政 府 工 作 报 告——2017年1月16日在鄄城县第十八届人民代表大会第一次会议上鄄城县人民政府代县长  袁红兵 各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、五年来政府工作回顾县十七届人大一次会议以来，按照市委、市政府“科学赶超、后来居上”的总体部署，在县委的坚强领导下，全县上下聚焦中心工作，同心同德，攻坚克难，奋力赶超，开创了经济社会发展的崭新局面，奠定了全面建成小康社会的坚实基础。——过去的五年，是蓄势崛起的五年，经济发展稳中求进，综合实力明显增强。2016年与2011年相比，全县地区生产总值由104.7亿元预计增加到179.5亿元，年均增长11.4%。公共财政预算收入由4.8亿元增加到8.73亿元，年均增长12.7%。全社会固定资产投资由38.9亿元增加到82.7亿元，年均增长16.3%。社会消费品零售总额由64.2亿元增加到122亿元，年均增长13.7%。进出口总额由11亿元增加到19.8亿元，年均增长12.5%。金融机构各项存款余额224.5亿元、贷款余额102.3亿元，分别增加128.1亿元、55.4亿元。农村居民可支配收入增加到10390元；城镇居民可支配收入增加到20120元，年均增长8.6%。——过去的五年，是砥砺奋进的五年，主导产业不断壮大，结构转型实现突破。始终保持战略定力，把转方式、调结构放在更加重要的位置，三次产业比由20.2:49.2:30.6调整为14.8:49.7 :35.5，二三产业比重提高5.4个百分点。招商引资成效显著。先后策划举办一系列招商引资活动，引进了一批大项目，其中有59个被列入省市重点项目。上海电力光伏发电、鲁药制药、望烨建材、中禾健元、中德啤酒城等一大批项目已建成投产。辉翔生物、鼎泰新能源、兆科新能源等一批项目正在加紧建设。圣元垃圾发电和宣力、华润、天润风力发电等新能源项目正在加快推进。工业经济提质增效。规模以上工业企业发展到349家，新增110家，实现主营业务收入540亿元，年均增长17.8%，上缴税金3.5亿元，年均增长16.9 %。纳税过百万元企业达到94家，新增50家。完成股份制改造12家，挂牌上市9家。创建省市级科技创新平台25处，拥有市级以上高新技术企业27家。授权发明专利70件，26项科技成果获市科技进步奖。抢抓产业转型升级机遇，“一区一园”规划获得市政府批准。规划建设了发制品产业园、浙江工业园、鲁药工业园、中药产业园、户外休闲用品产业园，园区承载功能显著增强，产业聚集水平明显提升。农业基础更加稳固。粮食总产达到95万吨，实现连年增长，两次被评为全国粮食生产先进县。农业标准化基地达到25万亩，18个农产品基地、36个农产品通过“三品一标”认证。深入实施千亿斤粮食工程、高标准农田、小农水重点县、粮食高产创建等项目，高标准改造农田27.9万亩、改善灌溉面积6.7万亩，粮食高产创建示范方达到29.5万亩。第三产业繁荣发展。舜王城中药科技园、舜耕国际商贸城、鲁西南商贸城等项目建成运营。互联网经济效应凸显，跨境电商交易额全市领先。规划建设了伯灵云谷电商产业园，入驻企业45家。建设阿里巴巴、京东等电商服务站点236个。发展市级电商示范园区3个、电商镇2个、电商村11个、示范企业14家，市级电商镇村数量居全市第三。我县先后被评为国家级外贸转型升级示范基地、省级跨境电商产业聚集区、智慧外贸先锋县。加快推进旅游业发展，孙膑旅游城景区环境进一步提升，游客量逐年增加；尧帝陵风景区规划建设全面启动；新增3A级景区2处、省级旅游强乡镇3个、旅游特色村9个，被评为山东省乡村旅游示范县。——过去的五年，是日新月异的五年，基础设施不断完善，城乡面貌大为改观。城市基础设施投入不断加大，投资2亿元的黄河公园全面竣工；累计投资近8.3亿元，新修改造道路47条，铺设雨污管网160余公里，铺装人行道25万平方米，新增绿化面积210万平方米。城市开发成效显著，新开发片区21个，累计销售楼房16764套、216万平方米。公路建设取得历史性突破，新修公路1300公里，国省道全部升级改造，鄄城黄河公路大桥、德上高速鄄菏段建成通车，率先在全市基本实现了自然村通公路。全县公路通车总里程达到2565公里，公路密度每百平方公里达到248.5公里，超出全市59.9公里、全省80.4公里，被评为全省公路四好县。投入农网改造资金4.98亿元，新建220千伏变电站1座、110千伏变电站3座，新改建高压线路2590公里。先后投入7.16亿元，建设了箕山河水库、净水厂，完善了农村饮水管网，解决了农村69万人的饮水安全问题。乡村文明行动和城乡环卫一体化成效显著，农村新型社区建设扎实推进，乡村面貌发生巨大变化。在近两年的城乡环卫一体化群众满意度调查中，一直位居全市前列。——过去的五年，是安居乐业的五年，社会事业全面进步，民生保障更加有力。民生支出占财政预算支出的比重提高到78.5%。全县机关事业单位职工年人均工资由22127元增加到59688元，是2011年的2.69倍，年均增长21.9%。下大力推进脱贫攻坚，探索了一条以扶贫就业车间为载体、以激发贫困群众内生动力为核心的“送岗上门、就近就业”扶贫模式，建成扶贫就业车间536个，直接安置和辐射带动贫困人口就业27039人。这种模式得到中央、省市领导的充分肯定，全国、全省、全市脱贫攻坚现场会分别在我县召开，就业扶贫做法被确定为全国扶贫典型。新华社、凤凰卫视、中央电视台、中央广播电台分别做了专题报道。积极实施光伏扶贫，投资2亿元，为390个行政村集体、6489个贫困户安装了光伏发电设备。黄河滩区脱贫迁建进入全面实施阶段。教育事业加快发展，总投资9.28亿元，新建、改建学校项目562个，建筑总面积72.6万平方米。县一中新校区开工建设。全力推进“健康鄄城”建设，成功创建省级食品安全先进县，食品药品安全保障水平进一步提高；公立医院改革稳步推进，建成省级数字化预防接种门诊17处，率先在全市实现乡镇全覆盖，新建14家乡镇卫生院门诊楼或病房楼，新设立民营医疗机构11家，高标准建设一体化村卫生室208处，城乡居民“15分钟健康服务圈”初步形成。社会保障体系逐步完善，城乡低保、大病救助标准不断提高，对特困人员做到了应救尽救、应养尽养；养老服务业健康发展，每千名老人拥有养老床位由13张增至33张；就业水平不断提升，累计新增城镇就业4.7万人，新转移农村劳动力12.6万人次；各类保险参保人数、社保基金分别增长137%、163%。新建县图书馆、文化馆、档案馆，建成17个乡镇（街道）综合文化站，农家书屋、文化大院、文体广场实现行政村全覆盖，基层综合性文化服务中心覆盖率达72%，稳居全市前列。安全生产形势持续稳定，未发生一起较大及以上安全生产事故。生态环境明显好转，新建了开发区污水处理厂，创建国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇9个、省级生态村4个。强化社会综合治理，健全治安防控体系，群众满意度连续三年位居全市第一。注重双拥共建创新，被命名为全省双拥模范县。民族宗教、对台事务、外事侨务、民兵预备役、妇女儿童、统计、物价、人防、气象、地震、史志、老龄、残疾人、关心下一代等各项事业都有了较大进步。——过去的五年，是政令畅通的五年，政府建设步伐坚实，行政效能大幅提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议214件、政协委员提案516件。认真落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，扎实开展“庸懒散”专项治理，政府机关作风明显好转。加强政府资金监管，审计项目558个，节约工程资金4亿多元。推进行政审批制度改革，减少行政许可事项136项、行政权力事项1065项。加强政府督查，督办事项6500余件，办结率95%以上。强化县长热线督办力度，畅通群众诉求渠道，受理群众来电3.1万余件，办理满意率98%以上。政务服务实行集中办公，办理事项4.2万余件。深入开展政风行风评议，严厉打击干扰和影响经济发展的行为，服务效能明显提升，发展环境持续优化。各位代表，五年来我们走过的历程充满挑战，取得的成绩令人振奋，积累的经验弥足珍贵。这一切，是县委审时度势、科学决策、正确领导的结果，是县几大班子有效监督、大力支持、团结协作的结果，是全县广大干部群众坚定信心、攻坚克难、并肩战斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众表示崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的各级领导、人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心支持鄄城建设的社会各界人士、驻鄄部队官兵、公安民警，致以崇高的敬意！向所有来鄄创业发展的投资者和建设者，表示衷心的感谢！五年的实践启示我们：加快鄄城经济社会发展，必须始终树牢绝对忠诚的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决有力地贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署；必须始终扭住发展这个第一要务，调整优化经济结构，加快转变发展方式，提升发展质量效益；必须始终坚持以人为本的理念，统筹城乡发展，全力保障和改善民生，不断增加和提升民生福祉；必须始终强化依法行政，切实加强法治政府建设，提高运用法治思维和法律方式推动工作的能力；必须始终牢记作风建设“永远在路上”，坚持守纪律、讲规矩，着力转作风、强素质，为创造人民满意的发展业绩提供坚强保证。过去的成绩值得肯定，但发展中的矛盾和问题也不能忽视。主要表现在：经济总量偏小，综合实力有待进一步提升；产业结构性矛盾比较突出，工业基础相对薄弱，缺乏财源骨干企业；城镇化水平偏低，城乡基础设施建设还存在短板；个别部门仍然存在作风不实、效率不高、服务不优的现象，等等。对此，一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、今后五年政府工作的任务目标 未来五年是鄄城接力发展、加快赶超的关键五年，我们肩负着打赢脱贫攻坚战、实现全面小康的艰巨任务。今后五年政府工作的指导思想是：以县十四次党代会精神为指导，坚持“四三二一”工作思路，以“科学赶超、后来居上”为目标，全面践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，大力实施项目拉动、工业突破和城镇化带动战略，全力打造特色产业突出、经济繁荣发展、生态环境优美、社会文明和谐的新鄄城。围绕这一指导思想，今后五年的总体目标是实现“两个全面、六个更加”：——全面实现脱贫目标。力争到2018年底，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保农村贫困人口全部脱贫，2019-2020年巩固提升脱贫攻坚成果，建立长效机制。——全面建成小康社会。地区生产总值年均增长8%以上，2021年力争突破270亿元；公共财政预算收入年均增长8%，力争突破13亿元。2020年全面建成小康社会，开启现代化建设的新征程。 ——工业支撑更加有力。以开发区为基础，以“一区一园”为载体，招大引强，科技引领，提升传统产业，壮大骨干企业，培植盐化工、新能源等新兴板块，提高企业对财政贡献率，发展3-5家对财政具有支撑作用的大型企业，力争实现规模以上工业主营业务收入和税收双翻番，纳税过百万企业150家以上，过千万企业个数增加一倍。——商贸物流更加繁荣。按照“以产促城、以城兴产”的思路，把服务业打造成产业转型升级的新引擎。新建1-2处大型农贸市场，新发展3-5家大型物流企业。实现电商服务站点覆盖所有行政村，建成特色电商镇6个、电商村40个。——旅游产业更加兴旺。启动千年古城开发，建成尧帝陵景区，开发金堤绿色长廊景观带，新创建省级旅游强乡镇5个、旅游特色村20个，全力打造孙膑旅游城、千年古城、尧帝陵景区旅游“金三角”，与“乡村旅游”形成双翼齐飞的发展格局。——城乡统筹更加协调。着力构建以县城为中心，以小城镇和农村新型社区为支点，以美丽乡村为基础的城乡发展新格局。到2021年，城市建成面积达35平方公里，城区人口达26万人，常住人口城镇化率达50％以上。交通路网更加完善，基本完成董口、旧城两座黄河大桥建设，形成高速公路贯穿南北、国省干线十字交汇、县乡道路六纵六横加一环的交通路网格局，成为区域性重要交通枢纽。——生态环境更加优良。集中力量，重拳出击，着力抓好大气和水污染治理。生活垃圾无害化处理率达到100%，优良天数达到85%以上，新增城市绿化面积200万平方米以上，集中式饮用水源水质达标率100%，让鄄城天更蓝、地更绿、水更清、景更美。——群众生活更加美好。居民收入稳定增长，社会事业全面发展，基本公共服务均等化水平和基本民生保障标准稳步提高，城镇中小学大班额问题彻底解决，新建城市公园2处以上，群众安居乐业，文体活动更加丰富，生活质量、幸福指数和安全感明显提升。三、2017年政府主要工作任务今年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，开好局，起好步，意义重大，影响深远。我们将坚持发展速度与质量效益并重、经济提速与民生改善同步，统筹推进稳增长、调结构、抓改革、惠民生、保稳定各项工作，加快推进创新发展、科学发展、协调发展。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、公共财政预算收入均增长8%左右，规模以上固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长11％左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.6%左右、9.5%左右，城镇登记失业率控制在3.8%以内，全面完成市下达的节能减排任务。围绕实现上述目标，重点推进“六大工程”、办好“十件实事”：    （一）推进“项目提质”工程，增添发展后劲进一步加大招商引资和项目建设力度，以大投入、大项目带动大发展。提高招商引资质量。依托优势产业招商，重点引进一批中药材、发制品、户外休闲用品、纺织服装等项目。突出盐岩资源招商，加快推进盐矿开发，培植新的经济支柱。依托专业园区招商，推进主导产业集聚发展。坚持以商招商、以企引企、代理招商，不断拓展招商引资新领域。加强与中核建、中国重汽等大型企业的沟通衔接，争取引进几个重量级的项目。力争新签约过亿元项目20个以上，新落地过亿元项目10个以上，其中工业项目5个以上。加快重点项目建设。全力推进鼎泰新能源、辉翔生物等重点项目建设，培植重点财源。积极推进宣力风力发电、圣元垃圾发电、长青生物质发电等新能源项目建设，培育经济发展新板块。大力推进兆科新能源、冠岑制冷等机械制造项目建设，不断优化工业经济结构。加强项目清理整合。对停产、半停产及低效益企业，坚决“腾笼换鸟”，盘活要素、激发活力。对改变土地用途的项目，坚决进行清理，整合土地、优化资源配置。提升园区承载能力。加快县经济开发区基础设施建设，突出抓好中药产业园、户外休闲用品产业园、第二工业园等专业园区建设，构建以开发区为中心、以专业园区为多翼的经济发展格局。（二）推进“城镇提升”工程，统筹城乡发展全面提升新型城镇化水平，逐步形成以城带乡、均衡共享的城乡一体化发展新格局。完善城市功能配套。新修、改造城区道路35.8万平方米，铺设雨污管网86.9公里。大力实施增绿补绿工程，新增提升绿化面积50万平方米以上。加快集中供暖、供气设施建设。加大棚改力度，实施老城区四街、广场南、住建局、农业局、三合村、龙堂寺等棚改项目，新启动棚改9088户、安置房建设5000户以上。加快润百家城市广场、帝景首府、金剑御景园、上上城、梦想城等片区建设。今后，将把安置房建设作为每个开发片区的首建工程来抓。加强城市精细管理。对城区主要交叉路口进行渠化改造，增强道路畅通能力。更新改造排水设施，力争暴雨季节路面不淹不涝。深入开展市容专项整治行动，解决群众反映强烈的城市管理热点难点问题。完善环卫保洁机制，保持道路整洁、环境优美。坚持“有违必治”“有违必拆”，狠抓违法建设治理，始终保持查处的高压态势。大力推进小城镇建设。加快郑营、彭楼、阎什等省市级重点镇建设，以产业带动城镇建设，以城镇建设促进产业发展。加快中药健康小镇、雷泽湖休闲小镇规划建设，全力打造特色亮点。加快推进农村新型社区和美丽乡村建设，改善宜居环境。继续深化城乡环卫一体化综合整治，实现县、乡、村三级环卫无缝隙覆盖。全力加快道路建设。加快保台线G240城区北延建设，确保6月底竣工通车。积极申报鄄巨路升级改造项目，争取列入省改建计划。配合有关方面做好董口、旧城两座黄河大桥的立项、桥位选址、申报等前期工作，争取尽早开工建设。继续加大农村公路建设投入，新建改建道路480公里，进一步完善路网，提高公路通达能力。（三）推进“工业提效”工程，强化发展支撑坚持以创新驱动为引领，以提升效益为根本，推动工业结构调整，加快转型升级步伐。培育壮大重点企业。围绕生物医药、发制品、精细化工、农副产品加工、户外休闲用品等产业，鼓励扶持华意、沃蓝、康泰、鲁药、鲁西、奥斯卡、泓聚源、斯维特、花王集团等重点企业，引进新技术，开发新产品，转型升级，做大做强。积极搭建银企对接平台，鼓励引导各金融机构加大对实体经济的资金投放，持续增加信贷规模，普惠金融增幅15%以上。力争纳税过百万元的工业企业达到100家、过千万元的工业企业达到10家。强化科技创新引领。围绕生物医药、节能环保等高新技术产业，支持企业建立工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等创新平台及新型研发机构，申报省级科技创新平台8个、省市高新技术企业9个。深化协同创新，完善扶持方式，支持企业与国内外科研院所开展产学研合作。大力推进质量提升。加强企业家队伍建设，采取“请进来”与“走出去”相结合，强化企业家素质培养提升工程。提高精细化水平，开展好“管理效益年”活动，打造一批管理示范样板企业。抓好10家企业规范化公司制改制。做好企业挂牌上市，推动3家以上企业在齐鲁股权交易中心挂牌上市。积极实施品牌强县战略，重点培育一批具有核心竞争力的商标品牌和名牌产品。积极实施外向带动。深度挖掘发制品、户外休闲用品等出口潜能，提升产品档次，推动产品向中高端迈进。积极实施进出口促进战略，支持企业开展境外品牌、技术和产能并购，借助阿里巴巴国际站等跨境电商平台，培育新兴市场，努力拓展国际贸易空间。（四）推进“农业提高”工程，夯实发展基础以提高农业质量效益和竞争力为重点，加快转变农业发展方式，积极调整农业产业结构，既抓“吨粮田”，又创“万元田”。大力发展现代农业。加快培育新型经营主体，强化新型职业农民技能培训，发展多种形式规模经营，力争年内新增家庭农场20家、土地流转5万亩、特色经济林5000亩、规模化养殖场20家，创建省级以上标准化养殖场2家，培训新型农民5000人次以上。认真落实“一乡一业、一村一品”发展规划，力争新增专业村20个、专业镇2个。继续深化农业结构调整，鼓励扶持红船毛木耳、彭楼油用牡丹，董口、旧城、左营瓜菜等种植基地辐射壮大，创建一批“万元田”基地。加强农业基础建设。加快实施高标准农田、千亿斤粮食工程、中低产田提质改造等项目，做好临濮镇、董口镇、左营乡高标准农田建设，新增粮食高产示范方10万亩。加强土地综合整治，盘活存量低效用地，提高土地利用水平。加快动植物疫病防控、农产品质量安全监管、测土配方施肥、农业信息服务等体系建设，全面提高农业公共服务水平。启动现代农业园区建设。以现代农业园区为平台，大力发展休闲观光订单农业。围绕资源优势和产业基础，每个乡镇规划建设一处1000亩以上的农业园区，重点打造舜王现代产业园区、葵丘生态观光农业园区，示范带动现代农业加快发展。（五）推进“三产提速”工程，激活发展潜力坚持把服务业作为新的经济增长点，挖掘内部潜力，培植新生动能，促进第三产业发展提速、结构提升、比重提高。加快繁荣商贸物流业。完善城乡商业综合体系，规范提升舜王城中药材等专业市场。大力发展农村便民超市，努力推动商贸业向农村和社区延伸。深入实施“互联网+传统商贸”行动计划，促进商业业态转型升级。继续推进城市共同配送末端网点建设，扩大快递布点范围，全面构建县、乡、村三级物流网络。大力发展电子商务。积极推进电子商务与一二三产业深度融合，加快培育新实体经济，力争电子商务交易额达到150亿元，其中跨境电商交易额达到70亿元。加快农村电商发展，新建村级电商服务站200个。突出发展跨境电商，新增跨境电商企业20家。进一步完善伯灵云谷电商产业园基础设施建设，积极创建国家级、省级示范园区。加大电商从业人员培养力度，培训1.5万人次以上。发展壮大旅游产业。继续完善孙膑旅游城配套设施，加快实施尧帝陵项目。积极实施全县乡村旅游发展总体规划，新创建省级旅游强乡镇1个、旅游特色村5个、省级旅游示范点3个。（六）推进“民生提振”工程，共享发展成果始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，全力把人民的期盼变成生活的现实。深入推进精准脱贫。突出抓好“一人一岗”就业扶贫，加强扶贫就业车间管理与利用。认真实施扶贫项目，完善扶贫产业项目库，严把资金流向关、工程建设关、检查验收关，确保扶贫项目发挥最佳效益。加快黄河滩区脱贫迁建，高标准、高质量建设各项工程，统筹推进产业布局，切实拓宽搬迁群众致富门路。加强对贫困家庭学生的全面资助，保障他们都能接受公平教育。提高贫困人口大病救助保险待遇，有效防止贫困群众因病致贫返贫。大力实施安居扶贫工程，保障农村建档立卡贫困户住房安全。协调推进光伏扶贫、金融扶贫、社会扶贫等措施，年内完成2.96万人的脱贫目标。大力发展社会事业。抓好“全面改薄”，切实解决城镇中小学大班额问题，加快县一中新校区、县职业中专、历山小学等项目建设。不断推进公立医院改革和分级诊疗制度改革，提高医疗服务水平；继续推进县医院新院区建设，扎实开展建设群众满意的乡镇卫生院活动，力争70%的乡镇卫生院达到标准化建设水平。进一步巩固食品安全先进县创建成果，切实保障人民群众饮食安全。实施就业保障工程，新增城镇就业1.2万人以上。加快社会福利中心、乡镇敬老院等项目建设，全面推进医养结合协调发展。继续推动社会保险扩面征缴，不断提高社会保障能力。坚持和完善计划生育目标管理责任制，综合治理性别比失调问题。实施文化惠民工程，加快自然村文化广场建设步伐，开展丰富多彩的群众性文化活动；倡导移风易俗，树立文明新风，不断提高城乡居民文化素质和文明程度。全面优化生态环境。突出问题导向，回应民生关切，以扬尘、燃煤、工业异味、挥发性废气、餐饮油烟治理和裸露土地绿化为重点，健全大气治理联防联控机制，确保全县空气质量明显改善；深入开展水环境综合整治，加强排污企业日常监管，铁腕查处违法排污；实施箕山河湿地、河道治理和污水处理建设工程，全面提升环保“十个一”工程建设水平，确保出境断面水质稳定达到国家三类地表水质标准，生态环境质量持续好转。加强社会管理创新。强化财税管理，培植涵养税源，规范预算编制，强化预算约束，推进综合治税，确保应收尽收，为民生事业提供支撑。坚持依法治县，健全社会维稳信息预警、矛盾纠纷排查调处工作机制，坚持公开接访制度，大力推进“阳光信访”，畅通群众诉求渠道。始终保持高压严打态势，继续完善社会治安立体防控体系建设，进一步提升群众安全感。认真落实安全生产主体责任，完善应急管理机制，切实增强安全防范治理和应急处置能力。同时，继续做好统计、物价、粮食、供销、气象、防震、史志、档案等工作，切实保障妇女儿童、老年人、残疾人权益，统筹做好民族宗教、外事侨务、人民防空、民兵预备役等各项工作。各位代表，改善民生、增进福祉是群众的期盼，更是政府的职责。今年，我们将全力办好民生十件实事：①投资6.09亿元，深入推进义务教育均衡发展，实施中小学校舍建设项目373个，运动场建设项目165个，配套完善教学设备和辅助设施。②对建档立卡贫困户学生从学前教育到高等教育实施全面资助；对当年鉴定为危房的建档立卡贫困户住房全部实施改造。③提高贫困人口大病救助保险待遇，合规内住院医疗费用报销比例不低于90%。④农村居民安全饮水覆盖面力争达到100%；实施城区饮水安全工程，让城市居民也喝上黄河净化水。⑤启动“千年古城”建设。⑥建设城市公交站点100个以上，实现城乡公交一体化。⑦投资2.68亿元，新修、改造城区道路35.8万平方米，铺设雨污管网86.9公里。⑧投资2.64亿元，建设农村公路480公里，其中县道11条、83.8公里，乡村道路396.2公里。⑨建设“美丽乡村”试点村14个，“生态文明村”占比达到30%，实现“环境整洁村”全覆盖。⑩投资3.39亿元，改善农村电力设施，解决农村电压低的问题，实现农用机井用电“井井通”。四、全面加强政府自身建设各位代表，新形势、新任务对政府自身建设提出了新的更高要求。我们一定牢固树立责任意识和担当意识，全面加强自身建设，不断提高政府执行力和落实力。（一）尽职履责，勇于担当抓落实。坚持以服务群众为目的、以群众满意为标准，始终把心思放在谋发展上，把精力用在破难题上，把功夫下在抓落实上，对确定的每一项目标、承担的每一项任务，逐一拉出时间表，绘出路线图，尽职尽责，苦干实干，全力推动工作落实。大力弘扬勇于担当、敢于作为的良好作风，牢记发展使命，坚定发展信心，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢作敢为，对确定的重点工作和重大事项，撸起袖子加油干，以“钉钉子”精神抓好落实。（二）提升标准，创先争优求突破。坚持解放思想，提升境界，拉高标杆，做到常规工作争先进、重点工作出亮点、试点工作出经验，高点定位、勇创一流。坚持以上率下、立说立行，一抓到底、善作善成，以积极争先的新作为，努力干出无愧于人民的业绩。树立创新意识，主动适应新常态、新形势、新要求，在思想上不断解放、在实践上不断创新，创造性地开展各项工作，努力实现在老问题上走出新路子，在新问题上找到好办法，在赶超发展上取得新突破。（三）执政为民，勤勉敬业提效能。牢记为民宗旨，把群众的评价作为衡量工作的重要标尺，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，做群众的“贴心人”，当群众的“服务员”，真正让政府工作更加顺民意、暖民心。坚持勤奋理事、激情干事、努力成事，大力倡导说了就办、定了就干、干就干好的实干精神，不务虚功、不干虚事、不慕虚名。践行“一线工作法”，挽起裤腿进田间，把工作的重心沉到基层，在一线掌握情况，在一线解决问题，在一线推动工作。大力推行“互联网+政务服务”新模式，建立O2O为民服务平台，有效解决政府联系基层群众渠道不畅、群众办事不便等问题，实现服务群众零距离。全面深化改革，推行权力清单、责任清单、负面清单制度，简政放权，转变职能，强化行政问效，严肃查处问责不作为、慢作为、乱作为等行为，杜绝慵懒散慢现象，努力以政府的勤奋指数，提升群众的幸福指数。（四）依法行政，清正廉洁树形象。牢固树立法治观念，自觉运用法治思维和法治手段谋划工作、推动发展。坚决执行县委决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格遵守党的各项纪律规定，做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设，巩固深化作风建设成果，抓好政府工作人员教育管理，多打“预防针”，筑牢“防火墙”。加大对项目建设、土地管理、公共资源交易等重点领域的监管力度，防止发生违纪违规行为。强化行政监察和审计监督，深入开展专项治理，坚决纠正不正之风，努力建设人民满意、务实高效、清正廉洁的政府。各位代表，蓝图绘就，重任在肩。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，励精图治，发愤图强，扎实苦干，砥砺奋进，全面开创鄄城跨越赶超的新局面！