从实整治“四风”，政府廉政建设进一步加强。
与此同时，民族宗教、史志、老龄、妇女儿童、民兵预备役建设等事业都有新进步，人防、统计、科技、档案、审计、物价、气象、残联、地震等工作取得新进展。
各位代表，2016年，我县荣获国家级奖项1个、省级奖项7个、市级奖项10个。取得这些成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协大力支持的结果，是全县上下万众一心、众志成城、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向辛勤奋战在各条战线的广大工人、农民、知识分子、武警官兵、公安干警，向所有关心支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老干部和社会各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！
分析一年来的工作，我们清醒认识到，我县经济社会发展中仍然存在一些困难和问题。县域经济总量小、底子薄、基础差仍是短板，尽管经济下行压力对我县影响不大，但是经济增长还缺乏大项目支持、要素支撑、动能支撑，推进发展难度增大；梨果产业配套不够完善，营销体系不够健全，市场影响力相对缺乏，品牌价值未充分释放；风力、光伏、煤层气等新能源产业还没有起到支撑财税收入的作用；互联网与一二三产融合发展效果明显，但仍然处在起步阶段；扶贫攻坚重任在肩，民生事业欠账较多，补短板任务艰巨；政府职能转变还不到位，少数干部法治意识、责任意识、服务意识还不强，存在部署落实不到位、执行政策不严格等情况。对于这些问题，我们要以对党和人民高度负责的态度，不回避、不懈怠，采取更加积极、更加有效的措施，切实加以解决。
二、2017年目标任务和重点工作
今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划重要一年，是推进供给侧结构性改革和转型综改的深化之年，也是打赢脱贫攻坚、建成小康隰县的关键之年。
政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实中央、省、市经济工作会议和省市“两会”决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕供给侧结构性改革、生态主体功能区建设两条主线，实现经济提档升级、民生持续改善、党建全面加强三大突破，狠抓“十项重点工作”，打赢脱贫攻坚、决胜全面小康，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
主要预期目标是：全县地区生产总值增长6％左右，社会消费品零售总额增长8％，一般公共预算收入与上年持平，城镇居民人均可支配收入增长7％，农村居民人均可支配收入增长8％，居民消费价格涨幅控制在3％左右，城镇登记失业率控制在4.2％以内，固定资产投资增长目标根据新统计口径研究设置。约束性指标、转型指标力争超额完成市定任务。
今年，重点抓好以下七方面工作。
（一）加快脱贫攻坚步伐
抓好特色产业扶贫。把产业扶贫作为脱贫攻坚重要举措，扎实推进“一村一品一主体”，带动贫困群众早日脱贫。突出梨果产业扶贫，扶持贫困户大力发展玉露香梨产业，在栽植上提供苗木，管理上技术指导，销售上结对帮扶，增加生产性收入。推进光伏产业扶贫，新建20座100千瓦光伏电站，实施贫困户分布式屋顶光伏电站项目，增加财产性收益。抓好“电商+消费”扶贫，依托电商扶贫开发孵化基地，鼓励电商结对帮扶贫困户，解决农产品“卖难”问题。积极与中国证券协会、中证报价公司对接联系，大力推广销售农特产品，促进消费扶贫。推进畜牧产业扶贫，加快实施百万头生猪养殖、百万只蛋鸡养殖项目，实现梨果、畜牧产业同步发展，稳定增加贫困群众产业收入。
抓好行业领域扶贫。开展生态扶贫，实施新一轮4.5万亩退耕还林和4000亩干果经济林提质增效工程。组建专业合作社，吸收贫困群众参加植树造林和水土治理，增加工资性收入。开展科技扶贫，采取政府购买、订单培训、定岗培训等模式，加强技能培训，促进贫困劳动力就业创业。开展教育和健康扶贫，严格落实各项政策，确保贫困户应享尽享，防止因学致贫和因病返贫。开展易地搬迁扶贫，与美丽宜居示范村创建、乡村旅游项目、农村危房改造相结合，坚持群众自愿、因地制宜，统一规划、统一标准，完成1400口人移民搬迁，打造一批外观整齐、错落有致、各具特色的示范村。开展金融扶贫，探索推进“五位一体”金融扶贫模式，用活用好“富民贷”、“强农贷”，鼓励发展梨果、养殖、光伏等产业。
抓好政府兜底扶贫。提高城乡低保标准和特困人员救助标准，加大社会慈善救助力度，落实好临时救助、高龄老人生活补贴、重度残疾人护理补贴等政策，确保无劳动力贫困人群同步脱贫。强化脱贫攻坚评估考核，坚决防止弄虚作假、数字脱贫。确保今年完成32个村、9695口人脱贫任务。
（二）推动农业转型升级
精心打造梨果产业。依托玉露香梨品牌战略规划，做好品牌设计，加快体系建设，全面抓好梨果标准化管理和品牌化创建，推动梨果产业提档升级。规模上，坚持集中连片、典型示范，新栽玉露香1.5万亩，新建密植园基地6700亩，鼓励支持群众新栽、新接，实现玉露香梨面积持续增长。管理上，深入开展“标准化管理年”活动，完善果水、果库、果肥、果路配套，推广《玉露香梨生产技术规程》，强化果农培训，规范四季管理，严格水肥投入，推动分级采收，努力实现梨果绿色、有机、无公害，不断提升果品质量。营销上，精心组织梨花节、采摘节、梨果订货会、果树定制认养等活动，积极参加各类农展会，推进二维码全覆盖，加大网络营销力度；强化品牌保护，严厉打击冒用品牌违法行为，提升果品市场竞争力，塑造隰县玉露香梨品牌。
巩固农业基础地位。全面落实强农惠农政策，加强耕地保护，严守耕地红线，加强气象预警监测，粮食种植面积稳定在30万亩、总产量稳定在8500万公斤以上。加快发展“互联网＋农业”，打造区域性农产品网上集销基地。抓好京润泽数字化果业基地、好乐佳真空冷冻干燥食品、金土地粮油农产品加工、禾丰田园百亩羊肚菌示范园等项目，提升农业产业化水平。
推进农村综合改革。完成农村土地确权工作，落实农村承包土地“三权分置”政策，鼓励土地向专业大户、农民合作社、家庭农场集中，发展多种形式的适度规模经营。加强农村集体“三资”管理，加快推进国有林场、水权制度、小型水利工程产权和农业水价等改革工作。健全农业保险制度。
（三）大力发展新兴产业
高效精准招商引资。转变招商理念，围绕全县资源优势、产业链条，科学制作“招商地图”，持续用好招商引资2.0模式，精准引进大项目、好项目。深化银企交流合作，积极探索多种投融资模式，化解项目建设融资难题。优化项目服务，做实前期工作，严把建设环节，扎实推进项目建设。
发展壮大新能源产业。完成山西盾安98兆瓦风电厂一期项目，启动50兆瓦风电厂二期项目。实施北控集团20兆瓦城镇公共机关屋顶光伏发电项目，积极争取东川农光互补光伏电站项目。加快地热开发利用，建设6口地热井及配套设施，打造集沐浴、疗养、休闲、娱乐为一体的凤凰山生态园。推进天然气利用项目，完成城区燃气连接管网及供气门站，新建城南加气站。加强与瑞弗莱克油气公司对接合作，力争“十三五”完成煤层气勘探500平方公里，建设日产气10至30万方的先导实验开发区，发展新的优势产业集群。
加快发展电子商务。依托电商培训基地，加强电商理论知识和实操技能培训，培养一批农村电商带头人。鼓励企业、电商人员和电商服务站，入驻淘宝、天猫、京东、苏宁等网购平台销售农特产品。创新电商平台运营模式，完成股份制改造，完善支付结算功能。深化二维码溯源内容，保障经销商和消费者利益。培育支持传统产业大户“商店变电商”，鼓励大学生、务工返乡人员和农民从事电商，力争电商销售额达到3个亿。
积极推进全域旅游。理顺旅游景区管理体制、经营机制和各类利益关系，推动旅游事业改革。加快推进西子集团紫荆山综合旅游开发项目，实施新兴乡村旅游富民工程，完善小西天景区配套设施。树立“互联网+旅游”理念，搭建旅游网络营销平台，开展旅游专题促销活动，利用广播电视、微信、网站等媒体宣传推介，扩大我县旅游影响力。
（四）统筹推进城乡发展
凝心聚力抓好创卫工作。对照“国家卫生城镇”标准，科学制定《隰县创建国家卫生城镇实施方案》，落实部门责任，细化工作内容，明确推进措施，全县动员、全民参与，全力打造“优美、整洁、文明、和谐”的国家卫生城镇。
规划先行引领城市建设。以“县城总体规划”为引领，健全完善城区控制性详细规划及排水、交通、供水、园林绿化等专项规划，控规覆盖率达到100%。加大执法力度，严肃查处未批先建、少批多建、占压红线、私自加层等违法违规建设行为。
完善基础优化城市功能。加快棚户区改造，推进南大街南延项目，完成太和路北延工程，配套完善电力通信、防洪排涝等公共设施，推进城乡一体化进程。启动智慧城市建设，建设公共资源信息平台，提高城市信息化、网络化水平。推进美丽村镇建设，继续实施完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范“四大工程”，不断改善农村条件。
强化管理塑造城市形象。成立市容环境综合执法局和园林环卫局，解决多头管理问题。实施“交通畅通工程”，规范人车通行秩序。加强卫生保洁，落实“门前五包”和单位分包路段责任制。开展占道经营、户外广告、临街管线等市容市貌整治，打造文明、舒适、整洁的人居环境。
（五）打好打胜“三大战役”
打好水利建设攻坚战。实施小流域综合治理、坡耕地水土流失综合治理、宋家垣坝系工程，完成3万亩水保治理，加固7座骨干坝，力争“十三五”末水土流失治理度达76.42%。新建南峪水库，争取北沟河调蓄水库、引黄工程与调蓄水库连通工程，逐步解决水源不足问题。抓好小型农田水利重点县建设，新建5处果园高效节水灌溉工程，新增梨果灌溉面积1.5万亩，努力实现提水上塬全覆盖。解决16个村、4000口人饮水问题，提高自来水普及率。
打好交通建设攻坚战。加快推进霍永高速蒲县连接线项目，争取实施隰县连接线项目，启动22条乡村公路改扩建工程，逐步打通出境路，消灭断头路，建成旅游路，联成循环路，形成干支相连、内通外畅的农村公路网络。完善养护机制，加强路政执法，排查道路隐患，治理超限超载，让群众出行更加安全便捷。
打好生态建设攻坚战。严格落实市委、市政府“铁腕治污”安排部署，狠抓散煤污染，推广清洁取暖，扩大供热面积，强化面源治污，做好大气、水、土壤污染防治工作，深入持久开展好环境治理攻坚行动。严格环境执法，用好环境保护“六个一律”和森林保护“六个严禁”，依法打击破坏环境违法行为。完成6.45万亩“三北”、“天保”、 退耕还林工程，实施高速路、国省道、县乡道通道绿化工程，提高森林覆盖率。
（六）切实抓好安全稳定
全面压实安全责任。严格落实“党政同责、一岗双责、尽职履责、失职追责”要求，将安全生产目标责任逐级分解，进一步明确党委、政府领导责任和部门监管责任。严格落实企业主体责任，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
深入整治安全隐患。坚持“四不两直”突查和“双随机”检查方式，扎实开展安全隐患大排查大整治。对重大隐患挂牌督办、限期整改，对非法生产经营建设行为严厉打击、坚决取缔。严格落实“一票否决”，严肃追责安全事故责任人，确保安全生产形势持续稳定好转。
全力维护社会稳定。落实信访工作责任制和重点案件领导包案制度，建立畅通、规范、有序的群众诉求渠道。深入推进“平安隰县”建设，抓好网络舆情监测，强化应急救援管理，确保社会和谐稳定。
（七）持续推进民生改善
提高教育教学质量。努力抓好学前教育奠基、义务教育均衡、普通高中教育提升、职业教育接轨、“三优”培养选拔等工作。加快发展职业教育，鼓励发展民办教育，全面实施素质教育，促进教育协调发展。组织名校名师对口帮扶，开展专家引导和专业指导计划，加快培养后备人才，办好人民满意教育。
提升医疗服务水平。深化医药卫生体制改革，全面推进卫生与健康改革发展，加快“健康隰县”建设。大力推动中医药创新，突出中医特色，完善综合服务功能，拓宽中医药服务领域。加快推进新医院二期建设项目。扎实开展爱国卫生运动，加强重大疾病防控，推进基本公共卫生计生服务均等化，努力提升健康服务水平。
持续加强社会保障。做好困难群体就业工作，完善社会救助标准与物价上涨联动机制，兜住困难群众民生底线。推进和完善养老服务体系建设，不断满足养老服务多样化需求。继续加大保障房建设力度。加快社会公共法律服务体系建设。
加快文化事业建设。开展“文化、图书、电影”三下乡活动，丰富群众文体活动。发展新闻出版、文学艺术和文化产业，促进文化与旅游、科技、体育、金融等产业融合发展。
各位代表，人民群众对美好生活的向往是我们的奋斗目标。今年，在抓好各项工作同时，县政府重点办好五件民生实事：一是实施通讯网络全覆盖工程。争取三大通讯运营商支持，加快农村网络基站建设，力争2017年隰县农村实现宽带网络和4G信号全覆盖。二是实施县城集中供暖扩容工程。新增热源，逐步扩大县城集中供热面积，覆盖率提高13个百分点，达到83%。三是实施教育基础设施提质工程。投资2000余万元，完成三中、四中教学楼和一中综合楼续建项目，新建北城幼儿园，不断改善教育教学条件。四是实施饮水安全工程。改造均庄至县城供水管网，从根本上解决县城供水不足问题。五是实施电子商务园区建设工程。集聚电商发展要素，建设集停车、办公、培训、孵化、仓储、包装、物流为一体的小而全电商园区，解决农村电商服务“最后一公里”问题，助推我县电商快速发展。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，新形势、新任务对政府工作提出更高要求。政府系统各部门要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，强化担当，履职尽责，加强法治政府、效能政府、担当政府、廉洁政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力。
加强政府党建工作。政府党组要深入推进全面从严治党，认真落实“一岗双责”责任制，严格规范党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩;要坚持用制度管权、管事、管人，加强责任追究制度化、程序化和常态化建设，从源头上预防腐败。政府系统各部门要推动中央八项规定精神风化俗成，坚决防止“四风”反弹回潮，带动政风民风进一步好转。广大党员干部要加强思想理论建设，增强政治觉悟和政治鉴别力，实现政府系统党建工作全面进步、全面过硬。
提升干部队伍素质。运用山西干部在线学院等现代网络媒介，加强干部政治理论学习培训。完善政府领导集体学习制度，发挥新形势下互联网三项新功能，优化政府工作人员知识、能力结构，推进政府“智库”建设，提升科学决策能力和水平。
锤炼务实为民作风。深入开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动，严肃处理有令不行、有禁不止和不作为、慢作为、乱作为行为，把担当精神转化为推动发展的动力。加强资金使用管理，强化审计监察，做好降资金库存、控“三公”经费，把钱更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。加大政务公开力度，创新联系群众方法，加强政府与群众沟通互动，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
强化民主法治理念。加强法制政府建设，设立政府法律顾问，全面推行依法行政。严格遵循重大决策公众参与、专家论证、风险评估、廉洁性审查、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，提高工作法治化、科学化、民主化水平。主动接受人大及其常委会法律和工作监督，接受政协民主监督，认真办理人大代表议案建议、政协委员提案。加快城市管理执法体制改革，推进综合执法，全面推开和细化“两随机、一公开”监管。
提高行政办事效率。全面推行“13710”工作制度，建立县、乡电子督办平台，将重点工程、招商引资项目和政府督办工作纳入平台管理，跟踪督办、限时完成，切实提高工作效率，推动政府各项工作见人见事、见根见果，抓细抓小、抓紧抓实。
各位代表，空谈误国，实干兴邦。让我们在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，为打赢脱贫攻坚、决胜全面小康努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
名词注解：
1、“电商+消费”扶贫：是指以电子商务为手段，引导消费者购买贫困地区农特产品，带动贫困群众脱贫致富。
2、供给侧结构性改革：是指从供给侧入手，针对经济结构性问题而推进的改革，更强调通过制度变革与完善，提高生产要素配置效率，以市场导向优化提升生产端生产能力，从而扩大有效供给，形成高质量、多层次的供给体系，使供给结构更加适应需求结构。
3、一村一品一主体：是指每个贫困村都要有特色产业和产品，都要有带动贫困户脱贫的新型经营主体。
4、五位一体：是指探索推进“政府+银行+保险+实施主体+贫困户”的金融扶贫模式。
5、互联网+农业：是一种生产方式、产业模式与经营手段的创新，通过便利化、实时化、物联化、智能化等手段，对农业的生产、经营、管理、服务等农业产业链环节产生深远影响，为农业现代化发展提供新动力。
6、三权分置：即归集体的土地所有权，归原农户的承包权，归实际经营者的经营权。
7、招商地图：是根据区域战略规划和产业发展需求，定制化绘制潜在招商目标图系。依托招商地图“按图索骥”，能够变“地毯式招商”为“地图式招商”，实现“精准制导”。
8、招商引资2.0模式：招商项目特色明显、具有较大发展潜力的优质项目，由上海文创联盟专业团队对项目进行系统评价，进行项目PPT、短视频等制作，在推介会上发布。进入招商引资2.0模式的项目，将由上海文创资源交易中心持续跟进，在进入资本市场、营销、发展规划、策划咨询等方面提供全方位服务，并根据企业不同的需求进行点对点、面对面帮扶，直至企业做大做强。
9、全域旅游：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
10、智慧城市：是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。
11、“五包”责任制：是指在沿街各单位（店铺）门前划定责任范围，由沿街各单位承担责任区内的净化、绿化、美化、亮化、秩序（简称“门前五包”）的城市管理方式。
12、互联网三项新功能：是指互联网要发挥干部走群众路线、为群众排忧解难、接受人民监督三项新功能。
13、四不两直：是指国家安全生产监督管理总局建立的安全生产暗查暗访制度，是“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的简称。
14、“两随机一公开”监管：是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。
15、“13710”工作制度：“1”即对县政府决策部署，各乡镇、各部门当天要研究部署；“3”即3天内要向县政府反馈办理情况；“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决；第二个“1”即重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的方案和时间节点；“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，做到件件有结果。
——2017年3月8日在隰县第十六届人民代表大会第二次会议上
隰县人民政府县长 王晓斌
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2016年工作回顾
过去一年，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、政协监督支持下，全县上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委“一个指引、两手硬”重大思路要求和市委、市政府“345”发展战略及“12345”工作思路，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，圆满完成目标任务，实现“十三五”良好开局。
2016年，全县地区生产总值完成14.66亿元，增长9.4％；固定资产投资完成22.57亿元，保持平稳发展势头；公共财政预算收入在主体税源不足、“营改增”形势下，达到7361万元；社会消费品零售总额完成9.7亿元，增长7.95％；城镇居民人均可支配收入达21063元，增长5.3％；农村居民人均可支配收入达5129元，增长7.7％。经济运行稳中有进、总体向好。
（一）产业结构不断优化。一产上，玉露香梨面积达到20万亩，梨果总面积达35万亩、产量4.5亿斤，规模和效益进一步提升。粮食总产量达1.1亿公斤，大棚蔬菜、马铃薯、畜禽养殖等种养业稳步发展。发展家庭农场105家，农民专业合作社129家。二产上，晋煤集团果品冷链仓储物流、好乐佳冻干食品等产业化项目顺利实施，京润泽数字化果业基地建成投产。瑞弗莱克煤层气勘探、地热开发、天然气利用等新能源产业加快推进，浙江盾安98兆瓦风电项目开工建设。三产上，我县纳入全国第二批全域旅游示范区，一批新兴乡村旅游项目即将实施。成功引进西子集团，紫荆山综合开发项目达成协议。建成农村电商扶贫培训基地，组建158个农村电商服务站，线上线下销售额突破亿元。文化旅游、商贸流通发展加快，全年旅游总收入达到15.6亿元。三次产业比重为25.8：16.1：58.1，效益进一步提升。
（二）精准脱贫取得实效。2016年，共投入各类扶贫资金5000余万元，实施一批惠民生、利长远、重实效的扶贫工程。产业扶贫上，启动新大象百万头生猪养殖和晋龙公司百万只蛋鸡养殖项目，因户施策扶持发展玉露香、大棚瓜菜、中药材等产业。电商扶贫上，先后举办农村电商大讲堂和8期培训班，培训1800余人次，电商扶贫销售额达到1771万元。光伏扶贫上，建成34个村级光伏电站，扎实推进分布式屋顶光伏电站项目。生态扶贫上，聘用护林员255人、乡村保洁员217人，造林合作社吸收贫困户545户。教育扶贫上，全年帮扶贫困学生3275人，资助减免各类费用1066万元。易地搬迁扶贫上，完成1231口人搬迁任务。金融扶贫上，金融机构风险补偿金由500万元提升到1635万元，发放扶贫小额贷款1.28亿元。兜底扶贫上，将2294户、5478名贫困户纳入低保范围，856户贫困户进行危房改造。健康扶贫、科技扶贫、旅游扶贫等工作同步推进，34个贫困村摘帽、6598人脱贫，超额完成目标任务，实现脱贫攻坚开局之年首战首胜。
（三）城乡面貌展现新颜。城镇化水平提高1.56个百分点，达到43.9%。城市功能日臻完善。投资1.32亿元，配套完善水、暖、气、路等市政基础设施，县城生活垃圾无害化处理率、供水普及率均达100%，污水处理率达90%、集中供热、燃气普及率达70%。通达能力逐步提升。实施洪永线、太和路、均岭线、回古线等公路改造工程，电动公交覆盖8个乡镇，全县公路通车总里程达865.97公里。生态环境明显改善。新增城市绿化面积8.1万平方米，造林8万亩，水保综合治理3.4万亩，淘汰黄标车152辆，全县森林覆盖率29.68%，二级以上天数达333天。城乡管理持续加强。开展城乡爱国卫生运动，实施乡村清洁工程，强化环境卫生整治，城市管理水平和市民素质同步提升。
（四）民生事业持续发展。全年民生支出8.32亿元，同比增长17%，占一般公共预算支出的67.2%。加快发展文化教育精神文明事业。新建三中、四中教学楼和两所幼儿园，完成龙泉小学、北城中学续建项目。公开招聘一中校长，培训教师500余人次。通过国家义务教育均衡县验收。8个乡镇文化站建成使用，8位“好人”荣获国家、省市表彰。不断提升医疗健康水平。完成新医院一期住院楼和医技楼，新建33个村卫生室。新农合参合率稳定在98%以上，人均筹资标准提高到530元。成功创建全省基层中医药先进县。加快推进分级诊疗制度建设，完善县、乡、村三级医疗卫生服务体系。全面加强社会保障。各类参保人数10.76万人，五项保险征缴发放3.29亿元。城镇新增就业1000人。开工建设保障性住房504套。持续抓好安全工作。全面落实安全生产责任体系“五个全覆盖”，深入推进“平安隰县”、“法治隰县”建设，人民群众安全感进一步增强。
（五）自身建设得到加强。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议53件，政协提案58件。深入开展“两学一做”学习教育和“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动，全面落实从严治党主体责任，严格执行“约法三章”，深入推进“六权治本”，从严从实整治“四风”，政府廉政建设进一步加强。
与此同时，民族宗教、史志、老龄、妇女儿童、民兵预备役建设等事业都有新进步，人防、统计、科技、档案、审计、物价、气象、残联、地震等工作取得新进展。
各位代表，2016年，我县荣获国家级奖项1个、省级奖项7个、市级奖项10个。取得这些成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协大力支持的结果，是全县上下万众一心、众志成城、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向辛勤奋战在各条战线的广大工人、农民、知识分子、武警官兵、公安干警，向所有关心支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老干部和社会各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！
分析一年来的工作，我们清醒认识到，我县经济社会发展中仍然存在一些困难和问题。县域经济总量小、底子薄、基础差仍是短板，尽管经济下行压力对我县影响不大，但是经济增长还缺乏大项目支持、要素支撑、动能支撑，推进发展难度增大；梨果产业配套不够完善，营销体系不够健全，市场影响力相对缺乏，品牌价值未充分释放；风力、光伏、煤层气等新能源产业还没有起到支撑财税收入的作用；互联网与一二三产融合发展效果明显，但仍然处在起步阶段；扶贫攻坚重任在肩，民生事业欠账较多，补短板任务艰巨；政府职能转变还不到位，少数干部法治意识、责任意识、服务意识还不强，存在部署落实不到位、执行政策不严格等情况。对于这些问题，我们要以对党和人民高度负责的态度，不回避、不懈怠，采取更加积极、更加有效的措施，切实加以解决。
二、2017年目标任务和重点工作
今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划重要一年，是推进供给侧结构性改革和转型综改的深化之年，也是打赢脱贫攻坚、建成小康隰县的关键之年。
政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实中央、省、市经济工作会议和省市“两会”决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕供给侧结构性改革、生态主体功能区建设两条主线，实现经济提档升级、民生持续改善、党建全面加强三大突破，狠抓“十项重点工作”，打赢脱贫攻坚、决胜全面小康，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
主要预期目标是：全县地区生产总值增长6％左右，社会消费品零售总额增长8％，一般公共预算收入与上年持平，城镇居民人均可支配收入增长7％，农村居民人均可支配收入增长8％，居民消费价格涨幅控制在3％左右，城镇登记失业率控制在4.2％以内，固定资产投资增长目标根据新统计口径研究设置。约束性指标、转型指标力争超额完成市定任务。
今年，重点抓好以下七方面工作。
（一）加快脱贫攻坚步伐
抓好特色产业扶贫。把产业扶贫作为脱贫攻坚重要举措，扎实推进“一村一品一主体”，带动贫困群众早日脱贫。突出梨果产业扶贫，扶持贫困户大力发展玉露香梨产业，在栽植上提供苗木，管理上技术指导，销售上结对帮扶，增加生产性收入。推进光伏产业扶贫，新建20座100千瓦光伏电站，实施贫困户分布式屋顶光伏电站项目，增加财产性收益。抓好“电商+消费”扶贫，依托电商扶贫开发孵化基地，鼓励电商结对帮扶贫困户，解决农产品“卖难”问题。积极与中国证券协会、中证报价公司对接联系，大力推广销售农特产品，促进消费扶贫。推进畜牧产业扶贫，加快实施百万头生猪养殖、百万只蛋鸡养殖项目，实现梨果、畜牧产业同步发展，稳定增加贫困群众产业收入。
抓好行业领域扶贫。开展生态扶贫，实施新一轮4.5万亩退耕还林和4000亩干果经济林提质增效工程。组建专业合作社，吸收贫困群众参加植树造林和水土治理，增加工资性收入。开展科技扶贫，采取政府购买、订单培训、定岗培训等模式，加强技能培训，促进贫困劳动力就业创业。开展教育和健康扶贫，严格落实各项政策，确保贫困户应享尽享，防止因学致贫和因病返贫。开展易地搬迁扶贫，与美丽宜居示范村创建、乡村旅游项目、农村危房改造相结合，坚持群众自愿、因地制宜，统一规划、统一标准，完成1400口人移民搬迁，打造一批外观整齐、错落有致、各具特色的示范村。开展金融扶贫，探索推进“五位一体”金融扶贫模式，用活用好“富民贷”、“强农贷”，鼓励发展梨果、养殖、光伏等产业。
抓好政府兜底扶贫。提高城乡低保标准和特困人员救助标准，加大社会慈善救助力度，落实好临时救助、高龄老人生活补贴、重度残疾人护理补贴等政策，确保无劳动力贫困人群同步脱贫。强化脱贫攻坚评估考核，坚决防止弄虚作假、数字脱贫。确保今年完成32个村、9695口人脱贫任务。
（二）推动农业转型升级
精心打造梨果产业。依托玉露香梨品牌战略规划，做好品牌设计，加快体系建设，全面抓好梨果标准化管理和品牌化创建，推动梨果产业提档升级。规模上，坚持集中连片、典型示范，新栽玉露香1.5万亩，新建密植园基地6700亩，鼓励支持群众新栽、新接，实现玉露香梨面积持续增长。管理上，深入开展“标准化管理年”活动，完善果水、果库、果肥、果路配套，推广《玉露香梨生产技术规程》，强化果农培训，规范四季管理，严格水肥投入，推动分级采收，努力实现梨果绿色、有机、无公害，不断提升果品质量。营销上，精心组织梨花节、采摘节、梨果订货会、果树定制认养等活动，积极参加各类农展会，推进二维码全覆盖，加大网络营销力度；强化品牌保护，严厉打击冒用品牌违法行为，提升果品市场竞争力，塑造隰县玉露香梨品牌。
巩固农业基础地位。全面落实强农惠农政策，加强耕地保护，严守耕地红线，加强气象预警监测，粮食种植面积稳定在30万亩、总产量稳定在8500万公斤以上。加快发展“互联网＋农业”，打造区域性农产品网上集销基地。抓好京润泽数字化果业基地、好乐佳真空冷冻干燥食品、金土地粮油农产品加工、禾丰田园百亩羊肚菌示范园等项目，提升农业产业化水平。
推进农村综合改革。完成农村土地确权工作，落实农村承包土地“三权分置”政策，鼓励土地向专业大户、农民合作社、家庭农场集中，发展多种形式的适度规模经营。加强农村集体“三资”管理，加快推进国有林场、水权制度、小型水利工程产权和农业水价等改革工作。健全农业保险制度。
（三）大力发展新兴产业
高效精准招商引资。转变招商理念，围绕全县资源优势、产业链条，科学制作“招商地图”，持续用好招商引资2.0模式，精准引进大项目、好项目。深化银企交流合作，积极探索多种投融资模式，化解项目建设融资难题。优化项目服务，做实前期工作，严把建设环节，扎实推进项目建设。
发展壮大新能源产业。完成山西盾安98兆瓦风电厂一期项目，启动50兆瓦风电厂二期项目。实施北控集团20兆瓦城镇公共机关屋顶光伏发电项目，积极争取东川农光互补光伏电站项目。加快地热开发利用，建设6口地热井及配套设施，打造集沐浴、疗养、休闲、娱乐为一体的凤凰山生态园。推进天然气利用项目，完成城区燃气连接管网及供气门站，新建城南加气站。加强与瑞弗莱克油气公司对接合作，力争“十三五”完成煤层气勘探500平方公里，建设日产气10至30万方的先导实验开发区，发展新的优势产业集群。
加快发展电子商务。依托电商培训基地，加强电商理论知识和实操技能培训，培养一批农村电商带头人。鼓励企业、电商人员和电商服务站，入驻淘宝、天猫、京东、苏宁等网购平台销售农特产品。创新电商平台运营模式，完成股份制改造，完善支付结算功能。深化二维码溯源内容，保障经销商和消费者利益。培育支持传统产业大户“商店变电商”，鼓励大学生、务工返乡人员和农民从事电商，力争电商销售额达到3个亿。
积极推进全域旅游。理顺旅游景区管理体制、经营机制和各类利益关系，推动旅游事业改革。加快推进西子集团紫荆山综合旅游开发项目，实施新兴乡村旅游富民工程，完善小西天景区配套设施。树立“互联网+旅游”理念，搭建旅游网络营销平台，开展旅游专题促销活动，利用广播电视、微信、网站等媒体宣传推介，扩大我县旅游影响力。
（四）统筹推进城乡发展
凝心聚力抓好创卫工作。对照“国家卫生城镇”标准，科学制定《隰县创建国家卫生城镇实施方案》，落实部门责任，细化工作内容，明确推进措施，全县动员、全民参与，全力打造“优美、整洁、文明、和谐”的国家卫生城镇。
规划先行引领城市建设。以“县城总体规划”为引领，健全完善城区控制性详细规划及排水、交通、供水、园林绿化等专项规划，控规覆盖率达到100%。加大执法力度，严肃查处未批先建、少批多建、占压红线、私自加层等违法违规建设行为。
完善基础优化城市功能。加快棚户区改造，推进南大街南延项目，完成太和路北延工程，配套完善电力通信、防洪排涝等公共设施，推进城乡一体化进程。启动智慧城市建设，建设公共资源信息平台，提高城市信息化、网络化水平。推进美丽村镇建设，继续实施完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范“四大工程”，不断改善农村条件。
强化管理塑造城市形象。成立市容环境综合执法局和园林环卫局，解决多头管理问题。实施“交通畅通工程”，规范人车通行秩序。加强卫生保洁，落实“门前五包”和单位分包路段责任制。开展占道经营、户外广告、临街管线等市容市貌整治，打造文明、舒适、整洁的人居环境。
（五）打好打胜“三大战役”
打好水利建设攻坚战。实施小流域综合治理、坡耕地水土流失综合治理、宋家垣坝系工程，完成3万亩水保治理，加固7座骨干坝，力争“十三五”末水土流失治理度达76.42%。新建南峪水库，争取北沟河调蓄水库、引黄工程与调蓄水库连通工程，逐步解决水源不足问题。抓好小型农田水利重点县建设，新建5处果园高效节水灌溉工程，新增梨果灌溉面积1.5万亩，努力实现提水上塬全覆盖。解决16个村、4000口人饮水问题，提高自来水普及率。
打好交通建设攻坚战。加快推进霍永高速蒲县连接线项目，争取实施隰县连接线项目，启动22条乡村公路改扩建工程，逐步打通出境路，消灭断头路，建成旅游路，联成循环路，形成干支相连、内通外畅的农村公路网络。完善养护机制，加强路政执法，排查道路隐患，治理超限超载，让群众出行更加安全便捷。
打好生态建设攻坚战。严格落实市委、市政府“铁腕治污”安排部署，狠抓散煤污染，推广清洁取暖，扩大供热面积，强化面源治污，做好大气、水、土壤污染防治工作，深入持久开展好环境治理攻坚行动。严格环境执法，用好环境保护“六个一律”和森林保护“六个严禁”，依法打击破坏环境违法行为。完成6.45万亩“三北”、“天保”、 退耕还林工程，实施高速路、国省道、县乡道通道绿化工程，提高森林覆盖率。
（六）切实抓好安全稳定
全面压实安全责任。严格落实“党政同责、一岗双责、尽职履责、失职追责”要求，将安全生产目标责任逐级分解，进一步明确党委、政府领导责任和部门监管责任。严格落实企业主体责任，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
深入整治安全隐患。坚持“四不两直”突查和“双随机”检查方式，扎实开展安全隐患大排查大整治。对重大隐患挂牌督办、限期整改，对非法生产经营建设行为严厉打击、坚决取缔。严格落实“一票否决”，严肃追责安全事故责任人，确保安全生产形势持续稳定好转。
全力维护社会稳定。落实信访工作责任制和重点案件领导包案制度，建立畅通、规范、有序的群众诉求渠道。深入推进“平安隰县”建设，抓好网络舆情监测，强化应急救援管理，确保社会和谐稳定。
（七）持续推进民生改善
提高教育教学质量。努力抓好学前教育奠基、义务教育均衡、普通高中教育提升、职业教育接轨、“三优”培养选拔等工作。加快发展职业教育，鼓励发展民办教育，全面实施素质教育，促进教育协调发展。组织名校名师对口帮扶，开展专家引导和专业指导计划，加快培养后备人才，办好人民满意教育。
提升医疗服务水平。深化医药卫生体制改革，全面推进卫生与健康改革发展，加快“健康隰县”建设。大力推动中医药创新，突出中医特色，完善综合服务功能，拓宽中医药服务领域。加快推进新医院二期建设项目。扎实开展爱国卫生运动，加强重大疾病防控，推进基本公共卫生计生服务均等化，努力提升健康服务水平。
持续加强社会保障。做好困难群体就业工作，完善社会救助标准与物价上涨联动机制，兜住困难群众民生底线。推进和完善养老服务体系建设，不断满足养老服务多样化需求。继续加大保障房建设力度。加快社会公共法律服务体系建设。
加快文化事业建设。开展“文化、图书、电影”三下乡活动，丰富群众文体活动。发展新闻出版、文学艺术和文化产业，促进文化与旅游、科技、体育、金融等产业融合发展。
各位代表，人民群众对美好生活的向往是我们的奋斗目标。今年，在抓好各项工作同时，县政府重点办好五件民生实事：一是实施通讯网络全覆盖工程。争取三大通讯运营商支持，加快农村网络基站建设，力争2017年隰县农村实现宽带网络和4G信号全覆盖。二是实施县城集中供暖扩容工程。新增热源，逐步扩大县城集中供热面积，覆盖率提高13个百分点，达到83%。三是实施教育基础设施提质工程。投资2000余万元，完成三中、四中教学楼和一中综合楼续建项目，新建北城幼儿园，不断改善教育教学条件。四是实施饮水安全工程。改造均庄至县城供水管网，从根本上解决县城供水不足问题。五是实施电子商务园区建设工程。集聚电商发展要素，建设集停车、办公、培训、孵化、仓储、包装、物流为一体的小而全电商园区，解决农村电商服务“最后一公里”问题，助推我县电商快速发展。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，新形势、新任务对政府工作提出更高要求。政府系统各部门要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，强化担当，履职尽责，加强法治政府、效能政府、担当政府、廉洁政府建设，不断提升政府治理体系和治理能力。
加强政府党建工作。政府党组要深入推进全面从严治党，认真落实“一岗双责”责任制，严格规范党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩;要坚持用制度管权、管事、管人，加强责任追究制度化、程序化和常态化建设，从源头上预防腐败。政府系统各部门要推动中央八项规定精神风化俗成，坚决防止“四风”反弹回潮，带动政风民风进一步好转。广大党员干部要加强思想理论建设，增强政治觉悟和政治鉴别力，实现政府系统党建工作全面进步、全面过硬。
提升干部队伍素质。运用山西干部在线学院等现代网络媒介，加强干部政治理论学习培训。完善政府领导集体学习制度，发挥新形势下互联网三项新功能，优化政府工作人员知识、能力结构，推进政府“智库”建设，提升科学决策能力和水平。
锤炼务实为民作风。深入开展“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动，严肃处理有令不行、有禁不止和不作为、慢作为、乱作为行为，把担当精神转化为推动发展的动力。加强资金使用管理，强化审计监察，做好降资金库存、控“三公”经费，把钱更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。加大政务公开力度，创新联系群众方法，加强政府与群众沟通互动，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
强化民主法治理念。加强法制政府建设，设立政府法律顾问，全面推行依法行政。严格遵循重大决策公众参与、专家论证、风险评估、廉洁性审查、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，提高工作法治化、科学化、民主化水平。主动接受人大及其常委会法律和工作监督，接受政协民主监督，认真办理人大代表议案建议、政协委员提案。加快城市管理执法体制改革，推进综合执法，全面推开和细化“两随机、一公开”监管。
提高行政办事效率。全面推行“13710”工作制度，建立县、乡电子督办平台，将重点工程、招商引资项目和政府督办工作纳入平台管理，跟踪督办、限时完成，切实提高工作效率，推动政府各项工作见人见事、见根见果，抓细抓小、抓紧抓实。
各位代表，空谈误国，实干兴邦。让我们在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，为打赢脱贫攻坚、决胜全面小康努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
名词注解：
1、“电商+消费”扶贫：是指以电子商务为手段，引导消费者购买贫困地区农特产品，带动贫困群众脱贫致富。
2、供给侧结构性改革：是指从供给侧入手，针对经济结构性问题而推进的改革，更强调通过制度变革与完善，提高生产要素配置效率，以市场导向优化提升生产端生产能力，从而扩大有效供给，形成高质量、多层次的供给体系，使供给结构更加适应需求结构。
3、一村一品一主体：是指每个贫困村都要有特色产业和产品，都要有带动贫困户脱贫的新型经营主体。
4、五位一体：是指探索推进“政府+银行+保险+实施主体+贫困户”的金融扶贫模式。
5、互联网+农业：是一种生产方式、产业模式与经营手段的创新，通过便利化、实时化、物联化、智能化等手段，对农业的生产、经营、管理、服务等农业产业链环节产生深远影响，为农业现代化发展提供新动力。
6、三权分置：即归集体的土地所有权，归原农户的承包权，归实际经营者的经营权。
7、招商地图：是根据区域战略规划和产业发展需求，定制化绘制潜在招商目标图系。依托招商地图“按图索骥”，能够变“地毯式招商”为“地图式招商”，实现“精准制导”。
8、招商引资2.0模式：招商项目特色明显、具有较大发展潜力的优质项目，由上海文创联盟专业团队对项目进行系统评价，进行项目PPT、短视频等制作，在推介会上发布。进入招商引资2.0模式的项目，将由上海文创资源交易中心持续跟进，在进入资本市场、营销、发展规划、策划咨询等方面提供全方位服务，并根据企业不同的需求进行点对点、面对面帮扶，直至企业做大做强。
9、全域旅游：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
10、智慧城市：是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。
11、“五包”责任制：是指在沿街各单位（店铺）门前划定责任范围，由沿街各单位承担责任区内的净化、绿化、美化、亮化、秩序（简称“门前五包”）的城市管理方式。
12、互联网三项新功能：是指互联网要发挥干部走群众路线、为群众排忧解难、接受人民监督三项新功能。
13、四不两直：是指国家安全生产监督管理总局建立的安全生产暗查暗访制度，是“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的简称。
14、“两随机一公开”监管：是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。
15、“13710”工作制度：“1”即对县政府决策部署，各乡镇、各部门当天要研究部署；“3”即3天内要向县政府反馈办理情况；“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决；第二个“1”即重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的方案和时间节点；“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，做到件件有结果。
（山西省）2017年隰县人民政府工作报告（全文）
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