各位代表：
现在，我代表县第十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、本届政府工作回顾
过去五年，我们面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的发展任务，牢牢把握机遇，积极应对挑战，全力办好大事要事，稳妥处置难事急事，圆满完成县十七届人大历次会议确定的各项目标任务。
经济实力持续增强。预计2016年全县地区生产总值达到168.5亿元，是2011年的1.6倍，年均增长9.9%;一般公共预算收入10.42亿元，比2011年翻了一番多;规模以上工业增加值年均增长10.8%;固定资产投资完成150亿元，是2011年的3倍，年均增长24%;社会消费品零售总额达到96亿元、年均增长12.5%，是2011年的1.8倍;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到24730元、12620元，是2011年的1.6倍和1.7倍;金融机构年末存款余额142.23亿元、贷款余额52.54亿元，分别是2011年的2.2倍和1.8倍。
产业结构不断优化。三次产业占比由2011年的25.1:43.8:31.1调整为20.4:40.4:39.2。现代农业稳步发展。制定出台《关于进一步加快现代农业发展的实施意见》，设立每年1000万元的现代农业发展基金。累计发放粮食补贴、农资综合补贴等资金3.3亿元。高质量完成国家小型农田水利重点县、高标准基本农田建设、新增千亿斤粮食和世行贷款平原涝洼地治理、农村饮水安全等系列工程。粮食产量实现“十三连增”。“三品一标”认证种植面积占全县作物总面积的60%以上。万亩高产创建示范片发展到30个、35.6万亩。发展市级以上产业化龙头企业37家、农民专业合作社1063个、家庭农场62家、流转土地7.7万亩。美晶集团与中国农垦(集团)成功合作。工业产业规模持续膨胀。初步打造3条循环经济产业链。五年招引项目403个，亿元以上项目148个，到位县外国内资金277.1亿元。规模以上工业企业发展到137户，是2011年的4倍。工业用电量达到10亿度，年均增长51.5%。现代服务业加速发展。济宁银行、青州农村商业银行在我县设立分行，县农村信用社改制为农村商业银行。“太公庙”被评为国家3A级旅游景区。旧城海子湿地公园晋升为省级湿地公园。电子商务示范基地入住企业40余家，中国第一家农村电商平台—“乐村淘”鱼台运营中心建成村级电商服务站158个。房地产业五年投资21亿元、开发面积130余万平方米。
城乡面貌显著改善。累计投入24.2亿元、完成208项城建重点工程。城市建成区达到16.46平方公里，城镇化率提高到36%。高标准编制完成新一轮城市总体规划和系列专项规划。顺利搬迁15大片区，新改建城区道路26条，新增绿化102万平方米，铺装路沿花砖24万平方米，安装路灯1200盏，铺设改造污水管网28公里、燃气管网80公里、供水主管网110公里，供热面积达到150万平方米。分别招聘100名城管执法辅助人员和城区道路交通协管员。新修改造县乡公路及进村道路600余公里，加固维护大中桥梁35座，硬化村内小巷1200余公里，在全市率先实现“户户通”。成功实现城乡环卫一体市场化运营。建成村级休闲文化广场380个，完成农村改厕5800余户。改造农村居民用电9294户。创建国家级生态乡镇2个、省级生态乡镇3个、市级生态村119个。张黄镇被评为全国重点镇、省级示范镇，王鲁镇被评为省级“宜居小镇”、市级示范镇。
生态鱼台建设卓有成效。五年完成技改投资203亿元，完成减排项目193个，万元GDP能耗较2011年下降18.4%。工业固废综合利用率提高到70%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。淘汰黄标车5118辆。河流水质稳定达标，大气质量持续改善。连续打赢夏秋秸秆禁烧攻坚战。治理采煤塌陷地4542亩，湿地保护与修复4.5万亩。建设高标准基本农田23.27万亩。新增造林6.7万亩，建设绿色通道100公里，林业产值达84亿元。森林覆盖率提高到24.5%。
发展活力日益凸显。大力推进“放管服”改革，建立完善行政权力、部门责任和行政许可事项、行政审批中介服务事项“四张清单”制度。清理取消行政审批事项139项，审批时限压缩50%。顺利推行“五证合一、一照一码”商事登记制度。建成县中小企业公共服务中心—纳创众创空间，入住中小微企业30家。民营经济户数达到2.37万家、税收10.3亿元，较2011年翻了近一番。自主进出口经营权企业达到40家，进出口总额完成3.15亿美元、年均增长29.5%。境外投资实现零的突破。新增高层次人才100人、高技能人才280人。周岭博士荣获国家科技进步二等奖。鱼台成为全市唯一具有国家和省、市三级博士后科研平台的县。申报省级技术创新项目31项、专利816件。星源矿山荣获省科技进步二等奖。创建市级以上工程技术研究中心27家、企业技术中心16家，院士工作站4家和博士后科研工作站1家。市级以上高新技术企业发展到35家。创出3个驰名商标、8个著名商标、7个省名牌产品、3个省服务名牌和1个地理标志证明商标。安立泰泵业、科顺电子在齐鲁股权交易中心科技板成功挂牌。县经济开发区被评为市创新驱动发展示范园区。
群众获得感明显提升。五年民生支出61.6亿元、占财政总支出的67%以上。连年承诺为民办好10件实事并全部如期兑现。实现城乡、城际公交一体化。完成40处站点、850辆的公共自行车项目。累计增加城镇就业24878人、农村劳动力转移就业52068人、高校毕业生就业8229人。居民医疗保险基本实现全覆盖。城乡低保、农村五保供养标准和困难群众医疗救助上限均较2011年提高一倍左右。建成各类养老服务机构45处。改扩建镇街卫生院8处。县人民医院、中医院跻身“二甲”医院行列。启动县级公立医院综合改革，药品实现零差价销售。消除疟疾县通过市级验收。免费公共卫生服务项目增加到16类。全面落实二孩政策。累计建成各类保障房2453套、完成危房改造1700户。住房公积金缴交比例提高到10%。新改扩建校舍41万平方米，新改建公办幼儿园47所。实施“大班额”项目16个、竣工5个。设立县第二实验小学，建成启用滨湖中学。农村义务教育阶段学生营养餐实现全覆盖。义务教育均衡县顺利通过国家验收。圆满完成第23届省运会赛事承办任务。建成鱼台烈士陵园。完成专项资金产业扶贫项目169个，建档立卡贫困户10287户、34438人成功脱贫。系列文化惠民工程深入开展。残疾人保障救助水平显著提升。完成食品药品监管体制和卫生计生、工商质监机构改革。顺利开展全国第六次人口普查、第三次经济普查和第三次农业普查。
鱼台知名度大幅提高。先后被授予“中国杞柳之乡”、“全国食用菌优秀主产基地县”、“全国粮食流通监督检查示范单位”和“全省林业系统先进单位”、“全省群众体育工作先进县”、“全省‘六五’普法中期先进集体”、“全省人力资源和社会保障基层公共服务平台示范县”、“省级出口农产品质量安全示范区”、“省级双拥模范县”、“省级创建文明城市工作先进县”等荣誉称号。“鱼台大米”、“鱼台毛木耳”获农业部农产品地理标志保护认证。成功申报“鱼台优质大米省级科技园”和“省级节能环保产业示范基地”。“美晶”商标被国家工商总局正式认定为“中国驰名商标”，“美晶”牌大米成为全省首批知名农产品企业产品，入选首批全省知名农产品品牌名录。涉水涉地资金整合试点获得省级综合考评优秀等次。先后召开全省水稻插秧机械化现场会、食用菌生产关键技术现场观摩会和全市土地确权颁证档案管理工作现场会。孔府宴酒荣获首届“省长杯”工业设计大奖。
政府自身建设和社会治理不断加强。五年来，我们始终坚持贯彻党的群众路线，认真践行“三严三实”，抓好“两学一做”学习教育，严格执行中央八项规定精神和省市县实施办法，政府建设全面加强。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办复率均为100%。修订完善政府议事规则和重大事项决策程序，专家咨询、法律顾问、风险评估等制度体系日益健全。深入实施《鱼台县法治政府建设实施纲要(2016—2020年)》，清理公布县级行政执法主体67个。完善《鱼台县行政应诉办法》，实现行政机关负责人出庭应诉常态化。完成罗屯撤乡设镇。顺利实施两届村(居)委会换届选举。深化严打整治、打霸除恶等专项斗争，社会治安总体持续向好。“天网”工程成效凸显，安装视频监控探头2000余个、新建治安卡口90处。铁腕取缔非法建设码头吊机246个，全面完成河滩生态恢复。社会应急管理和处置公共突发事件能力不断提高，人民群众安全感明显增强。设立社情民意受理中心。价格监测点达到25个。完成预结算评审项目691个，公共资源交易959宗。多元化矛盾纠纷排查化解机制有效落实。安全生产形势持续稳定。国防动员和民兵预备役建设成效明显。广播电视、新闻出版、民族宗教、外事侨务、史志档案、红十字会、人防地震、水文气象、老龄和妇女儿童等项事业均取得新成绩。
各位代表!2016年，我们按照“十三五”规划纲要和县委总体部署，综合施策、精准发力，各方面工作在逆境中扎实推进，实现了“十三五”良好开局。一是工业企业企稳回升。预计全县规模以上工业增加值增长6.5%，实现销售收入54.53亿元，与去年同期持平;利税2.2亿元，增长40%;利润1.33亿元。辰龙药业、凯本金威氯乙酸正式投产，宏昌达新材料、金泰利华催化加氢试生产，长青生物质发电项目成功并网发电。二是园区管理体制更加健全。完成县经济开发区行政区划调整。探索建立省级经济开发区“区辖街道”管理模式，获得省政府批准。成功报请市政府批准设立张黄化工园。深度实施张黄化工园规划修编，整体搬迁16个自然村。将湖西化工园纳入张黄化工园管理，稳妥化解中泰煤化建设问题。三是招商引资成果丰硕。全年招引项目115个，到位县外国内资金65亿元。成功举办2016鱼台(福清)经济合作恳谈会，签约盛发焦化技术升级、生活垃圾焚烧发电等6个重点项目，总投资40亿元。与中煤地质、中铁一局、正元地理、山东水发等央企国企、大型民企相继签订战略合作协议。四是城镇建设步伐加快。投资9亿元，完成孝贤文化广场(一期)、孝贤大道、南环路、西支河走廊湿地等66项城建重点工程。启动海绵城市建设试点。全面完成9大片区、4858户的棚改任务，货币化安置率达到88.7%。高质量完成观鱼等老旧小区改造。省道251北环段改线、滨湖大道南延、武张线大修、济徐高速公路及其连接线竣工通车，跨湖高速公路全线开工。实施农村公路安全生命防护工程，整治县道90.2公里、乡道218.9公里。高标准建设罗屯镇美丽乡村示范片区，获得全市第六名。五是对上争取和融资取得重大突破。成功运营鑫兴城建等新的投融资平台。对上争取棚改资金占到全市棚改资金总额的十分之一，远超全市平均值。争取各类资金39.42亿元，超额完成年初任务目标，其中国家基本建设项目基金5.56亿元，商业银行贷款3.61亿元，融资租赁4.05亿元，专项贷款8.64亿元，争取上级补助17.56亿元。
各位代表，过去的五年极不平凡。我们取得的一切成绩，都是中央和省市县委正确领导的结果，离不开县人大、县政协的监督支持，凝结着广大干部群众的心血汗水，更得益于历届领导班子奠定的坚实基础。在此，我代表县人民政府，向全县工人、农民、知识分子和干部，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻鱼部队指战员、武警消防官兵和公安干警，向省市驻鱼单位，向关心支持鱼台建设发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题，政府工作也有一些差距和不足。主要是：工业仍是县域经济的短板，大项目、好项目还不多，新的增长动能尚未培育形成;农业产业化经营水平较低，特色品牌培育不够;城市基础设施建设还有不少欠账，城市管理体制机制有待健全;资源环境约束不断加剧，环境保护和污染治理任务异常繁重;个别部门和部分干部工作效率不高、办事作风不实，发展环境还需进一步优化，等等。对此，我们将高度重视，努力化解，决不辜负全县人民的重托和期待!
二、新一届政府面临的形势和任务
各位代表，今后五年，是我国实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段，也是我县居弱图强、后发快进的关键时期，全县经济社会发展正经历着改革转型的阵痛和稳定增长的挑战，同时也面临着难得的发展机遇。中央各领域供给侧结构性等“四梁八柱”式改革进入深化攻坚期，为我们解决经济发展中的深层次问题提供了重要机遇;省市相继出台一系列深化改革的具体措施和实施办法，为我们拓展发展新空间、培育发展新动能带来重大政策利好;济徐高速公路、跨湖高速公路、省道251晋升国道、滨湖大道等重大交通设施的不断丰富和完善，鱼台区域性交通枢纽地位已经形成，吸纳集聚要素资源的优势更加凸显，为我们夯实发展基础、增强发展后劲提供了巨大空间。特别是县乡换届圆满完成，一大批有知识、有活力、有思路、有干劲的党员干部走上关键岗位，为我县谋划新发展、实现新突破奠定坚实的领导基础。只要我们增强前景自信、优势自信、创业自信，应势而谋、因势而动、顺势而为，着力破解发展难题、补齐发展短板、厚植发展优势，就一定能够开创鱼台经济社会发展新局面!
刚刚闭幕的县第十五次党代会科学绘就今后五年发展的宏伟蓝图，为新一届政府工作指明了方向、规划了路径、明确了目标。今后五年，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移用“五大发展理念”引领新的发展实践，坚持稳中求进总基调，积极实施“膨胀县域经济整体实力、壮大工业产业集群、提高农业产业化水平、加快文化旅游产业发展、推进城乡一体化”五大行动，倾力建设宜业宜居宜游宜学的新鱼台。主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长8.5%左右;一般公共预算收入年均增长9%左右;固定资产投资年均增长14%左右;社会消费品零售总额年均增长12%左右;城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%左右;三次产业比调整为19：43∶38。实现上述目标，必须以县第十五次党代会指导思想和战略部署为指引，坚持发展第一要务，遵循科学发展规律，优化发展路径，拓宽发展空间，增强发展动力，凝聚发展合力，解放思想、厉行担当，不断开辟鱼台发展新境界。
坚持创新发展，激发发展新动力。强力破除制约创新的思想障碍和制度藩篱，大力实施载体提升、创新资源集聚、创新创业服务、研发投入保障、科技创新突破“五大工程”，推动新技术、新模式、新业态、新产业“四新”经济快速发展，逐步建立以战略性新兴产业为引领的新型产业体系，培育经济发展新动能。
坚持协调发展，增强整体协同性。坚持“产城一体、景城一体、城乡一体”新型城镇化模式，优化城区、园区、镇街、中心村空间布局，加快智慧城市、海绵城市、特色小镇、美丽乡村建设，加快人口、产业、公共服务聚集步伐，实现产业、城乡、区域、经济社会统筹发展。
坚持绿色发展，共建生态宜居家园。牢固树立环保底线、生态红线“双线思维”，持续优化产业结构、资源利用、能源结构、空间布局、生活方式，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，大幅减少主要污染物排放总量，全面完成节能减排约束性指标，推动生产生活的绿色转型，努力打造水清、天蓝、地绿、气爽的生态宜居城市。
坚持开放发展，形成开放型经济新优势。坚持以开放促改革、促发展，推动对内对外相促进、“引进来”和“走出去”相结合，进一步搭建园区平台、完善功能要件、集聚高端要素、承接产业转移。创新园区管理体制，持续为园区企业“松绑”，全力构建全方位、多层次、宽领域的开放合作机制。大力支持和保护开放性的企业家精神。
坚持共享发展，增进民生福祉。坚持民生优先，注重机会公平，保障基本民生，发挥政府主导和市场机制作用，着力完善就业服务、社会保障、养老服务、住房保障和社会事业“五大体系”，使人民群众有更多的获得感。扎实推进平安鱼台、法治鱼台、生态鱼台、健康鱼台建设，切实保障人民合法权益和社会公平正义。
三、2017年重点工作
今年是新一届政府开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。新开局要有新气象，新起步要有新作为，做好今年的政府工作至关重要。主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长9%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长14%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，外贸进出口、利用外资保持稳步增长，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右，城镇登记失业率控制3%以内，全面完成市定节能减排约束性目标，圆满完成精准扶贫脱贫任务。
(一)大力提振工业经济。坚定不移实施“工业立县”战略，把工业经济摆在经济发展龙头地位，力促工业大振兴、大发展。年内新增规模以上工业企业20家以上。
做大做强园区平台。旗帜鲜明地赋予园区优先发展“标签”，制订完善机构编制、管理权限、收益分配等项“特权”政策，尽快弥补先天不足和缺失功能。深化县经济开发区体制机制改革，发挥“区辖街道”管理模式优越性，充分激活园区发展经济主功能。坚持“差异化定位、特色化发展”理念，再度梳理明晰县经济开发区以机械制造、纺织服装、节能环保、农副产品加工等产业为特色的创新驱动发展示范园区和张黄化工园以煤盐化工、精细化工、生物医药为主导产业的循环经济示范园功能定位，引导招商项目、搬迁企业分类入驻落地，推动主导产业集聚集群发展，加快跨入50亿级、百亿级园区行列。实施园区“扩容强基”计划，对园区“七通一平”基础设施和公共服务平台建设进行饱和投入，破除园区发展后顾之忧。实施张黄化工园循环化改造。积极实行“互联网+园区”模式，实现园区服务和招商推介智能化、快捷化、高效化。
着力做优主导产业。以供给侧结构性改革为引领，继续实施优势传统产业提升计划，分类制定行业扶持措施，加快骨干企业技术改造、信息化技术应用和创新发展，年内完成技改投资56亿元。鼓励丧失自我修复能力的企业通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式转型升级。以物联网、云计算、大数据等现代信息技术为抓手，加速“两化”深度融合，重点培育示范企业3家。以辰龙药业、水发环境、科顺电子等骨干企业为依托，在生物医药、新型材料、新一代信息技术和节能环保等“四大领域”布局生成一批新兴产业项目。深化大众创业、万众创新，建立完善中小微企业“政策推送、精准服务、携手共进、助力成长”扶持机制，再培育一批“专精特新”型中小企业，年内新增中小微企业500家。
突出重点项目带动。实施工业项目“突破年”活动，完善现场办公、协调推进保障机制，及时化解困难问题，力促在建工业项目及早竣工投产。举全县之力支持投资20亿元的盛发焦化120万吨焦化新型能源综合循环利用项目建设。加快推进投资6亿元的金威煤电热电厂升级改造项目。积极盘活总投资18亿元的中泰煤化项目，多方努力促其尽早续投建设。统筹推进15个续建和17个新建产业项目。
深化创新驱动战略。积极引导企业加强与大专院校、科研院所和高水平创新团队产学研合作与技术协作，力争攻克一批重大关键技术。完善技术转移承接机制，促进更多创新成果及时转化。尽快剥离优势行业中企业非核心业务，推动产前研发、供应和产后销售、服务等业务外包，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。年内新增工程技术研究中心1家、企业技术中心2家、省级以上高新技术企业1家、众创空间或科技孵化器1家、申请专利300件以上，高新技术产业产值增长10%。开展质量品牌提升行动，再创1个驰名商标、1个著名商标、1个省名牌产品或服务名牌。大力实施人才强县战略，有计划地选聘培养各类技能型、复合型实用人才特别是领军型创业创新人才。启动企业家素质提升工程，有计划地组织企业高管到高校研修。
着力强化政策扶持。深化“为企业排忧解难服务”、“一企一策促提升”活动，积极探索在减税、降费和降成本等方面为企业“松绑”、助力政策。充分发挥县中小企业公共服务中心—纳创众创空间孵化作用，加快“个转企、小升规、规改股、股上市”步伐。引导金融机构支持实体经济发展，确保对企贷款总量明显高于去年。下决心处置一批重大风险点，严防区域性金融风险。放大安立泰、科顺电子示范带动效应，持续引导支持有条件的企业挂牌上市融资。综合利用增减挂钩政策挖潜、低效空闲土地整治、专项用地指标争取、僵尸企业清理等方式，缓解土地供需矛盾。建立“亩均效益”评价机制，提高土地“含金量”。
(二)加快发展现代农业。以农业供给侧结构性改革为契机，加快推动农业向特色化、品牌化、规模化高端优质方向发展，力促农业大增效农民大增收。
精心打造特色农业。实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保粮食生产稳定在7亿斤以上。围绕市场需求变化，调整优化种养结构，壮大提升优质水稻、杞柳、毛木耳种养规模和档次水平，适度扩张大蒜、圆葱、辣椒等作物种植面积，鼓励发展以莲藕为特色的水体休闲农业。扩大畜牧业和优质渔业生态健康养殖规模。年内新增高价值经济作物2500亩、标准化畜牧养殖场8处、省级现代渔业园区1处。
倾心壮大规模农业。落实扶持政策，大力培育更多家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体。加快布局完善农村产权交易市场，引导农户自愿将土地经营权向新型经营主体有序流转，实现优质农产品“连片规模化”种植。积极引导社会资本投入农业产业化领域，支持鲁王集团、美晶米业、丰谷米业等现有龙头企业加快向基地型、集团化、链条式方向发展。密切利益联结机制，让农民群众共享更多产业化经营收益。年内新增市级以上龙头企业3家、新型经营主体20家、土地托管服务4000亩。
用心培育品牌农业。实施“品牌带动”战略，依托“中国杞柳之乡”、“全国食用菌优秀主产基地县”和“鱼台大米”、“鱼台毛木耳”双双获农业部农产品地理标志保护认证等“名号”资源优势，积极推广“鲁王牌”、“美晶牌”、“鲁鱼牌”、“曲项牌”等商标成功经验，鼓励引导产业化经营主体高起点打造更多省级乃至国家级鱼台农产品品牌商标，大幅提高农业品牌效益和附加值。建立鱼台县名优特农产品品牌联盟，积极应用“互联网+农业”电商平台，大力开展名优特农产品“鱼台大集”宣传推介活动，不断扩大品牌知名度和市场影响力。年内新增“三品一标”认证5个，争创省名牌产品或著名商标1个、地理标志证明商标2个，农产品电子商务销售额突破3000万元。
加快发展现代农业，离不开改善生产装备条件的强力支撑。持续加大农业基础设施类项目对上争取力度。扎实推进淮河流域重点平原洼地南四湖片区治理工程，完成去冬今春农田水利系列项目和全国第八批小型农田水利重点县建设任务。多方增加农业科技、设备投入，年内建设百亩攻关试验区1处、万亩以上核心示范区1处、高标准基本农田1万亩。大力培训农村致富带头人、新型农民，鼓励农民工进城务工和返乡创业。
(三)提速推进城镇建设。坚持旧城改造与新城建设并重、市容改观与加强管理齐抓，更大力度实施城镇化追赶战略，力争常住和户籍人口城镇化率提高3个百分点以上。
完善城乡基础设施。高标准完成惠河景观带、城区排水管网等专项规划，编制完善公共文化综合体、旧城海子相关规划。启动文昌路、谭庄路、振兴路等道路南延二期工程。完成湖陵一路、三路及鱼新二路、三路、老枣曹线、滨湖大道连接线等道路升级改造。实施建设路、北一环、251省道等15条道路绿化和东环路、古亭路、建设路等9条道路亮化工程。完成孝贤文化广场核心景观和绿化配套系列工程。加快锦绣华城、新城绿洲、地中海阳光、滨湖新居等城市综合体项目建设。积极推进农产品批发市场迁建。启动第二污水处理厂、生活垃圾焚烧发电和聚源热力二期工程建设。新建城区垃圾中转站12座、公厕24处。加快原水生态净化和滨湖水库建设。再改造一批老旧小区。
加速城乡一体融合。大力实施棚户区、城中村、背街小巷和城乡结合部提质改造。扎实推进棚改提升工程，再完成西支河、张黄镇中心等5大片区、3000余户的改造任务，货币化安置率确保达到50%以上。继续实施农村公路网化工程，争创村级公路网化示范县。完成鱼清线、武张线北段升级改造和清陈线、皮李线中修工程。加快省道251晋升国道步伐。完成跨湖高速年度建设任务。新建改造镇街水厂9处。完成4万户改厕任务。扎实做好张黄镇东张村、老砦镇独山集村压煤搬迁省市验收工作。
培育打造特色镇村。实施小城镇提升工程，坚持“一镇一品”、“一村一业”发展导向，集中突破一批复合业态、多元投资、混合用地、城乡交融、现代治理信息化的特色镇村。以张黄、王鲁示范镇建设为依托，立足资源优势挖掘潜力、立足特色谋划产业、找准定位激发活力，在把两镇打造成为经济强镇、风情小镇上成功破题、走在前列。以济徐高速公路为轴线，规划建设物流园区、完善城乡交通设施、培育物流产业大户，在把清河、罗屯、李阁、鱼城打造成为通衢重镇、物流大镇上先行一步、逐步走强。以拓展美丽乡村建设成果为抓手，融合乡村景观、传统文化、度假休闲等特色元素，在打造特色精品村上取得新成效、实现新亮点。
提升经营管理水平。坚定不移放开搞活城镇开发建设市场，大力推行PPP合作模式，用心包装推介运作重大项目，积极引进资质高、信誉好、实力强的战略投资者参与整体连片开发建设。积极构建“大城管”体制机制，实行城区干道分级量化管理，大力整治占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、垃圾广告、施工围挡、渣土运输等“顽疾”，着力解决脏乱差堵等“城市病”。强化规划权威和规划实施严肃性，重拳整治违法建设，彻底铲除城市“毒瘤”。完成数字化城管平台建设，积极打造“智慧城市”。市场化运营规范公用设施的特许经营权。开展“工程质量管理年”活动，决不让建设工程领域借用挂靠资质、围标串标、职责不清、恶意投标等违法违规行为在鱼台肆意妄为!
推行“产城一体”融合发展理念，将同步配套衔接布局生活性服务业态作为新型城镇化建设的重要内容，实现城镇化与服务业互促并进、相辅相成的良性发展格局。顺应消费层次提升和多元化发展趋势，布局一批大型商业综合体项目和各具特色的美食、购物、休闲“一条街”，培育教育培训、医疗健康、家政服务、社会化养老等消费热点。依托济徐高速、运河“黄金水道”和建设中的跨湖高速优势，高起点布局建设大型商贸物流园区，打造区域性重要物流节点城市。优化金融生态环境，加快发展股权投资、产权交易等新兴金融业态，鼓励金融机构紧随城镇建设新格局，合理布局便民服务网点。积极实施电商培育、电商进村计划，打造一批特色电商平台和电商镇村服务站。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强市场监管和整顿，保持房地产市场“量增价稳”态势，决不让有刚性住房需求的群众“望楼兴叹”!年内服务业增加值占比提高1个百分点以上，积极打造现代服务业集聚区1处。
(四)建设生态宜居鱼台。分兵把口、综合施策、重拳出击，下大气力为全县群众打造天更蓝、水更清、地更绿的生态宜居新鱼台。
实施“蓝天”工程。健全重点区域联防联控网格化管理和重污染天气应急响应机制。严格落实分阶段逐步加严的大气污染物排放市定标准，强化抑尘、控车、禁烧综合举措，巩固扩大脱硫脱硝除尘成果，深化小型燃煤锅炉专项治理和油品质量专项检查，积极推广绿色清洁生产技术，确保全县环境质量综合指数同比改善10%以上，让群众呼吸到更清新的空气、享受更多的蓝天白云!
实施“碧水”行动。全面落实“水十条”、“河长”制，完善“治用保”防控体系，“一河一策”改善境内河流水质。巩固扩大南水北调治污成果，突出抓好工业点源和农业面源深度治理，严格保护孟楼湿地等重要区域生态功能，落实西支河、老万福河治理管控措施，消除水质安全隐患。年内完成重点治污项目2个、保护修复湿地1.8万亩。
实施“绿地”计划。严格落实“土十条”，加强地质环境保护和矿区生态修复，抓好土壤环境调查、重污染土壤治理和采煤塌陷地等生态脆弱区恢复，促进土壤资源永续使用。年内完成废弃地复垦193亩，治理采煤塌陷地1000亩。大力实施水系绿化、通道绿化、农田林网等林业重点工程，新增造林1.2万亩、农田林网5万亩、绿色通道15公里，再打造一批省级生态镇村。
建设生态宜居鱼台，必须突破“有水不见水、见水不亲水”的局面，做足做活“水”文章，把鱼台加快打造成为“亲水宜游名胜”、“江北特色水城”。充分挖掘人文历史和生态湿地资源优势，倾心规划布局集孝贤文化、湖渔文化、红色文化、民俗文化和旧城海子、孟楼湿地“四文一海一湿地”为一体的大旅游景区体系。精心打造西支河、花园渠、老运河“三河六岸”景观带。抓住孟楼湿地创5A级旅游景区有利时机，运用PPP合作模式，加快湿地旅游景区规划建设。积极做好美丽惠河“一河两岸”休闲观光带项目招商推介。以旧城海子景区开发建设为中心，修订完善景区规划、开发水下古城神韵、展现江北水乡风采，努力将旧城海子打造成为兼具古城和生态特色的国家3A级旅游景区。凸显景区“内部循环、外部连通、相映成趣”功能，打造出一条畅游万亩湿地、慢赏惠河风光、梦回千年古城的微山湖5A级景区精品旅游“内环线”。促进“太公庙”国家3A级景区与栖霞堌堆遗址有机结合、提档升级。完善“五里三贤”景区基础服务设施，布局开发一批旅游特色村、好客农家乐。
(五)持续深化改革开放。坚定不移深化重点领域改革。落实“放管服”改革，完善“四张清单、一个平台”制度，实行并联审批模式，再取消一批行政审批事项。推动政府投资项目审批流程再造。继续做好国有企业改革，有效盘活存量资产、妥善处置遗留问题。加快行政类事业单位分类改革，推进事业性质中介机构转企改制。抓好财政预算管理体制和部门预算编制改革，规范清理和盘活财政专项存量资金，提高财政资金使用效益。实施“全领域”对上争取计划，做到资金无论多少、政策无论大小，有必争、争必果，确保对上争取资金和融资额度较去年增加25%以上。加大PPP项目运作推介、专业指导力度，研究制定压减时限、压茬推进的具体导则，促进项目加快落地。落实承包土地“三权分置”政策，赋予农民更加充分的财产权利。深化公立医院管理体制、运行机制综合改革，加快构建分级诊疗服务体系。推进教育人事制度改革，实行中小学教师“县管校聘”和校长职级管理。完成综合行政执法体制改革。构建全方位开放发展格局。持续优化招商“两图一案”，创新完善招商机制，加强专业队伍建设，综合运用产业链招商、园区招商、以商招商方式，盯紧世界500强、大型央企和民营巨头重点行业企业，开展“小分队”、“一对一”精准招商，力求在现代农业、高端制造业、新兴服务业、节能环保、旅游资源开发等领域抓到一批大项目好项目。加大招商引资在综合考核中的权重，严格依据招商实效兑现奖惩。年内至少引进亿元以上项目20个、10亿元以上项目2个，到位市外国内资金65亿元。完善指挥部体制机制，畅通项目运作“绿色通道”，千方百计保障落地项目建成投运、达产达效。坚持“请进来”与“推出去”并重，完善鼓励出口政策措施，将更多“鱼台制造”推向国际市场。
(六)全力保障改善民生。尽心尽力解决好关系群众切身利益的实际问题，让全县人民生活一年更比一年好!
坚决打赢精准扶贫脱贫攻坚战。严格落实精准扶贫责任制，细化制定扶贫年度工作推进方案，推动就业、教育、低保、医疗、财政金融等扶持政策精准落地。充分发挥扶贫开发项目资金效益，扶持龙头企业、合作社做大做强，引导贫困户参与产业扶贫配套项目，将更多农村贫困户纳入产业化经营链条。增强金融扶贫政策带动效应，推动“富民农户贷”、“富民生产贷”等创业担保贷款向农村贫困户倾斜。让生活困难的群众，生活得更有尊严!
千方百计扩大就业。落实就业创业政策，完善就业创业服务，统筹做好高校毕业生、农民工等重点群体稳定就业。年内新增城镇就业2200人，高校毕业生就业1700人，失业人员再就业1330人，困难群体就业220人，创业培训500人，技能培训2900人，失业保险参保人数29500人。
大幅提高社保水平。深化社会保障制度改革，不断扩大社会保障覆盖面，基本实现法定人员全覆盖。完善农村城乡低保和农村五保标准自然增长机制，孤儿生活费实现社会化发放。大力推进中医院医养结合项目，新改建农村互助养老院8所。继续扩大住房公积金制度覆盖面。改造农村危房180户。
加快发展社会事业。大力推进规范化高中等“大班额”项目建设。改造20个标准化学校运动场。巩固扩大全国义务教育发展均衡县创建成果。优化教师队伍结构，提高教师福利待遇，不断提高教育教学质量。实现农村家庭经济困难学生资助全覆盖。大力推进文化艺术综合体建设，大幅提升公共文化服务水平。深入开展全民健身活动，成立县及镇街、部门体育总会。深化医药卫生体制和公立医院改革，巩固国家基本药物制度。加大基层医务人员招聘及全科医生培养力度。继续开展“万名保健医生进农户”活动，夯实“先看病、后付费”、“妇幼健康提升工程”及家庭医生签约服务模式、中医优势病种收费方式改革等惠民举措。建成10个贫困村标准化卫生室。继续向全民免费提供12项国家基本公共卫生服务项目和4项省增补项目。
创新社会治理方式。建立社会矛盾纠纷多元化解机制，强化社会稳定风险评估，切实提升积案化解率。加强网络舆论引导，践行核心价值体系，继续评选表彰“鱼台十大孝贤人物”、“十佳好婆婆、好媳妇”和“十佳文明窗口、文明行业、文明标兵”。严格执行安全生产“一岗双责”，健全安全风险分级管控与治理双重预防隐患排查机制，坚决防范重特大事故发生。完善立体化治安防控体系，不断深化“平安鱼台”建设。加大工商、质监、物价等监管力度。加快地震宏观观测点规范化建设，提升防震减灾工作水平。抓好国防动员、人民防空、双拥共建和民兵预备役建设。认真开展全国第三次农业普查和全国第二次地名普查。统筹推进监察审计、投资评审、广播电视、新闻出版、民族宗教、外事侨务、史志档案、红十字会、水文气象、招投标等项工作取得新成绩。
继续为民办好十件实事。①新建9个空气自动监测站，实施惠河水源地净化保护工程;②深化食品生产、流通、餐饮全环节监管，保障群众“舌尖上的安全”;③新增新能源公交车34辆，提高行政村公交站点覆盖率;④构建新能源机动车充电服务网络体系，建设济徐高速鱼台服务区充电桩8台;⑤启动“镇镇通”天然气工程，完成各镇街驻地中压管线铺设;⑥再打通建设路、湖陵一路、湖陵四路、东环路等4条城区“断头路”;⑦大力整治实验小学等城区学校周边各类占道经营、乱停乱放等“添堵”行为，确保路路畅通安全;⑧建设城区排水及雨污分流管网30公里;⑨高标准实施观鱼大街(现北环路)升级改造，再打造一条精品示范街;⑩实现无线数字信号全覆盖，免费推送中央和省市县四级无线数字电视节目16套。对这些实事项目，我们将分解目标、扎实推进，确保如期兑现、取信于民。
各位代表!加快建设宜业宜居宜游宜学的新鱼台，群众热切期盼，政府责任重大。新一届政府将心系全县人民冷暖、牢记全县人民重托，努力建设创新、法治、为民、清廉政府，更好地担起新的历史重任!
坚持解放思想，努力建设创新型政府。加快建立健全合理的容错机制、及时的纠错机制和正常的免责制度，营造宽容失误、鼓励创新的环境和氛围。着力健全完善激励奖惩机制，大力倡导敢于担当负责，勇于突破陈规，善于推陈出新，积极主动作为，埋头干事创业的良好导向。提升服务转型发展、服务基层群众的能力和水平。强化政风政纪督查，对不担当、不作为的政府部门及人员严格执纪问责。
坚持依法行政，努力建设法治型政府。健全依法决策机制，推进政府机关法律顾问、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策机制全覆盖。深入实施“七五”普法，加强法治政府建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督，高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，充分发挥工青妇等人民团体的桥梁和纽带作用。
坚持勤政为民，努力建设服务型政府。推进“互联网+政务”和政府门户网站建设，充分运用网络新媒体，及时回应社会焦点矛盾和热点问题。继续开展“县级领导大接访”活动，帮助群众排忧解难、化解社会问题，不断提升群众满意度。持续优化“四张清单”运行机制，强化行政审批事中事后监管，提升行政效能和服务水平。继续落实干部驻村帮扶和精准扶贫包保联系制度。强化重点工作督查考核和责任追究，不断提高政府执行力。
坚持廉洁从政，努力建设廉洁型政府。认真贯彻党的十八届六中全会精神，落实全面从严治党主体责任，坚决拥护、捍卫以习近平同志为核心的党中央权威。坚持把纪律规矩挺在前面，加强行政监察和审计监督，坚决查处以权谋私、公权私用、权钱交易、失职渎职以及违反中央八项规定精神的违纪违法违规行为。加强财政预算和债务管理，确保“三公经费”只减不增。
各位代表!事业在承前启后中前行，梦想在不懈奋斗中绽放。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共鱼台县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不等天上掉馅饼，撸起袖子加油干，努力夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!