报告指出，2015年全县实现生产总值41.5亿元，增长9%；财政总收入6.48亿元，增长8%；公共财政收入4.8亿元，增长6%；规模以上工业增加值7.4亿元，增长10%；500万元以上固定资产投资25.9亿元，增长18.1%；社会消费品零售总额10.6亿元，增长13%；预计城镇居民人均可支配收入19514元，增长9%，农村居民人均可支配收入6662元，增长14.5%，较好完成了县十七届人大七次会议确定的主要目标任务。
一年来，我们紧紧抓住苏区振兴发展和扶贫攻坚政策机遇，坚持稳中求进的工作总基调，凝心聚力促发展，千方百计稳增长，主要做了以下工作：
(一）千方百计扩大投资，发展后劲显着提升
争取上级资金13.7亿元，增长12.9%；新增建设用地规模4100亩。成功争取兴泉铁路取道石城并设站。开工建设重点工程43个，累计完成投资24.9亿元。投资对经济增长的贡献率达45.5%。
（二）积极推进深化改革，发展动力持续增强
政府机构改革顺利推进，组建成立县卫计委、县市场监督管理局、不动产登记中心。全面取消非行政许可审批项目，县本级行政审批项目精简率达52%。农村土地承包经营权确权登记积极推进，颁证到户基本完成，流转耕地4.95万亩、林地19.9万亩。
（三）大力培植重点产业，转型升级势头良好
旅游经济持续升温。我县获评“江西旅游发展十佳县”“中国温泉康养十佳县”。全年接待游客233.6万人次，增长36.9% ；旅游综合收入8.4亿元，增长63.5%。
工业经济平稳增长。泉商产业园开工建设，新能源开发全市领先。全年完成工业固定资产投资10.56亿元，增长9.3%，列全市第三位；实现工业主营业务收入20.1亿元，增长8.8%；工业税收7794万元，增长2.5%。
现代农业提质增效。烟、莲产业稳定发展，特色农业规模突破2万亩。休闲、观光农业加速发展，建成现代农业示范园9个，新增观光休闲农业示范园12家、家庭农场121家，其中国家级休闲农业示范点1个、省级休闲农业示范点2个。全县共有省级农业龙头企业2家、市级3家。
现代服务业加速成长。金融业快速增长，全县金融机构存款余额87.4亿元，增长28.3%，贷款余额62.3亿元，增长16.9%，实现税收7578万元，增长76.5%。物流中心开工建设，电子商务业快速发展，我县被列为“全国电子商务进农村综合示范县”，电子商务孵化园投入运营。
（四）统筹推进城乡一体发展，城乡面貌呈现新亮点
县城总体规划获市政府批复实施，8个乡镇总体规划、9个乡镇的村庄布局规划、69个行政村村庄建设规划基本完成。我县获评“全市农村生活垃圾治理先进县”；获批赣江源国家湿地公园试点县。琴江镇、高田镇获“省级生态乡镇”命名，大畲村、罗源村获“省级生态村”命名，江背、遥岭等16个村获“市级生态村”命名。我县荣登“2015中国百佳深呼吸小城榜”，获得“中国绿色竞争十强县”“全国首届生态宜居城市（县城）”等称号。
（五）持续保障和改善民生，社会事业全面进步
全年民生及扶贫支出占一般预算支出比重达65.8%。完成农村危旧土坯房改造4736户，棚户区改造31户，公租房建设100套。完成灾后倒房重建374户，新建农村解困房549户。减少贫困人口16982人，脱贫率达35%。新增城镇就业2118人、转移农村劳动力4355人。新（改、扩）建敬老院8个、社区养老服务中心（站）2个、农村幸福院15个；新建10个乡镇公办幼儿园基本开园办学。
“十三五”规划纲要（草案）明确“着力打造生态文明先行示范区” 的总定位，并且提出了建设赣江源头重要的生态屏障、全国知名生态休闲养生旅游目的地、赣闽边际生态产业经济示范区、赣南苏区生态智慧新城、全国扶贫攻坚创新样板县等5个子目标，进一步明晰了石城未来五年的发展定位。
确定这些目标，主要考虑三个方面：一是与国家“十三五”实现全面小康目标相衔接。目前，我县全面小康进程滞后，为确保与全国同步全面建成小康社会，全县上下务必以“跳起来摘桃子”的拼搏精神倍加努力，实现经济社会跨越发展。因此，设定GDP年均增长11.5%左右，分别高于全省、全市平均水平3.0和1.5个 百分点。二是兼顾需要和可能。目标的设定既要鼓舞人心，更要切实可行。未来五年，石城旅游发展将步入黄金期、工业产业进入跃升期、现代农业跨入提质期、新 型城镇化迈入加速期，从经济发展基础、增长潜力、内外环境看，这些目标的设定体现了上述要求。三是紧扣发展定位。既要追求经济发展的金色指标，也要考量生 态保护的绿色指标，在经济发展的同时，为子孙后代留下一片蓝天净土、绿水青山。
今年政府工作的总体要求是：全 面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享 发展理念，深入贯彻省委“十六字方针”，坚持打好“六大攻坚战”，解放思想，内外兼修，北上南下，大力推进深化改革提质、项目建设提效、工业翻番提速、旅 游强县提档、城乡建设提优、民生改善提福、生态文明提升、党的建设提高“八大工程”建设，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。
今年经济社会发展的主要预期目标是：实现生产总值47.1亿元，增长11.5%；财政总收入7.13亿元，增长10%以上；公共财政收入5.29亿元，增长10%以上；规模以上工业增加值9.2亿元，增长13.5%；500万元以上固定资产投资32.3亿元，增长25 %；社会消费品零售总额12.03亿元，增长13.5%；实际利用外资2365万美元，增长10%，外贸进出口总额3100万美元，增长6%；城镇化率提高1.8个百分点以上；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长12%。
围绕2016年工作目标，我县要重点抓好十个方面的工作。政府工作报告摘要，今天播出着力扩大有效投资，以创新驱动增长动力；打好主攻工业攻坚战，推进工业翻番提速。
着力扩大有效投资，以创新驱动增长动力
推进项目建设行动。重点争取瑞金--南丰城际铁路取道石城并设站；争取石城纳入国家重点生态功能区、列入全省第二批生态文明先行示范县；确保全年向上争取资金14.3亿元以上。全县安排重点工程61个，总投资210亿元。开工建设兴泉铁路、206国道一级公路改造等20个项目，推进建设工业及新能源产业项目14个，建设旅游三产项目15个，推进体育中心等10个项目。
支持重点领域创新。积极争取国家级、省级科技项目，设立科技型中小企业创新基金。支持企业加强与高校和科研院所合作，创建研发中心，组建科技协同创新体。
激发创业创新活力。制定并落实非公有制经济快速发展的政策措施。出台创业创新激励措施；对接策应央企入赣、民企入赣及“赣商回归”工程，实施石城籍在外企业家和务工人员返乡创业“凤还巢”工程。畅通石城籍在外工作人员回乡服务“绿色通道”，推进“十百千人才苏区行”工程和人才公寓建设。实施好“创业信贷通”。
打好主攻工业攻坚战，推进工业翻番提速
加快提升园区。加快推进“一园三区”建设步伐，争取省级产业园正式获批，力争新增园区面积1000亩以上，新增标准厂房8万平方米以上。抓紧完善园区配套功能。严控新进企业的违规圈地行为，严格约束退出管理办法，加大园区厂房“腾笼换鸟”力度。加快组建工业投资公司，加快园区产业集群发展，确保园区企业主营业务收入25亿元以上。
实施精准招商。全面落实一把手招商责任制，加强专业招商队伍建设。策划一批新能源、现代鞋服、机械制造、电子商务、绿色食品、矿产品精深加工等重大产业项目。自主办好2场以上招商会。加大外资项目和外贸出口型企业引进力度，突出建链、补链、强链式招商。力争引进亿元以上项目6个以上、5亿元以上项目1个。
壮大工业集群。着力培育现代鞋服、机械制造、绿色食品、新能源四大工业产业集群；加快推进大唐风电、马丁光伏、美橙光伏、阿迪达斯鞋业、汽车拆解、斯哌纹奇鞋服生产等重点工业及新能源项目建设，完成工业固定投资15亿元以上。争创省着名商标1个、市知名商标2个。力争培育主营业务收入亿元以上企业3户、3亿元以上1户，“新三板”正式挂牌企业1户。
大力推进旅游强县建设 激活现代服务业
实施旅游产业发展五年行动计划。到2020年，全县接待游客人数、旅游综合收入在2015年基础上翻两番，分别达到900万人次和60亿元以上，创建1个5A级、3个4A级、6个3A级景区，成为国家全域旅游示范区、江西省4A级旅游强县，力争创建国家级、省级旅游度假区。2016年组建旅游决策咨询专家组；扎实推进大畲花海温泉、和睦温泉小镇开发，推动木兰杨坊、丰山沿沙温泉项目招商工作，扩建升级九寨温泉；推进通天寨创5A、八卦脑创4A、阻击战纪念园创3A工程建设；努力争取“中国温泉之乡”“江西旅游强县”正式授牌。按5A级乡村旅游点标准提升大畲乡村旅游点；支持每个乡镇建设1个以上乡村旅游示范点；重点抓好珠坑麒麟山现代农业观光园、龙岗旺龙湖生态农庄、琴江镇客家源社区、屏山胜利村等乡村旅游品牌创建。力争全年接待游客300万人次以上，旅游综合收入15亿元以上。
提升旅游综合服务能力。推动“吃、住、行、游、购、娱”旅游各要素配套提升，加快构建县城至通天寨、赣江源、八卦脑、何坑、睦富等主要景区的旅游公路，抓紧开通南昌、赣州旅游专线，形成对接瑞金、南丰火车站的游客接送客运线。组建旅游综合执法队伍。
大力发展现代服务业。实施服务业发展三年行动计划。加快物流中心建设，努力引进国内知名第三方物流企业。扎实推进 “全国电子商务进农村综合示范县”项目，加快电商产业园建设，着力引进京东等国内知名电商企业，培植一批本土电商平台和电子商务龙头企业。加快推进城市商 业综合体和星级酒店建设。多措并举去库存，促进房地产市场健康发展。
发展农业集约化经营，构建现代农业体系
发展优势农业产业。擦亮“中国白莲之乡、中国烟叶之乡、全省烟叶生产大县”金字招牌。做优脐橙、油茶产业。扩大石城米粉、酒娘、翻秋花生、薏仁等土特产生产，做旺本地旅游商品。抓好现代农业示范园建设。
推进农业产业化经营。大力发展家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。大力培育农业龙头企业。支持农超对接、连锁经营、专卖直销等农产品流通业态。积极打造形式多样、特色鲜明的休闲农业和乡村旅游产品。
夯实农业发展基础。加强基本农田保护，确保耕地总量不减。实施中低产田改造和高标准农田建设，加大土地开发复垦力度，推进农业机械化。
统筹城乡空间布局，加快新型城镇化建设
建好精致县城。启动县城闽粤通衢大景区建设；推进清华大道、城北大道、东城大道、西华路、沿江路、琴江路“白改黑”工程，建好迎宾大道西延伸段、防洪堤E标 段滨江路、赣江源大道北延伸段等城市主干道，建好迎宾南路、迎宾北路、东城大道南延伸段、坪背路、温革路、温坊路、大窝里路西端等城市支路，确保琴江廊桥 建成通车；加快东城片区东西向排洪渠建设和老管网改造；推进县行政中心西侧地段、原自来水公司周边地段、原县人民医院周边地段旧城改造工程，启动米市街、 廓头街、栏皋路等旧城改造项目；推进西城农贸市场、东城农贸市场、城南农贸市场、城北停车场建设；抓好防洪堤三期绿化景观工程，推进金圣广场、县城南北入 口等绿化提升改造，实施“一江两岸”亮化提升，推进城南、城北滨江湿地公园建设。
做优秀美乡村。加快小松示范镇建设，推进全县圩镇建设扩容提质。更加注重历史文化村镇、传统村落民居的保护修缮；更加注重农村生活垃圾专项治理；完善农村基本公共服务设施。
加强生态文明建设，巩固提升生态优势
压实生态责任。探索开展领导干部自然资源资产离任审计，推动落实党政领导干部生态环境损害责任追究。积极争取生态政策项目，落实生态补偿制度。开展“保护母亲河”行动，建立覆盖到乡村的“河长制”。
加强生态建设和保护。加强赣江源国家级自然生态保护区、赣江源国家湿地公园建设与管理，推进残次林、荒山荒坡造林绿化，实施干道沿线、旅游景区林相改造，强化生态公益林保护，加强省级森林公园建设,争取省级生态县、省级森林城市命名。
推进生态环境治理。坚决杜绝高耗能、高污染企业落地。推进工业园污水处理设施建设。实施城乡生活垃圾一体化、农村生活污水处理项目。推广种养业废弃物资源化利用和“三池合一”沼气技术。推进农村水环境整治，加大黄标车淘汰力度，加强城区施工工地扬尘监管。
扎实推进精准扶贫，打好脱贫攻坚战
明确脱贫目标。按照“三年集中攻坚，两年巩固提升”的部署，计划2016年、2017年分别脱贫14556人、9703人，剩余7278人2018年全部脱贫；29个贫困村今年退出2个，2017年退出4个，剩余23个2018年全部退出。
抓实脱贫举措。动员贫困户以土地、山林、宅基地及房屋等多种方式入股，参与发展旅游、光伏、电商等产业；推进深山区、生态保护区和地质灾害频发区移民，力争完成贫困群众移民搬迁计划3464人 以上。统筹推进土坯房改造、饮水安全、电网升级改造工作；逐步实施对建档立卡贫困家庭学生普通高中、中等职业教育免除学杂费；加大对贫困家庭大学生的救助 力度；制定教育培训脱贫认定办法及贫困家庭子女就学奖补政策。对贫困劳动力开展免费技术培训和订单定向培训。对五保户、低保户、孤儿、困境儿童以及因病致 贫人群，实施基本生活、基本住房、基本医疗、基本教育兜底保障，确保兜底保障脱贫1310人以上。
强化脱贫保障。整合专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，确保资金项目安排向贫困村、贫困户倾斜。实施好“扶贫信贷通”“金福通”和产业扶贫贷款试点。
深化重点领域改革，加快释放经济发展活力
深化政府管理改革。深化行政审批制度改革，加快“三单一网”建设；推进企业登记、注销简易化改革，探索以信用监管为核心的事中事后监管新模式。
深化市场体制改革。提升城建公司、旅发公司、赣江源农业开发公司经营效益；启动城镇居民用水阶梯价格制度；加强不动产统一登记工作；出台守信激励和失信惩戒办法。
深化财税体制改革。将政府债务纳入全口径预算管理，实行债务余额限额管理，有效防范政府债务风险。逐步建立县级基本财力保障资金稳定增长机制。
深化金融体制改革。抓好“财园信贷通”“小微信贷通”投放。加快赣南苏区振兴发展基金落地工作，探索成立县财投基金管理公司。
深化农业农村改革。推进土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，盘活农民“沉淀的资产”。建立县乡两级农村土地流转服务中心。
保障和改善社会民生，增强人民群众获得感
加快补齐民生短板。全面完成农村危旧土坯房改造，落实保障性住房建设任务。改造县乡公路50公里以上，新建通自然村公路100公 里以上。推进“光网城市”“宽带乡村”工程；加快城乡供水一体化项目建设；继续抓好“洁厨亮灶”工程；建立机关事业单位职业年金制度和基本养老金正常调整 机制，推进养老服务市场化发展；整治乱埋乱葬，推进绿色殡葬建设；建立城乡统一的户口登记制度，有序促进进城农民转移落户。
加快社会事业发展。加 快石中新校区、二中综合楼、职校扩容、一小综合楼、特教学校建设；完成小松中心小学迁建一期工程，启动横江中心小学（分部）建设；改善农村义务教育薄弱学 校基本办学条件，落实校长教师交流轮岗制度；抓好县中医院住院楼二期、小松中心卫生院、长天、丰山、岩岭卫生院及县妇保、计生服务、卫监“三合一”综合 楼、县精神福利院等项目建设；推进县级公立医院综合改革，深化医药卫生体制改革，推进“全国健康促进试点县”项目，落实全面两孩政策；启动数字档案馆建 设，办好第二届全县运动会。